Решение суда № 2-1121/2017 ~ М-32/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2017 года Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе судьи Беловой Л.А. при секретаре судебного заседания афанасьевой Д.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филипичевой ОГ к ГУ УПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Филипичева О.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Канавинском районе г.Нижнего Новгорода о признании незаконным решения комиссии по пенсионным вопросам Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.), обязании ГУ ПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода включить в стаж, дающий право для досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении как год работы за один год 6 месяцев периоды работы с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), в том числе период больничных листов по беременности и родам с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) в должности медицинской сестры палатной реанимационного отделения ГБУЗ НО «Специализированная кардиохирургическая клиническая больница», обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - с (ДД.ММ.ГГГГ.),

Истец Филипичева О.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дополнила требованиями о включении в льготный период, период работы с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.)

Представитель ответчика ГУ - ГУ ПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода Козина Н.В, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала.

Привлеченное в дело в качестве третьего лица ГБУЗ «Специализированная кардиохирургическая клиническая больница» представителя в судебное заседание не направило, представило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, иск признало.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только вгородах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

При определении права на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения применяются Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.утвержденные Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 781. Периоды работы до (ДД.ММ.ГГГГ.) засчитываются также в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совмина ФИО2 от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 464, а с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 1066.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации N 2-П от (ДД.ММ.ГГГГ.), право на досрочное пенсионное обеспечение может быть определено за период работы до (ДД.ММ.ГГГГ.) на основании утвержденного Постановлением ФИО2 от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 464 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава N 395 от (ДД.ММ.ГГГГ.), Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной Приказом Минздрава N 377.

За период работы с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) - на основании утвержденных Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 1066 Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Правилами исчисления периодов работы для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Как усматривается из Постановления ФИО3 от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», право на указанную пенсию имели врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности, работавшие в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований, в том числе и в здравпунктах.

Пунктом 1 «Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлению Совмина ФИО2 от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 464, установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с абз. 2 п. 2 Постановления ФИО2 от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет: врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому» персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, - один год работы в этих должностях и подразделениях считать один год и 6 месяцев».

      Действующий в настоящее время Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденный Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 781, предусматривает отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6,8,12.,15,16,20,21.27-30 списка, в том числе – медицинские сестры палатные.

Как следует из материалов дела, (ДД.ММ.ГГГГ.) истица Филипичева О.Г. обратилась в ГУ - ГУ ПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Комиссии Управления ПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Засчитано в медицинский стаж 27 лет 05 месяцев 19 дней.((данные обезличены))

В подсчет специального страхового стада не приняты периоды работы истицы с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) в должности медицинская сестра палатная реанимационного отделения Специализированной кардиохирургической больницы в льготном исчислении ((данные обезличены)), так как реанимационное отделение не предусмотрено постановлением Правительства ФИО2 (№), Перечнем, утвержденным постановлением ПравительстваРФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) и Перечнем, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г (№). Также не зачтен период отпуска по уходу за ребенком с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.)

Суд не может согласиться с решением ответчика в части включения в подсчет специального страхового стажа истицы периода ее работы (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) должности медицинская сестра палатная реанимационного отделения Специализированной кардиохирургической больницы в календарном исчислении, поскольку наименование места работы «реанимационное» вместо наименования «отделение реанимации и интенсивной терапии» на основании Приказа по больнице (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), отделение называется «отделение реанимации и интенсивной терапии». При этом, Филипичева О.Г. работала и продолжает работать в указанном отделении, что подтверждается копией трудовой книжки Филипичевой О.Г.((данные обезличены)), справкой ГБУЗ «Специализированная кардиохирургическая клиническая больница», тем самым суду представлены доказательства, что в указанный период истица выполняла работу в «отделении реанимации и интенсивной терапии», поэтому, исходя из положений вышеприведенных нормативных правовых актов, ее работа подлежит включения в подсчет специального страхового стажа в льготном исчислении.

Основанием применения льготного стажа является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций работниками здравоохранения, выполнение которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

При включении периодов работы с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) в льготном исчисленииу истицы с момента установления этих обстоятельств образуется необходимый 30-летний стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, поскольку бесспорным является период 27 лет 5месяцев 19дней, спорный период составляет более 3 лет.

В части требований о включении периодов больничных листов по беременности и родам с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), суд приходит к следующему:

Отпуска по беременности и родам в силу статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 ТК РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпуск по беременности и родам в период, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таком положении, поскольку в период нахождения в отпуске по беременности и родам с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) Филипичева О.Г занимала должность медицинской сестры палатной реанимационного отделения ГБУЗ «Специализированная кардиохирургическая клиническая больница», спорный период нахождения в отпуске по беременности и родам также необходимо включить в специальный стаж истца в льготном порядке.

         С учетом изложенного, учитывая, что только на основании решения суда определен льготный порядок исчисления страховой пенсии по старости, оснований для признания решения ГУ УПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода на момент его вынесения незаконным, не имеется. Также, на основании изложенного, у суда нет правовых оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения (ДД.ММ.ГГГГ.)

         Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

          Исковые требования Филипичевой ОГ к ГУ УПФР в

Канавинском районе г.Н.Новгорода о признании незаконным решения комиссии Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.), обязании ГУ ПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода включить в стаж, дающий право для досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении как год работы за один год 6 месяцев периоды работы с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), в том числе период больничных листов по беременности и родам с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) в должности медицинской сестры палатной реанимационного отделения ГБУЗ НО «Специализированная кардиохирургическая клиническая больница», обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - с (ДД.ММ.ГГГГ.), - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода включить в стаж Филипичевой ОГ, дающий право для досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении как год работы за один год 6 месяцев периоды работы с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), в том числе период больничных листов по беременности и родам с 05(ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), периоды работы с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) в должности медицинской сестры палатной реанимационного отделения ГБУЗ НО «Специализированная кардиохирургическая клиническая больница», в остальной части требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                                                     Л.А. Белова

Решение суда в окончательной форме изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ.).