Решение суда об обеспечении вне очереди жилым помещением № 2-3730/2017 ~ М-3078/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2017 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Умбетовой Э.Ж.,

при секретаре Хайранбаевой М.А.,

с участием представителя истца Баевой Л.П.,

представителя ответчика Пестовой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергиенко К. М. к администрации г. Оренбурга об обеспечении вне очереди жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Сергиенко К.М. обратилась в суд с иском, указав, что является сиротой и относится к категории «лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», состоит на учете в администрации г. Оренбурга в качестве нуждающегося в жилом помещении

В связи с чем, просила обязать администрацию г. Оренбурга предоставить ей по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение в пределах территории муниципального образования город Оренбург не ниже установленных норм предоставления жилой площади, взыскать с администрации г. Оренбурга в свою пользу расходы за оказание юридической помощи в размере 10000 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб..

Истец Сергиенко К.М., извещенная надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя Баевой Л.П.

Представители третьих лиц Министерства социального развития Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте настоящего судебного заседания, не явились. О причинах неявки суду не сообщили.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца Баева Л.П., действующая на основании ордера, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Пестова Л.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения требований не возражала. Просила указать в резолютивной части решения, что жилое помещение предоставить за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области, предусмотренных на указанные цели в бюджете на следующий финансовый год, поскольку выделенные средства на 2017г. уже освоены и распределены между лицами, решение в отношении которых приняты ранее.

Заслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Сергиенко К.М. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

По положениям п.2 статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится определение порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Исходя из положений абзаца 1 пункта 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с изменениями, далее - Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Указанным лицам жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия могут быть предоставлены ранее чем по достижении ими возраста 18 лет в случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации (абз.2 п.1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (п.3 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются вышеуказанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п.7 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ).

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение отнесены к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (п.8 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п.9 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ).

На основании п. 8 ч. 1 ст. 11 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 г. №1347/285 - IV-ОЗ (в ред. от 18.03.2013) «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области», жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения).

Специализированные жилые помещения в жилищном фонде Оренбургской области предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ст. 12 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 г. №1347/285 - IV-ОЗ).

По договору найма специализированного жилого помещения в жилищном фонде Оренбургской области одна сторона - уполномоченный орган или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ст. 12 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 г. №1347/285-IV-ОЗ).

Право на заключение договора найма специализированного жилого помещения в жилищном фонде Оренбургской области имеют лица, предусмотренные в настоящем Законе и подтвердившие документально свое право на получение указанного жилья (ст. 12 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 г. №1347/285 - IV-ОЗ).

Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилого фонда (далее - специализированные жилые помещения) предоставляются указанным детям и лицам по их заявлению в виде жилых домов, квартир по договорам найма специализированных жилых помещений (ст. 19.1 Закона Оренбургской области от 13.07.2007г. №1347/285 - IV-ОЗ).

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет (ст. 19.1 Закона Оренбургской области от 13.07.2007г. №1347/285 - IV-ОЗ).

В силу положений абз.1 ч. 1 ст. 1 Закона Оренбургской области от 18 марта 2013 года N 1420/408-V-ОЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенным в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Оренбургской области по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в соответствующем населенном пункте.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются вышеперечисленным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (абз.2 ч. 2 ст. 1 Закона Оренбургской области от 18 марта 2013 года N 1420/408-V-03).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз.1 ч. 1 настоящей статьи и достигших возраста 18 лет, жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз.3 ч. 2 ст. 1 Закона Оренбургской области от 18 марта 2013 года N 1420/408-V-03).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (ч.5 ст. 1 Закона Оренбургской области от 18 марта 2013 года N1420/408-V-ОЗ).

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включаются в Список при наличии оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Оренбургской области (ч.1 ст. 2 Закона Оренбургской области от 18 марта 2013 года N 1420/408-V-03).

Решение о включении (об отказе во включении) в Список принимается уполномоченным органом в сфере образования в течение пятнадцати рабочих дней со дня подачи заявления о включении в Список (ч.3 ст. 2 Закона Оренбургской области от 18 марта 2013 года N 1420/408-V-03).

Право истца на обеспечение специализированным жилым помещением ответчиком и третьими лицами не оспаривалось и подтверждается включением истца в Список рассматриваемой категории лиц, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями.

Включение в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке очередности по соответствующему муниципальному образованию (городской округ, муниципальный район) в зависимости от даты принятия уполномоченным органом в сфере образования решения о включении в Список (ч.6 ст. 2 Закона Оренбургской области от 18 марта 2013г. N1420/408-V-03).

