Решение суда № 02-0619/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2016 года

Преображенский районый суд города Москвы в составе председательствующего федерального судьи Трофимовича К.Ю.,

При секретаре Шлыковой И.М.,

Рассмотрев в ооткрытом судебном заседании гражданское дело № 2- 619/16 по иску ВСИ к ГУ Главного упралвения ПФР № * на отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании совершения определенных действий, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец В*С.И. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ ГУ ПФР № *на отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании совершения определенных действий, мотивируя исковые требования тем, что 09 июня 2014 года истица ВСИ обратилась в ГУ-Главное управление ПФР № * с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако на основании Протокола № *от 12.08.2014 г. комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан было вынесено решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Ответчик не включил в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды: работы в должности тренера-преподавателя по прыжкам в воду с 01.09.1984 г. по 31.03.1985 г.; работы в должности руководителя кружков плавания с 01.04.1985 г. по 30.11.1992 г.; работы в должности педагога дополнительного образования с 01.01.2001 г. по 08.06.2014 г.; отпусков без сохранения заработной платы с 01.01.1995 г. по 31.01.1995 г, с 01.02.1995г. по 14.02.1995 г. Истица считает, что решение пенсионного органа является незаконным и необоснованным, нарушающим пенсионные права истца. Учитывая вышеизложенное, истица В*С.И. просила суд признать решение к Протоколу № * от 12.08.2014 г. Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Главное Управление ПФР № * незаконным, включить периоды отпусков без сохранения заработной платы с 01.01.1995 г. по 31.01.1995 г, с 01.02.1995 г. по 14.02.1995 г.; работы в должности тренера-преподавателя но прыжкам в воду с 01.09.1984 г. по 31.03.1985 г.; работы в должности руководителя кружков плавания с 01.04.1985 г. по 30.11.1992 г.; работы в должности педагога дополнительного образования с 01.01.2001 г. по 08.06.2014 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, обязать ответчика назначить трудовую пенсию ВСИ в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты обращения, т.е. с 09.06.2014 года.

Представитель истца В*С.И. в судебное заседание явилась, иск поддержала в полном объеме.

Представитель ГУ ГУ ПФР № * в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил, ранее присутствовал на судебных заседаниях, иск не признал.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя истца, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

В соответствии с п. 3 ст. 196 ГПК РФ Суд рассматривает дело в рамках заявленных исковых требований.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» -Трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пп.5 п. 5 ст. 47 Закона РФ «Об образовании», - Педагогические работники имеют право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" - документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-Ф3), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года К 319-Ф8), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года 781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П установлено, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" также указывает, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В судебном заседании установлено, что 09 июня 2014 года истица ВСИ обратилась в ГУ-Главное управление ПФР № * с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании Протокола № * от 12.08.2014 года комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан было вынесено решение об отказе истцу В*С.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Согласно Решению к Протоколу № * от 12.08.2014 г. стаж, дающий право истцу В*С.И. на досрочное назначение пенсии по старости на дату обращения (09.06.2014 г.) составил 8 лет 26 дней.

Ответчик не включил истцу В*С.И. в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды: работы в должности тренера-преподавателя по прыжкам в воду с 01.09.1984 г. по 31.03.1985 г.; работы в должности руководителя кружков плавания с 01.04.1985 г. по 30.11.1992 г.; работы в должности педагога дополнительного образования с 01.01.2001 г. по 08.06.2014 г.; отпуска без сохранения заработной платы с 01.01.1995 г. по 31.01.1995 г, с 01.02.1995г. по 14.02.1995 г. Итого из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно Решению к Протоколу № * от 12.08.2014 г. исключен 21 год 9 месяцев 23 дня.

Суд считает, что ответчик без достаточных на то законных оснований исключил из специализированного стажа работы истца В*С.И. периоды 01.09.1984 года по 31.03.1985 года в должности тренера – преподавателя по прыжкам в воду и с 01.04.1985г. по 30.11.1992г. в должности руководителя кружков плавания.

Из представленных материалов дела следует, что истица ВСИ в период с 01.09.1984 г. по 31.03.1985 г. она работала во Дворце водного спорта *» в должности тренера-преподавателя по прыжкам в воду, а с 01.04.1985 г. по 30.11.1992 г. во Дворце пионеров и школьников им. *в должности руководителя кружков.

В спорный период времени с 01.09.1984 г. по 31.03.1985 г. истица ВСИ работала в образовательном учреждении на педагогических должностях в качестве тренера-преподавателя. Кроме того, данная должность относится к пункту 2 раздела «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей Правил исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, а учреждение во Дворце спорта, что по виду может быть отнесено к учреждению дополнительного образования для детей из пункта 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

В спорный период работы с 01.04.1985 г. по 30.11.1992 г. ВСИ работала во Дворце пионеров и школьников им. *, что соответствует пункту 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, в должности руководителя кружков плавания, однако ее должностные обязанности и характер выполняемых работ в этот период времени соответствовали должности тренера-преподавателя, что относится к пункту 2 раздела «Наименование должностей» Списка.

Однако, при учете вышеуказанных двух периодов работы право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у истцы В*С.И. на момент обращения с заявлением о назначении пенсии отсутствует.

При этом, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

С учетом вышеуказанных двух периодов работы истицы В*С.И. стаж работы истицы будет составлять менее 16 лет 8 месяцев, что не соответствует требованиям вышеуказанных правил, в связи с чем, истцу было отказано во включении в специализированный стаж периода работы в ГБОУ « *» в должности педагога дополнительного образования.

Также ответчиком правомерно были исключены периоды отпусков В*С.И. без сохранения заработной платы с 01.01.1995г. по 31.01.1995г. и с 01.02.1995г. по 14.02.1995г. ( 1 месяц 15 дней), согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

При таких обстоятельствах, суд оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что иск В*С.И. подлежит удовлетворению частично. Суд считает возможным признать решение ответчика от 12 августа 2014 года № * об отказе В*С.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части исключения периодов работы с 01.09.1984г. по 31.03.1985г. в должности тренера –преподавателя по прыжкам в воду и с 01.04.1985г. по 30.11.1992г. в должности руководителя прыжков плавания, обязать ответчика включить в специализированный стаж работы истца указанные периоды, в остальной части иска В*С.И. следует отказать.

На основании вышеизложенного, в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», руководствуясь ст. ст. 56, 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск удовлетворить частично.

Признать Решение № * от 12.08.2014 г. Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Главное Управление ПФР № * об отказе ВСИ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части исключения из специализированного стажа истца периодов работы в должности тренера-преподавателя но прыжкам в воду с 01.09.1984 г. по 31.03.1985 г. и в должности руководителя кружков плавания с 01.04.1985 г. по 30.11.1992 г. – незаконным.

Обязать ГУ Главное управление ПФР № * включить в специализированный стаж ВСИ периоды с 01.09.1984г. по 31.03.1985г. в должности тренера-преподавателя по прыжкам в воду и с 01.04.1985г. по 30.11.1992г. в должности руководителя кружков плавания.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через Преображенский районный суд города Москвы в течение месяца.

Судья: