Решение суда № 2-2070/2017 ~ М-1896/2017

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2017 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи К.А. Деминой,

при секретаре Е.С. Корощенко

с участием:

истца Степановой Светланы Анатольевны, паспорт,

представителя истца Скрябина Дмитрия Витальевича на основании ордера от 12.07.2017 года, удостоверение,

представителя ответчика Драчевой Светланы Борисовны по доверенности от 09.01.2017 года (сроком до 31.12.2017 года), удостоверение,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2070/2017

по иску Степановой Светланы Анатольевны

к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области

о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Степанова Светлана Анатольевна обратилась в суд с иском Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области (далее – ГУ – УПФ РФ в г. Томск Томской области) об обязании ответчика включить ей в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды прохождения курсов повышения квалификации с 19.03.2001 года по 19.05.2001 года, с 03.04.2006 года по 03.06.2006 года, с 01.04.2011 года по 30.05.2011 года, с 01.04.2016 года по 30.05.2016 года, период нахождения на военных сборах с 02.02.1987 года по 02.04.1987 года.

В обоснование требований Степанова С.А. указала, что 25.11.2016 года обратилась к ГУ – УПФ РФ в г. Томск Томской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком в специальный стаж не были включены: период с 02.02.1987 года по 02.04.1987 года нахождения на учебных сборах в военкомате с сохранением средней заработной платы в период работы в городской больнице скорой медицинской помощи, продолжительностью 2 месяца 1 день; периоды с 19.03.2001 года по 19.05.2001 года, с 03.04.2006 года по 03.06.2006 года, с 01.04.2011 года по 30.05.2011 года, с 01.04.2016 года по 30.05.2016 года прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства в период работы в ОГАУЗ «Станция скорой медицинской помощи», продолжительностью 8 месяцев 2 дня. Решением от 12.01.2017 года № 63 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы 30 лет. Вместе с тем, в период с 02.02.1987 года по 02.04.1987 года, истец находилась в военкомате на учебных сборах согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ года. В иные спорные периоды направлялась работодателем на основании приказов для прохождения курсов повышения квалификации, за ней сохранялось место работы и заработная плата. Таким образом, решение ответчика от 12.01.2017 года № 63 в части отказа во включении спорных периодов, нарушает право истца на пенсионное обеспечение (л.д.1-4).

В отзыве на иск ГУ – УПФ РФ в г. Томск Томской области заявленные требования не признало. По мнению ответчика, суммарная продолжительность периодов, исчисленных в календарном порядке, составляет 15 лет 5 месяцев 4 дня. Управление не включило в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды: с 02.02.1987 года по 02.04.1987 года – учебные сборы в военкомате с сохранением средней заработной платы в период работы в городской больнице скорой медицинской помощи, в соответствии с п.п.4,5 Правил от 11.07.2002 года, продолжительность - 2 месяца 1 день. Учебные сборы являются периодом отвлечения от работы, работой не являются, а любого рода отвлечения от работы расценивается как деятельность, не сопряженная с деятельностью, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости. Периоды с 19.03.2001 года по 19.05.2001 года, с 03.04.2006 года по 03.06.2006 года, с 01.04.2011 года по 30.05.2011 года, с 01.04.2016 года – специализации с отрывом от производства в период работы в ОГАУЗ «Станция скорой медицинской помощи» не включены в специальный стаж, дающей право на досрочную пенсию по старости, поскольку периоды учебных отпусков истца, проходившие с отрывом от работы, но с сохранением средней заработной платы, не относятся к периодам работы в течение полного рабочего дня, не относятся к периодам ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, а также их нельзя отнести к периодам получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, в связи с чем отсутствуют основания для включения указанных периодов в специальный стаж. Истцом не представлено доказательств, что учеба имела место без отрыва от производства. Сведения о том, что за период прохождения специализации истец получала заработную плату, окончила специализацию, не представлены (л.д.37-40).

