Решение суда № 2-993/2017 ~ М-679/2017

УСТАНОВИЛ:

Зубкова Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска, ссылаясь на то, что **.***.*** года она обратилась в ГУ-УПФ РФ в ЛAO г. Омска с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Ответчиком в назначении пенсии отказано, ввиду отсутствия необходимого специального стажа.

В специальный стаж работы не зачтены периоды работы с 26.08.2002 г. по 22.01.2003 г., с 01.02.2003 г. по 02.03.2003 г. на 0,5, 0,39, 0,61 ставки, так как, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением № 781, в стаж засчитывается работа в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01.09.2000 г. при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.04.2004 г. по 30.04.2004 г., с 06.04.2009 г. по 17.04.2009 г., с 13.04.2015 г. по 30.04.2015 г.

Не включены в специальный стаж периоды нахождения на карантине с 23.01.2003 г. по 31.01.2003 г.

Зубкова Л.В. просит включить в специальный трудовой стаж периоды работы с 28.10.2002 г. по 17.03.2003 г. в должности *****, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 19.04.2004 г. по 30.04.2004 г., с 06.04.2009 г. по 17.04.2009 г., с 13.04.2015 г. по 30.04.2015 г., период карантина с 23.01.2003 г. по 31.01.2003 г. и обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с **.***.*** года.

В судебном заседании Зубкова Л.В. требования поддержала.

Представитель ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска по доверенности Лантух Д.В. возражал против удовлетворения иска, находя отказ в назначении пенсии верным. Специальный стаж по представленным документам, засчитываемый при назначении досрочной страховой пенсии по старости составил 24 года 5 месяцев 10 дней.

Не включены в специальный стаж работы курсы повышения квалификации с 19.04.2004 г. по 30.04.2004 г., с 06.04.2009 г. по 17.04.2009 г., с 13.04.2015 г. по 30.04.2015 г., период карантина с 23.01.2003 г. по 31.01.2003 г., так как в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение рабочего дня, при этом включаются периоды пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Не включены в специальный стаж периоды работы с 26.08.2002 г. по 22.01.2003 г., с 01.02.2003 г. по 02.03.2003 г. на 0,5, 0,39, 0,61 ставки, так как, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением № 781 в стаж засчитывается работа в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01.09.2000 г. при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Представитель третьего лица БОУ г.Омска «СОШ №107» директор Т.А. Пуха, оставила требования истца на усмотрение суда, пояснив, что в периоды с 26.08.2002 г. по 22.01.2003 г., с 01.02.2003 г. по 02.03.2003 г. ставки у Зубковой Л.В. не было.     

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Судом установлено, что Зубкова Л.В. с 06.02.1990 г. и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность. Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки, справками образовательных учреждений.

**.***.*** г. решением № ***** ГУ УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска в назначении досрочной пенсии отказано, так как, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.04.2004 г. по 30.04.2004 г., с 06.04.2009 г. по 17.04.2009 г., с 13.04.2015 г. по 30.04.2015 г., период карантина с 23.01.2003 г. по 31.01.2003 г., так как в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение рабочего дня, при этом включаются периоды пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Не включены в специальный стаж периоды работы с 26.08.2002 г. по 22.01.2003 г., с 01.02.2003 г. по 02.03.2003 г. на 0,5, 0,39, 0,61 ставки, так как, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением № 781 в стаж засчитывается работа в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01.09.2000 г. при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Специальный стаж по представленным документам, засчитываемый при назначении досрочной страховой пенсии по старости составил 24 года 5 месяцев 10 дней. (л.д.6)

Судом установлено, что в период с 26.08.2002 г. по 22.01.2003 г., с 01.02.2003 г. по 02.03.2003 г. истец работала в должности *****». (л.д.11-18)

Согласно справке БОУ г.Омска «СОШ №107» № 10 от 17.01.2017 г. Зубковой Л.В. на основании приказа № 27 от 01.09.2002 года установлена нагрузка на 2002-2003 г.г. в размере 7 часов + 2 часа - обучение на дому.

Также, на основании приказа № 107 от 11.011.2002 г. Зубкова Л.В. назначена ***** на период больничного листа Щетиковой С.С. с 28.10.2002г. по 17.03.2003 г., которой установлена нагрузка на 2002-2003 г.г. в размере 12 часов. (л.д.8)

Из копий расчетных листков по заработной плате с 01.09.2002 г. по 31.03.2003 г. (л.д.43-49), следует, что помимо установленной истцу нагрузки в размере 9 часов, Зубкова Л.В. выполняла обязанности в должности *****, заменяя Щетикову С.С., в связи с чем, ее нагрузка составила 21,7 часов, исходя из расчета 254 часа замены : 20 рабочих недель = 12,7 часов (нагрузка Щетиковой С.С.) + 9 часов нагрузка Зубковой Л.В.. Итого 21,7 часов в неделю.

Таким образом, судом установлено, что Зубкова Л.В. в спорные периоды работала ***** нагрузкой 21 час в неделю, ею выполнялась норма рабочего времени, установленная на ставку заработной платы.

В соответствии с п. 4 Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2001 года «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФ РФ, они подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Для определения права на истца на досрочное назначение пенсии необходимо установить наличие 25 летнего специального стажа педагогической деятельности.

Согласно данных о страховом стаже специальный стаж педагогической деятельности Зубковой Л.В. по расчетам ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска составил 24 года 5 месяцев 10 дней.

При включении в трудовой стаж Зубковой Л.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации - 1 мес. 12 дней, период карантина - 9 дней, период работы в должности ***** с 26.08.2002 г. по 22.01.2003 г., (4 мес. 26 дней), с 01.02.2003 г. по 02.03.2003 г. (1 мес.2 дня) и установленный ГУ - УПФР в ЛАО г. Омска специальный трудовой стаж в 24 года 5 месяцев 10 дней, специальный стаж истца составит 25 лет 0 мес. 29 дней, что является достаточным для назначения досрочной пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд