Решение суда о досрочном назначении трудовой пенсии по старости № 2-1527/2017 ~ М-1456/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2017 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.

при секретаре Крючковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1527/17 по иску Полякова А.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Поляков А.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости, указав, что 08.06.2016 г. он обратился в ГУ-УПФ РФ в Волжском районе Самарской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением № 37 от 28.02.2017 г. ему было отказано, из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 12 лет 6 месяцев. При этом в специальный стаж засчитано всего 3 года 10 месяцев 13 дней. Не были включены в его специальный стаж работы дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды: с 15.06.1984 г. по 26.09.1985 г. (1 год 3 месяца 12 дней), с 30.06.1987 г. по 17.11.1995 г. (8 лет 4 месяца 18 дней) - работа в качестве газоэлектросварщика в <...>, так как документально не подтвержден факт и характер льготной работы и занятость в течение рабочего дня; с 23.10.1985 г. по 31.10.1986 г. (1 год 9 дней) - работа в качестве электросварщика в <...>, так как документально не подтвержден факт и характер льготной работы; с <дата> по <дата> (7 месяцев 11 дней) - работа в качестве сварщика в <...>, так как документально не подтвержден льготный характер работы. Считает отказ ГУ-УПФ РФ в Волжском районе Самарской области в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, нарушающим его право на получение пенсии. Все периоды работы, которые не были ему засчитаны в специальный стаж, подтверждены записями в трудовой книжке, и должны быть зачтены в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Просил исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании истец Поляков А.А. исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о Самары (межрайонное) Лыжова А.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что на момент обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, стаж истца составил 3 года 10 месяцев 13 дней при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев. Обоснованно не засчитаны в специальный трудовой стаж Полякова А.А. следующие периоды: с 15.06.1984 г. по 26.09.1985 г. (1 год 3 месяца 12 дней), с 30.06.1987 г. по 17.11.1995 г. (8 лет 4 месяца 18 дней) - работа в качестве газоэлектросварщика в <...>, так как документально не подтвержден факт и характер льготной работы и занятость в течение рабочего дня; с 23.10.1985 г. по 31.10.1986 г. (1 год 9 дней) - работа в качестве электросварщика в <...>, так как документально не подтвержден факт и характер льготной работы; с 03.11.1986 г. по 13.06.1987 г. (7 месяцев 11 дней) - работа в качестве сварщика в <...>, так как документально не подтвержден льготный характер работы. Архивные справки, поступившие на Полякова А.А. не подтверждают факт и характер льготной работы, и занятость в течение рабочего дня. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" закреплено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом РФ от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.0

До 01.01.1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Разделом 33 "Общие профессии" Списка № 2 1991 г., установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиции 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 (п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665).

Согласно п. 4 указанных выше Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в Разъяснении Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.1992 г. № 1 "О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517".

Таким образом, из содержания указанных норм права и их системной взаимосвязи следует, что для назначения пенсии на льготных условиях, необходимо подтвердить, что спорные периоды времени работник в течение полного рабочего дня был занят на работе в тяжелых условиях с вредными веществами определенных классов опасности.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Установлено, что 15.02.2017 г. Поляков А.А. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Самарской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением № 37 от 28.02.2017 г. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Самарской области отказало ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку не выработан требуемый специальный стаж 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж не были засчитаны периоды работы:

- с 15.06.1984 г. по 26.09.1985 г. (1 год 3 месяца 12 дней), с 30.06.1987 г. по 17.11.1995 г. (8 лет 4 месяца 18 дней) - газоэлектросварщик в <...>, так как документально не подтвержден факт и характер льготной работы и занятость в течении рабочего дня;

- с 23.10.1985 г. по 31.10.1986 г. (1 год 9 дней) - электросварщик в <...>, так как документально не подтвержден факт и характер льготной работы;

- с 03.11.1986 г. по 13.06.1987 г. (7 месяцев 11дней) - сварщик в <...>, так как документально не подтвержден льготный характер работы.

Из материалов дела следует, что согласно архивной справке Архивного отдела Администрации муниципального района Волжский Самарской области от 29.02.2016 г. № 307/25-п имеется приказ № 58 от 11.06.1984 г. о принятии Полякова А.А. с 15.06.1984 г. газоэлектросварщиком 4 разряда в клеточный цех № 6 со сдельной оплатой труда; приказ № 10 от 28.01.1985 г. о переводе газоэлектросварщика клеточного цеха № 6 Полякова А.А. с 28.01.1985 г. в убойный цех газаэлектросварщиком 4 разряда; приказ № 102 от 23.09.1985 г. об увольнении газаэлектросварщика убойного цеха Полякова А.А. с 26.09.1985 г. в связи с переводом по договоренности руководителей в МК № 108 <...>; приказ № 42-к от 22.06.1987 г. о принятии Полякова А.А. с 30.06.1987 г. в транспортно-ремонтный цех газаэлектросварщиком 5-го разряда, возложить исполнение обязанностей слесаря с доплатой за совмещение 50% от ставки в день и 30% премиальных за хорошую работу; приказ № 86 от 24.11.1988 г. согласно единого тарифного квалификационного справочника и на основании протоколов заседаний Советов трудовых коллективов и тарифно-квалификационных комиссий по цехам и службам по переводу на новые тарифные ставки и месячные оклады (взамен тарифных ставок по некоторым категориям работающих), с 01.11.1988 г. присвоить рабочим следующие разряды, тарифные ставки и месячные оклады: по МТМ: газоэлектросварщик Поляков А.А. разряд 5 тарифная ставка 7,05,2,20 премия 20%; приказ № 65 от 13.11.1995 г. об увольнении сварщика Полякова А.А. с 17.11.1995 г. по ст. 31 КЗОТ РФ.

Согласно справке ОАО «Ноябрьскэлектросетьстрой» № 98 от 26.10.2016 г. Поляков А.А. работал в Механизированной колоне № 108 <...> электросварщиком 4 разряда с 23.10.1985 г. (приказ о приеме № 359к от 23.10.1985 г.) и уволен 31.10.1986 г. (приказ об увольнении № 228лс от 12.09.1986 г.). Справки подтверждающие особый характер работ (в том числе работников профессий списков № 1, № 2) не были переданы.

Из архивных справок Архивного отдела Администрации муниципального района Кинельский Самарской области от 06.07.2016 г. № 450, от 06.07.2016 г. № 451, от 09.11.2016 г. № 985, следует, что в документах архивного фонда Коллективного сельскохозяйственного предприятия имени Антонова (КСХП имени Антонова) до 1992 г. – Колхоз имени Антонова, в расчетных ведомостях за 1986-1987 г.г. значится Поляков А.А. <дата> г.р., должность – сварщик, имеются сведения об отработанных человека-днях и начисленной зарплате Полякова А.А.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований истцу во включении спорных периодов работы в специальный стаж, суд, дав оценку представленным доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходит из того, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт постоянной занятости в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях труда.

Истцом не представлены справки, уточняющие льготный характер работы в указанные периоды, выданные работодателями или его правопреемниками, не представлены и первичные документы, что не позволяет установить занятость на данных работах в течение полного рабочего дня, отсутствие в указанные периоды времени простоев, отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков.

Представленная трудовая книжка не может подтвердить льготный характер работы истца, поскольку записи в трудовой книжке свидетельствуют лишь о факте работы истца в качестве газоэлектросварщика, электросварщика и сварщика, в то же время не отражают характер его работы в спорный период, в т.ч. полную занятость.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований Полякова А.А. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует отказать из-за отсутствия специального стажа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Полякова А.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.10.2017 г.

Судья Н.Н. Кузина