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали заявленные требования, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика иск не признала по основаниям, указанным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

В соответствии с частью 2 статьи 2 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400–ФЗ от 28.12.2013 года (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании пункта 20 части 1 статьи.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление от 16.07.2014 № 665), согласно которому при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию зa выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию зa выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей месте в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

При исчислении продолжительности стажа за период до 01.01.2002 года согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П. могут применяться нормы и правила, действовавшие до введения нового правового регулирования, а именно:

- за периоды работы до 1 ноября1999 года применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464), в пункте 2 названного Постановления установлены Правила исчисления выслуги ( далее - Список и Правила от 1991 года);

- за периоды после 1 ноября 1999 года применяется Список должностей, работа в которых насчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066) ( далее - Список и Правила от 1999 года). По Списку от 1991года в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности в лечебно-профилактических учреждениях всех форм собственности.

Согласно Списков от 1999 года и от 29.10.2002 года, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения имеют врачи и средний медицинский персонал, чьи должности включены в раздел «Наименование должностей».

В соответствии с пунктом 4 Правил от 29.10.2002 года, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 насчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течении неполного рабочего времени, период ее выполнения насчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Согласно пункту 3 Постановления от 16.07.2014 года, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 21 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила от 11.07.2002 года).

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно пункту 5 Правил от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственное, социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Перечень иных видов деятельности, которые подлежат включению в специальный стаж, является полным и расширенному толкованию не подлежит.

В соответствии с пунктами 10-12 Постановления Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 года «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Томск Томском районе Томской области от 12.01.2017 года № 64, Степановой С.А. засчитано в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения 28 лет 4 месяца 3 дня, отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности (л.д.6-10).

Так, истцу исключено из специального страхового стажа в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, кроме прочих, периоды прохождения курсов повышения квалификации – специализации с отрывом от производства в период работы в ОГАУЗ «Станция скорой медицинской помощи»: с 19.03.2001 года по 19.05.2001 года, с 03.04.2006 года по 03.06.2006 года, с 01.04.2011 года по 30.05.2011 года, с 01.04.2016 года по 30.05.2016 года, а также период с 02.02.1987 года по 02.04.1987 года – учебные сборы в военкомате с сохранением средней заработной платы в городской больнице скорой медицинской помощи, в соответствии с пунктами 4,5 Правил 11.07.2002 года.

Основанием для отказа в зачете в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации явилось отсутствие документального подтверждение занятости истца на работе в указанные периоды в течение полного рабочего либо, того, что учеба имела место без отрыва от работы, отсутствие сертификатов. Прохождение учебных сборов расценено ГУ-УПФР РФ в г. Томск Томской области как отвлечение от работы, деятельность, не сопряженная с деятельностью, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, в том числе, ввиду отсутствие доказательств прохождение службы по специальности.

Суд не может согласиться с такой позицией ГУ-УПФР РФ в г. Томск Томской области в связи со следующим.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно статье 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что Степанова С.А. с 04.07.1984 года работала в должности медсестры на станции скорой медицинской помощи, в настоящее время работает врачом скорой медицинской помощи выездной линейной бригады.

Как следует из трудовой книжки Степановой С.А. АТ-III №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ:

- 04.07.1984 года - принята на станцию скорой медицинской помощи на должность медсестры с незаконченным медицинским образованием,

- 07.03.1985 года - в связи с окончанием училища и получением диплома переведена на должность фельдшера выездной бригады,

- 15.12.1992 года - трудовые отношения приостановлены, в связи с реорганизацией больницы скорой медицинской помощи путем разделения на «Станцию скорой помощи» и «Горбольницу № 1»,

- 16.12.1992 - трудовые отношения продолжены в должности фельдшера выездной бригады,

- 13.09.1993 года - переведена на должность фельдшера по приему и передаче вызовов,

- 18.10.1999 года - переведена на должность врача скорой медицинской помощи линейной бригады по 12 разряду ETC,

- 11.04.2000 сделана отметка – считать врачом скорой медицинской помощи выездной линейной бригады по 12 разряду оплаты ETC, в должности которой истец работает по настоящее (л.д.24-26).

Обстоятельства осуществления Степановой С.А. трудовой лечебной деятельности в должностях медсестры, фельдшера выездной бригады, врача скорой медицинской помощи выездной линейной бригады в Томской городской больнице скорой медицинской помощи г. Томска (после переименования – МЛПУЦ «Городская больница № 1», МЛПМУ «Городская больница скорой медицинской помощи», МБЛПУ «Городская больница скорой медицинской помощи») подтверждается также льготной справкой ОГАУЗ «Больница скорой медицинской помощи» от 12.12.2016 года № 976 (л.д.17-18), уточняющей справкой ОГАУЗ «Станция скорой медицинской помощи» от 31.08.2016 года № 370/1 (л.д.22-23).

Наличие медицинского образования у Степановой С.А., ее специальность подтверждается дипломом ЖТ № от ДД.ММ.ГГГГ (период учебы с 1982 года по 1985 года в Томском медицинском училище, присвоена квалификация «фельдшер») (л.д.14), дипломом ЭВ № от ДД.ММ.ГГГГ (обучение в Сибирском ордене Трудового Красного Знамени медицинского университета в период с 1989 года по 1996 года, по специальности «лечебное дело» (л.д.15); удостоверением № о прохождении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ интернатуры в Сибирском медицинском университете (л.д.16).

Как следует из решения ГУ - УПФ РФ в г. Томск Томской области от 12.01.2017 года № 64, из специального страхового стажа в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья Степановой С.А. исключены периоды прохождения курсов повышения квалификации – специализации с отрывом от производства в период работы в ОГАУЗ «Станция скорой медицинской помощи», с 19.03.2001 года по 19.05.2001 года, с 03.04.2006 года по 03.06.2006 года, с 01.04.2011 года по 30.05.2011 года, с 01.04.2016 года по 30.05.2016 года.

В соответствии с положениями статьи 21 Трудового кодекса РФ, работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

В статье 187 Трудового кодекса РФ указано, что при направлении работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичное положение содержалось в статьей112 ранее действовавшего КЗоТ РФ.

Согласно статье 303 Трудового кодекса РФ обязанностью работодателя является отчисление заработной платы работника, установленных законодательством страховых взносов и других обязательных платежей в соответствующие фонды социального страхования, в том числе и в Пенсионный фонд РФ.

В силу статьи 196 Трудового кодекса РФ, работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Для отдельных категорий работников, к которым относятся врачи, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.

Федеральным законом от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в статье 72 установлено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Приказом Минздрава России от 03.08.2012года № 66н утверждены Порядок и сроки совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях, согласно которым совершенствование работниками профессиональных знаний и навыков осуществляется путем их обучения в образовательных и научных организациях по дополнительным профессиональным образовательным программам, реализуемым в виде повышения квалификации, профессиональной переподготовки, стажировки (пункт 3).

Повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности (пункт 4).

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, несмотря на их отсутствие в соответствующих Списках и Перечнях, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Обстоятельства прохождения Степановой С.А. курсов повышения квалификации в период работы в ОГАУЗ «Станция скорой медицинской помощи» в период с 19.03.2001 года по 19.05.2001 года, с 03.04.2006 года по 03.06.2006 года, с 01.04.2011 года по 30.05.2011 года, с 01.04.2016 года по 30.05.2016 года, подтверждаются следующими доказательствами.

