Решение суда № 2-3025/2017 ~ М-2940/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     04 июля 2014 г. Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Дурновой Н.Г.,

при секретаре Шамбер Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Попова Д. Юриевича к ГУ УПФ РФ в Ленинском и Самарском районах г.Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Попов Д.М. обратился с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Ленинском и Самарском районах г.Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что он с ДД.ММ.ГГГГ. работал и продолжает работать на врачебных должностях    в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ он обратился ДД.ММ.ГГГГ. в Управление Пенсионного Фонда РФ государственное учреждение) в Ленинском и Самарском районах г. Самары с заявлением о назначении мне досрочной страховой пенсии по старости.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском и Самарском районах г. Самары отказала ему в назначении досрочно страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа (протокол УПФ от ДД.ММ.ГГГГ. №), подтвердив 29 лет 04 мес. 17 дней.

Комиссия не засчитала в специальный стаж работы периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., нахождения на курсах повышения квалификации

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 07.03.1994г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. нахождения по приказу работодателя в командировках, согласно п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Он не согласен с решением Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное -реждение) в Ленинском и Самарском районах г. Самары по следующим причинам.

В периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., он направлялся руководителем учреждения здравоохранения, где он работал и продолжает работать, на курсы повышения квалификации, что подтверждается приказами руководителя и свидетельствами о прохождении курсов, справками, уточняющими занятость от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ. Б/№.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. направлялся работодателем по приказам в командировки для выполнения своих должностных обязанностей по месту пребывания, т. е. в другом учреждении здравоохранения. Данные периоды подлежат включению в специальный стаж поскольку при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Его специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом удовлетворения моих требований, составляет на дату обращения в УПФ более 30 требуемых лет лечебной работы (30 лет 03 месяца 15 дней).

Просит суд Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском и Самарском районах г.Самары включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в календарном порядке периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. нахождения на курсах повышения квалификации;

-с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по13.04.2007г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - нахождения в командировках по распоряжению работодателя.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском и Самарском районах г. Самары назначить досрочно страховую пенсию по старости со дня обращения в УПФ, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Самары Растопшина Т.Д. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ДД.ММ.ГГГГ. № УПФР в Ленинском и Самарском районах г. Самары, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Попову Д.Ю. было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы по основаниям п.п 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости как медицинскому работнику, Попову Д.Ю. не засчитаны следующие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курах повышения квалификации;

Суд полагает ответчиком необоснованно были не засчитаны указанные периоды в стаж истца.

Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно п.п. 2 п.1, ст. 72ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» » от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ, медицинские работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, в том числе на профессиональную подготовку, повышение квалификации за счет средств работодателя. Обязанность медицинских организаций обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством РФ.

Повышение квалификации осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.06.1998 г. № 186 "О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием". Для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

В период прохождения курсов повышения квалификации истица выполняла полный объем программы по теоретической и практической подготовке.

Данные периоды следует рассматривать как деятельность по охране здоровья населения, которая засчитывается в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В указанные периоды на курсы повышения квалификации истец направлялся руководителем учреждения здравоохранения, где он работал, что подтверждается приказами руководителя и свидетельствами о прохождении курсов, справками, уточняющими занятость от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что из стажа специальной деятельности истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации исключены неправомерно, поскольку в ст. 187 Трудового кодекса РФ определено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поскольку с заработной платы работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, период нахождения работника на курсах повышения квалификации засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости как медицинскому работнику, Попову Д.Ю. комиссия также не засчитала периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по13.04.2007г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. нахождения по приказу работодателя в командировках

Согласно положениям, закрепленным в ст. 165 ТК РФ, при исполнении государственных или общественных обязанностей работнику предоставляются гарантии, которые обеспечивают осуществление предоставленных работнику прав в области социально-трудовых отношений.

В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Действующим законодательством не предусмотрено каких-либо ограничений прав работника в результате исполнения приказов работодателя о направлении в служебные командировки, в том числе при решении вопроса о зачете этого времени в специальный стаж.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Попова Д. Ю. к ГУ УПФ РФ в Ленинском и Самарском районах г.Самары о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать право Попова Д. Ю. на назначение досрочно страховой пенсии по старости и включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в календарном порядке периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. нахождения на курсах повышения квалификации;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - нахождения в командировках по распоряжению работодателя.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском и Самарском районах г. Самары назначить Попову Д. Ю. досрочно страховую пенсию по старости со дня обращения в УПФ, с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 05.07. 17 г.

Судья: