Решение суда № 2-1989/2017 ~ М-1711/2017

Дело № 2-1989/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ульяновск                                                                                        30 июня 2017 года

    Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи                   Романовой М.А.,

при секретаре                                             Герасимове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Костюнева В.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении в специальный стаж периодов работы, необходимых для назначения страховой пенсии по старости досрочно, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно с даты возникновения права на нее,

УСТАНОВИЛ:

Костюнев В.А. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области, в котором просит суд обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы с 01.11.1984 г. по 15.10.1992 г. – <данные изъяты> СТОа-2 ПО «Ульяновскоблавтотехобслуживание» (в настоящее время АО «Симбирск-Лада»), с 16.10.1992 г. по 19.08.1996 г. – <данные изъяты> № АО «Симбирск-Лада» в г. Ульяновск, с 30.08.1996 по 20.07.1998 г. – <данные изъяты> ООО «Сателлит-С» г. Ульяновск и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 02.02.2017 г. Исковое заявление мотивировано тем, что 27.01.2017 г. истец обратился к ответчику с заявлением о включении периодов работы в выслугу лет и назначении пенсии. Решением от 21.03.2017 г. № Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Костюневу В.А. было отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости. Комиссия пришла к выводу, что специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда отсутствует, страховой стаж составляет 37 лет 3 месяца 4 дня. Причина отказа обоснована отсутствием необходимого (7 лет 6 месяцев) стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. Как следует из материалов дела, истец работал: с 01.11.1984 г. по 15.10.1992 г. – <данные изъяты> на СТОа-2 ПО «Ульяновскоблавтотехобслуживание» (в настоящее время АО «Симбирск-Лада»), с 16.10.1992 г. по 19.08.1996 г. – <данные изъяты> филиала №3 АО «Симбирск-Лада» в г. Ульяновск, с 30.08.1996 по 20.07.1998 г. – рихтовщиком автотранспорта ООО «Сателлит-С» г. Ульяновск. Фактически истец в период с 01.11.1984 г. по 20.07.1998 г. занимал должности правильщик вручную по правке кузовов автомобилей (рихтовщика) с применением олова. Таким образом, необходимо зачесть в специальный стаж истца спорный период его работы. Поскольку установлено, что периоды работы истца правильщика вручную по правке кузовов автомобилей с применением олова превышают при сложении 7 лет 6 месяцев, а страховой стаж на момент его обращения в УПФР в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области 27.01.2017 г. составлял 37 лет 3 месяца 4 дня, требование истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 02.02.2017 г. подлежит удовлетворению. Истец, не согласившись с отказом, обратился в суд с данным исковым заявлением.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено АО «Симбирск-Лада».

В судебном заседании истец Костюнев В.А.     на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме. Поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Мажов В.О., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель третьего лица АО «Симбирск-Лада» в судебное заседание не явился, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Выслушав стороны,    допросив свидетелей, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела Костюнева В.А., пенсионное дело Пантелеева В.Ф., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Костюнев В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-УПФР в Засвияжском районе                                г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ответчиком было отказано. В решении перечислены периоды, не зачитанные в специальный стаж, и указано, что на дату обращения специального стажа не имеется (при требуемом по Списку №2 для мужчины в 57 лет не менее 7 лет 6 мес.), страховой стаж составляет 37 лет 3 мес. 4 дня.

Из решения комиссии следует, что истцу не были включены в специальный стаж периоды работы: с 01.11.1984 г. по 15.10.1992 г. – <данные изъяты> на СТОа-2 ПО «Ульяновскоблавтотехобслуживание» (в настоящее время АО «Симбирск-Лада»)- Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ г. №№, постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ г. №; с 16.10.992 г. по 19.08.1996 г. – <данные изъяты> филиала №3 АО «Симбирск-Лада» г. Ульяновска -Список №2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ г. №; с 30.08.1996 по 20.07.1998 г. – рихтовщиком автотранспорта ООО «Сателлит-С» г. Ульяновска – Список №2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального Закона РФ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (для мужчин 60 лет), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет, если проработал на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 месяцев), трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста один год за каждые два года шесть месяцев такой работы.

Аналогичные положения содержались в пп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014                     N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N № (для периодов работы до 01 января 1992 г.), а также Список                       N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии со Списком N 2 от 22 августа 1956 г., правом на досрочную трудовую пенсию обладают правильщики.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе ХIV "Металлообработка" в подразделе «Прочие профессии металлообработки» предусмотрена профессия "правильщики вручную, занятые на рихтовке кузовов с применением олова" (позиция 2151200а-16932).

В соответствии с п.5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ 22.05.1996 г. №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 г. №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РФСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. №235.

Согласно государственному Стандарту Союза ССР "Припои оловянно-свинцовые в изделиях", Технические условия, ГОСТ 21931-76 настоящий стандарт распространяется на оловянно-свинцовые припои, процессы производства и пайки (лужения) оловянно-свинцовыми и оловянно-свинцово-кадмиевыми припоями могут сопровождаться выделением токсичных веществ свинца и окиси кадмия, которые в соответствии с ГОСТ 12.1.007 относятся к веществам 1-го класса опасности. Поступление вредных веществ в организм человека в условиях изготовления и использования припоев возможно при вдыхании загрязненного воздуха, а также с водой и пищей при несоблюдении работающими личной гигиены. Действие свинца на организм человека заключается в поражении нервной системы, крови, сосудов.

В соответствии с ГОСТ СССР 12.1.007-76 "Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности" - по степени воздействия на организм вредные вещества подразделяются на 4 класса опасности: 1-й - вещества чрезвычайно опасные.

В соответствии с Техническими условиями межгосударственного стандарта ГОСТ 21930-76 "Припои оловянно-свинцовые в чушках", в зависимости от химического состава оловянно-свинцовые припои изготавливаются следующих марок: бессурьмянистые - ПОС 61, ПОС 40 и др.

Согласно СП 952-72 "Санитарные правила организации процессов пайки мелких изделий сплавами, содержащими свинец", утвержденным Главным санитарным врачом СССР 20.03.1972 пайка мелких изделий сплавами, содержащими свинец, производится при температуре 180 - 350 градусов вручную с помощью электропаяльника, методом окунания (лужения). Для операций пайки используются свинцовые сплавы различных марок. Наиболее распространенные марки - ПОС - 40 (40% олова и 60% свинца) и ПОС 60 (60% олова и 40% свинца).

Как следует из трудовой книжки истца, Костюнев В.А. ДД.ММ.ГГГГ был переведен учеником <данные изъяты> вручную на СТОа №2 ПО «Ульяновскоблавтотехобслуживание».

ДД.ММ.ГГГГ г. Костюневу В.А. присвоен первый разряд <данные изъяты> вручную по правке кузовов автомобилей с применением свинцовых сплавов, шпатлевок, абразивных кругов и газосварочных аппаратов.

ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоен третий разряд <данные изъяты> вручную.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых условий оплаты труда подтвержден третий разряд <данные изъяты> вручную.

ДД.ММ.ГГГГ Костюневу В.А. установлена вторая профессия – <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ СТОа-2 вышла из состава ПО «Ульяновскоблавтотехобслуживание» и была переименована в Производственно-коммерческое государственное предприятие «Станция технического обслуживания №2».

ДД.ММ.ГГГГ истец уволен в порядке перевода в филиал №3 АО «Симбирск-Лада».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал рихтовщиком 3 разряда в филиале №3 АО «Симбирск-Лада»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> автотранспорта в ООО «Сателлит-С».

Доводы истца о том, то его работа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была связана с тяжелыми условиями труда, поскольку он работал правильщиком вручную с применением вредных веществ, в том числе, олова, в течение полного рабочего времени, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Так, данный факт подтверждается пояснениями свидетелей ФИО9 и ФИО10, которые работали вместе с истцом в спорный период, копией технологической карты на выполнение работ по правке кузовов вручную, представленными сведениями о начисленной заработной плате за спорный период, справкой работодателя, уточняющей условия труда истца, подтверждается, что Костюнев В.А. работал в течение полного рабочего дня во вредных условиях, поскольку заработная плата начислялась ежемесячно, с учетом периода ежегодных отпусков, отсутствуют доказательства одновременного выполнения истцом иной работы, снижающей степень занятости по основной профессии. При этом получение истцом второй профессии – газосварщика напрямую связано с выполнением им трудовых функций по должности правильщика вручную, поскольку данная работа (правильщика вручную) прямо предусматривает работы по применению сварки металла кузовов автомобилей.

Как следует из пенсионного дела ФИО8, который с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты> с применением свинцовых сплавов, шпатлевок, абразивных кругов и газосварочных аппаратов в СТОа №, указанный период работы включен ответчиком в его специальный стаж как период работы с тяжелыми условиями труда во внесудебном порядке.

Отсутствие у правопреемника работодателя документов о закупке олова в тот период времени, не может быть поставлено в вину истцу и не может служить основанием для не включения указанного периода в специальный стаж.

При таких обстоятельствах, период работы Костюнева В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ правильщиком вручную по правке кузовов автомобилей с применением свинцовых сплавов, шпатлевок, абразивных кругов и газосварочных аппаратов на СТОа-2 ПО «Ульяновскоблавтотехобслуживание» является работой с тяжелыми условиями труда и подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №2.

Вместе с тем, периоды работы Костюнева В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – рихтовщиком филиала №3 АО «Симбирск-Лада» г. Ульяновска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – рихтовщиком автотранспорта ООО «Сателлит-С» г. Ульяновска не подлежат включению в специальный стаж истца, дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия первичных документов, подтверждающих льготный характер работы по Списку №2 и постоянную занятость в течение полного рабочего дня.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периода работы, засчитанного судом, Костюнев В.А.      имеет необходимый специальный стаж (7 лет. 6 мес.), что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на нее (по достижении истцом возраста 57 лет), то есть с ДД.ММ.ГГГГ, как об этом просит истец.

С учетом вышеприведенных паровых норм и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Костюнева В.А. подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

    исковые требования Костюнева В.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж Костюнева Владимира Александровича, дающий ему право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, период работы с 01.11.1984 г. по 15.10.1992 г. правильщиком вручную по правке кузовов автомобилей с применением свинцовых сплавов, шпатлевок, абразивных кругов и газосварочных аппаратов на СТОа-2 ПО «Ульяновскоблавтотехобслуживание».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области назначить Костюневу В.А. страховую пенсию по старости досрочно с                        02 февраля 2017 года.

В удовлетворении остальной части иска Костюневу В.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                         М.А. Романова