Из уточняющей справки ОГАУЗ «Станция скорой медицинской помощи» от 31.08.2016 года № 370/1 следует, что с 11.04.200 года по настоящее время, Степанова С.А. работает врачом скорой медицинской помощи выездной линейной бригады. Степанова С.А. находилась на специализации с отрывом от производства по основному месту работы с сохранением средней зарплаты: с 19.03.2001 года по 19.05.2001 года (пp. 79 от 15.03.2001 года), с 03.04.2006 года по 03.06.2006 года (пр. 282-к от 29.03.2006 года), с 01.04.2011 года по 30.05.2011 года (пр. 393-к от 18.03.2011), с 01.04.2016 года по 30.05.2016 года (пр. 396-к от 1503.2016 года). Основание: штатные расписания за 1992 - 2016 годы, приказы по личному составу за 1992 - 2016 годы, лицевые счета за 1992 - 2016 годы (л.д.22-23).

На основании приказа Главного врача ОГАУЗ «Станция скорой медицинской помощи» №-а от ДД.ММ.ГГГГ, в период с 19.03.2001 года по19.05.20011 года врач скорой медицинской помощи Степанова С.А. направлялась на цикл специализации «Терапия. Подготовка к экзамену на сертификат специалиста» в центр последипломной подготовки и переподготовки специалистов СГМУ, с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы (л.д.28).

По итогам прохождения цикла специализации «Терапия», Степановой С.А. СибГМУ было выдано свидетельство о повышении квалификации №, ДД.ММ.ГГГГ получен сертификат Министерства здравоохранения и медицинской промышленности, согласно которому Степановой С.А. присвоена специальность врача терапевта.

Согласно приказу Главного врача ОГАУЗ «Станция скорой медицинской помощи» №-а от ДД.ММ.ГГГГ, врач скорой медицинской помощи Степанова С.А. направлялась в центр повышения квалификации и профессиональной подготовки специалистов СибГМУ на цикл специализации «Скорая медицинская помощи» (ОУ) с 03.04.2006 года по 03.06.2006 года с отрывом от производства с сохранением средней зарплаты по основному месту работы (л.д.28).

В подтверждение прохождения Степановой повышения квалификации в указанные периоды, истцом представлено свидетельство о повышении квалификации №.

Согласно приказу Главного врача МЛПМУ «Станция скорой медицинской помощи» №-к от ДД.ММ.ГГГГ, врач скорой медицинской помощи Степанова С.А., в период времени с 01.04.2011 года по 30.05.2011 года направлялась на цикл специализации «Скорая помощь» (ОУ) с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы по основанному месту работы (л.д.28), по итогам прохождения которой истцу было выдано свидетельство о повышении квалификации №, сертификат А № от ДД.ММ.ГГГГ.

В период с 01.04.2016 года по 30.05.2016 года Степанова С.А. на основании приказа Главного врача МЛПМУ «Станция скорой медицинской помощи» №-к от ДД.ММ.ГГГГ, была направлена в центр повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов СибГМУ на цикл специализации «Скорая медицинская помощь» (ОУ) (л.д.27), по итогам прохождении которого истцу было выдано удостоверение о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ, сертификат специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, Степанова С.А. продолжала состоять с работодателем в трудовых правоотношениях, ей в эти периоды начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются лицевыми счетами ОГАУЗ «Станция скорой медицинской помощи» за март, апрель, май 2001 года, расчетными листами ОГАУЗ «Станция скорой медицинской помощи» за апрель, май, июнь 2006 года, апрель, май 2011 года, апрель, май 2016 года.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

Принимая во внимание, что указанные курсы повышения Степановой С.А. своей квалификации относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, являются обязательной частью ее трудовой деятельности, а также, с учетом того, что периоду нахождения на курсах повышения квалификации, предшествовала работа в медицинском учреждении в должностях, время которой исчислено ответчиком в льготном порядке, суд считает необходимым включить период нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в ОГАУЗ «Станция скорой медицинской помощи», с 19.03.2001 года по 19.05.2001 года, с 03.04.2006 года по 03.06.2006 года, с 01.04.2011 года по 30.05.2011 года, с 01.04.2016 года по 30.05.2016 года в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой песни по старости.

