Решение суда № 2-4293/2017 ~ М-3238/2017

    Дело № 2-4293-17 23 июня 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Троицковой Ю.В.,

при секретареИркагалиевой А.М.,

с участием истца,представителя ответчика,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде 23 июня 2017 года

    гражданское дело по иску Широкова В. А. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда России в Центральном районе г.Волгограда об оспаривании решения, включении периодов работы в специальный и страховой стаж, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

        Широков В.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в Центральном районе г.Волгограда, в котором просит признать незаконным и отменить решение пенсионного фонда №138 от 28.03.2017г. об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии; обязать ответчика включить в специальный и страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы: с 13.07.1990г. по 18.04.1991г. в кооперативе «Меридиан», с 08.05.1991г. по 15.05.1992г.-мастер РСУ Нерюнгринского деревообрабатывающего комбината, с 16.06.1992г. по 28.04.1998г.-начальник участка РСУ Нерюнгринского деревообрабатывающего комбината; обязать ответчика назначить Широкову В.А. досрочную страховую пенсию по старости, в связи с работой в районах Крайнего Севера с момента обращения, то есть с 25.01.2017г.

        В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера. ДД.ММ.ГГГГ по его заявлению вынесено решение №... об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии, в связи с отсутствием на дату обращения необходимого страхового стажа, который составил 23 года 01 мес. 19 дней. В решении также указано об отсутствии необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера. Право на досрочное назначение пенсии при наличии стажа работы в районах Крайнего Севера 09 лет 00 мес. 09 дней ответчик определил по достижении возраста 57 лет при условии, что страховой стаж составит не менее 25 лет. Ответчиком не были включены в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в кооперативе Якутской АССР с 13.07.1990г. по 18.04.1991г.-09 мес. 06 дней, поскольку наименование должности не указано; период работы мастера РСУ Нерюнгринского деревообрабатывающего комбината с 08.05.1991г. по 28.04.1998г-06 лет 11 мес. 21 день, с 16.06.1992г. начальника РСУ, поскольку на титульном листе вкладыша в трудовую книжку АТ-IV №0591677 отсутствует дата заполнения вкладыша и подпись лица, ответственного за ведение трудовых книжек и в дате увольнения и порядковом номере записи (п.28 вкладыша к трудовой книжке) имеются исправления, не заверенные в установленном порядке. С указанным решением истец не согласен, поскольку ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом работодателя.

    Представитель ответчика-Селезнева О.К., действующая на основании доверенности, иск не признала по тем основаниям, что оформление записей трудовой книжки подвергается сомнению достоверность содержащихся в ней сведений о работе истца за спорный период.

    Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

        В соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» одним из условий назначения страховой пенсии по старости является наличие необходимого количества страхового стажа.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В целях определения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой на Крайнем Севере пенсионным законодательством определен порядок приравнивания к "северной работе" работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктами 1 - 10, 16 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ

        Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

    Судом установлено, чтоистец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии, предусмотренной подп. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" 23.12.2016г.

Решением ответчика от 28 марта 2017 года N 138 в назначении указанной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Продолжительность страхового стажа составила 23 года 01 мес. 19 дней

В специальный стаж не включен период работы в районах Крайнего Севера в кооперативе «Меридиан» Якутской АССР с 13.07.1990г. по 18.04.1991г.-09 мес. 06 дней, поскольку наименование должности не указано; период работы мастера РСУ Нерюнгринского деревообрабатывающего комбината с 08.05.1991г. по 28.04.1998г-06 лет 11 мес. 21 день, с 16.06.1992г. начальника РСУ, поскольку на титульном листе вкладыша в трудовую книжку АТ-IV №0591677 отсутствует дата заполнения вкладыша и подпись лица, ответственного за ведение трудовых книжек и в дате увольнения и порядковом номере записи (п.28 вкладыша к трудовой книжке) имеются исправления, не заверенные в установленном порядке.

    Для назначения страховой пенсии по старости истец предоставил в Управление пенсионного фонда трудовую книжку с записями о страховом стаже, в том числе за оспариваемый период работы.

        В судебном заседании истцом для обозрения представлен оригинал трудовой книжки.

    Из записи №... трудовой книжки следует, что 13.07.1990г. Широков В.А. принят переводом в производственный кооператив «Меридиан» Якутской АССР на основании приказа №... от 13.07.1990г.

    Согласно записи №... трудовой книжки, 18.04.1991г. он уволен по ликвидации кооператива «Меридиан» приказом №... от 17.04.1991г.

    В данных записях не указано наименование должности.

    В судебном заседании истец пояснил, что работал в ПК «Меридиан» прорабом.

    Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года №1029.

    Кооператив «Меридиан», в котором работал истец находился на территории г.Нерюнгри Якутской АСРР, которая относится к районам Крайнего Севера.

    Согласно записи №20 08.05.1991г. Широков В.А. принят на должность мастера РСУ Нерюнгринского деревообрабатывающего комбината Якутской АССР.

    Согласно записи №21 16.06.1992г. Широков В.А. переведен начальником участка.

    В соответствии с записью №22 от 28.04.1998г. Широков В.А. уволен по собственному желанию из РСУ Нерюнгринского деревообрабатывающего комбината на основании приказа от 28.04.1998г. №49к.

    Отсутствие даты заполнения вкладыша и подписи лица, ответственного за ведение трудовых книжек, исправления в порядковом номере записи 28 вкладыша к трудовой книжке, не влечет ущемление пенсионных прав гражданина. Обязанность по правильному оформлению трудовой книжки работника возложена на работодателя.

        Суд считает, что Широков В.А. является добросовестным участником гражданских правоотношений, его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Нарушение работодателем Инструкции по заполнению трудовых книжек, не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорного периода работы.

В силу разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума ВС РФ N 30, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. ст. 18, 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Учитывая, что действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, суд считает необходимым признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения- Управлению пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда №138 от 28.03.2017г. в части отказа в назначении Широкову В.А. досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить периоды работы с 13.07.1990г. по 18.04.1991г.-00 лет 09 мес.06 днейв кооперативе «Меридиан» Якутской АССР,с 08.05.1991г. по 28.04.1998г.-06 лет 11 мес. 21 день в должности мастера РСУ, с 16.06.1992г. в должности начальника участка РСУ Нерюнгринского деревообрабатывающего комбината и назначить Широкову В.А. досрочную страховую пенсию по старости с 25 января 2017 года.

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

        Иск Широкова В. А. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда России в Центральном районе г.Волгограда об оспаривании решения, включении периодов работы в специальный и страховой стаж, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение-Управление пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Волгограда включить периоды работы с 13.07.1990г. по 18.04.1991г.-00 лет 09 мес.06 дней в кооперативе «Меридиан» Якутской АССР; с 08.05.1991г. по 28.04.1998г.-06 лет 11 мес. 21 день в должности мастера РСУ, с 16.06.1992г. в должности начальника участка РСУ Нерюнгринского деревообрабатывающего комбината; назначить Широкову В. А. досрочную страховую пенсию по старости с 25 января 2017 года.

        Решение в течение месяца может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда с момента изготовления мотивированного решения суда, то есть с 28июня 2017 года.

...                            Ю.В.Троицкова