Истцом также заявлено требование об обязании ответчика включить ей в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период нахождения на военных сборах со 02.02.1987 года по 02.04.1987 года.

Согласно положениям статьи 6 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы.

В соответствии с пунктами ж, к части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», гражданин, проходящий военные сборы, считается исполняющими обязанности военной службы в случаях нахождения в служебной командировке; прохождения военных сборов.

В силу пунктов 27, 29 Постановления Правительства РФ от 29.05.2006 года №333 (ред. от 28.10.2013) «О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности» (вместе с «Положением о проведении военных сборов»), на граждан, призванных на военные сборы, распространяется статус военнослужащих в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области обороны. Время прохождения военных сборов засчитывается в общую продолжительность военной службы гражданина, о чем в установленном порядке делаются соответствующие записи в документах воинского учета.

Как следует из пункта «г» части 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 (ред. от 03.08.1972, с изм. от 12.04.1984) "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшего в спорный период (утратило силу 01.10.1993 года), учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Согласно частям 4,5 указанного Положения, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Служба медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и в партизанских отрядах, а также в войсках и органах, указанных в подпункте "г" пункта 1 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности, независимо от этого условия.

Если часть работы врачей и других работников здравоохранения протекала в сельской местности и поселках городского типа, а часть в городах, то пенсию назначать при стаже работы не менее 30 лет. При этом месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1,2 месяца.

Из материалов дела усматривается, что в период работы в городской больнице скорой медицинской помощи с 02.02.1987 года по 02.04.1987 года, Степанова С.А. проходила учебные сборы в военкомате, при этом место работы и средняя заработная плата в данный период сохранялись за истцом.

Данные обстоятельства подтверждаются льготной справкой ОГАУЗ «Больница скорой медицинской помощи» от 12.12.2016 года № 976, в которой указано, что с 02.02.1987 года по 02.04.1987 года (пр. № 23 от 02.02.1987 года) Степанова С.А. проходила учебные сборы в военкомате с сохранением заработной платы (л.д.17-18); извещением полковника Советского Райвоенкома о том, что военнообязанная Степанова С.А. призывается Советским райвоенкоматом на учебные сборы на 60 суток с 02.02.1987 года (л.д.19).

В военном билете Степановой С.А НА № 7100080 от 27.02.1985 года имеется запись о прохождении ею учебных сборов 1987 году сроком 60 дней в должности операционной сестры в составе Советского Райвоенкома (л.д.12-13).

Таким образом, принимая во внимание, что Степанова С.А. была призвана на учебные военные сборы с должности медицинской сестры при осуществлении трудовой деятельности в Томской городской больницы скорой медицинской помощи, которые проходила по своей специальности, спорный период должен быть включен в специальный стаж истца в календарном исчислении, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ расходы по государственной пошлине подлежат возмещению истцом за счет ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск Степановой Светланы Анатольевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области включить Степановой Светлане Анатольевне, 30.07.1965 года рождения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 19.03.2001 года по 19.05.2001 года, с 03.04.2006 года по 03.06.2006 года, с 01.04.2011 года по 30.05.2011 года, с 01.04.2016 года по 30.05.2016 года прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства в период работы в ОГАУЗ «Станция скорой медицинской помощи», а также период с 02.02.1987 года по 02.04.1987 года нахождения на учебных сборах в военкомате в период работы в Томской городской больнице скорой медицинской помощи.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области в пользу Степановой Светланы Анатольевны 300 рублей в счет возмещения расходов по государственной пошлине по иску.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г.Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                        К.А. Демина

Копия верна.

Судья                                К.А. Демина

Секретарь                            Е.С. Корощенко

Решение вступило в законную силу «____»____________ 2017г.

Судья:                                    

Секретарь:                                

Оригинал находится в деле № 2-2070/2017 Советского районного суда г. Томска.