В силу совокупности положений ч. 2 ст. 2, ст. 3 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года N 1853/389-IV-03 «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения отдельных категорий граждан" и ч. 1 ст. 7 Закона Оренбургской области от 18 марта 2013 года N 1420/408-V-03, органы местного самоуправления Оренбургской области с 1 января 2013 года на неограниченный срок наделены отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договору найма специализированных жилых помещений с последующим заключением договора социального найма.

По положениям ч. 1 ст. 6 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года № 1853/3 89-IV-03 финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий Оренбургской области осуществляется путем предоставления органам местного самоуправления субвенций из регионального фонда компенсаций, ежегодно предусматриваемых в законе Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Судом установлено, что Сергиенко К.М. родилась ..., ее родителями являются: отец - ФИО, мать – ФИО1

Согласно свидетельству о смерти ФИО1 умерла ...

Распоряжением администрации Северного административного округа г. Оренбурга от 11.01.1999 г. N над несовершеннолетней Сергиенко К.М. установлена опека, опекуном назначена ФИО2

Согласно постановлению администрации г. Оренбурга от 18.01.2016 г. N проживание Сергиенко К.М. в ... признано невозможным в связи с наличием тяжелого хронического заболевания, при котором совместное проживание в жилом помещении невозможно.

Постановлением администрации г. Оренбурга от 27.01.2016 г. N Сергиенко К.М. включена в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с невозможностью ее проживания в .... Номер очередности по Списку – N.

Из свидетельства, выданного ГАОУ СПО «...» ... 30.06.2014г. усматривается, что Сергиенко К.М. освоила программу профессионального обучения «...».

Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца, Сергиенко К.М. в настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: .... Указанное жилое помещение находится в пользовании Сергиенко В.Г. согласно ордеру от ...

Из справки, выданной ООО «УК «Центр ЖКХ» ... следует, что по адресу: ... зарегистрированы: ФИО2,3,4

Из представленной в материалы дела справки ГУП Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от ... следует, что за Сергиенко К.М. домовладения (приватизированной квартиры) в ... не значится. Ранее за ней значилась 1/3 доля квартиры по адресу: ..., N, ... на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от ... N. Решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 22.07.2014 г. договор передачи квартиры в собственность граждан от ... N расторгнут.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ... N Сергиенко К.М. в период с ... по ... принадлежала 1/3 доля в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: ..., N, ....

Таким образом, со стороны ответчика и третьих лиц не оспаривалось и подтверждается исследованными судом материалами гражданского дела, что истец достигла возраста восемнадцати лет, окончила обучение в образовательном учреждении, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением или социальной выплатой на его приобретение не обеспечена, включена в список подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При таких обстоятельствах имеются установленные вышеприведенными положениями федерального законодательства и законодательства субъекта Российской Федерации - Оренбургской области условия для предоставления истцу ответчиком за счет средств бюджета субъекта РФ - Оренбургской области по договору найма специализированного жилого помещения.

Суд не находит оснований для указания в резолютивной части решения на то, что жилое помещение Сергиенко К.М. предоставить за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области, предусмотренных на указанные цели в бюджете на следующий финансовый год, поскольку законодательством предусмотрено, что жилое помещение должно быть предоставлено по достижении лицом возраста 18 лет.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Предоставление жилья указанной категории граждан не ставится в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий. Осуществление прав одного лица не должно нарушать права других лиц.

Изложенное в совокупности позволяет суду сделать вывод о том, что исковые требования Сергиенко К.М. об обеспечении вне очереди жилым помещением, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу п.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

За оказанные юридические услуги, а именно: юридическую консультацию по вопросу обеспечения жилым помещением детей сирот; подготовку запросов и их направления в целях подготовки написания иска в суд об обеспечении жилым помещением; подготовку искового заявления в Ленинский районный суд г. Оренбурга и его сдача через почтовое отделение; оказание юридической помощи в суде, Сергиенко К.М. оплачено адвокату Баевой Л.П. денежная сумма в размере 10 000 руб., что документально подтверждается представленными в материалы дела квитанциями N от 10.05.2017г. на сумму 500 руб., N от 11.05.2017г. на сумму 2000 руб., N от 15.05.2017г. на сумму 2000 руб. и N от 15.05.2017г. на сумму 5500 руб..

С учетом объема действий представителя истца Баевой Л.П., учитывая принципы разумности и исходя из положений ч. 1 ст. 100 ГПК РФ суд полагает, что с ответчика в пользу истца в счет возмещения расходов истца по оплате услуг представителя подлежит возмещению сумма в размере 3 000 руб..

Из материалов дела следует, что при подачи вышеуказанного иска в суд Сергиенко К.М. оплачена госпошлина в сумме 300 руб., что подтверждается чек – ордером от 06.05.2017г..

В связи с удовлетворением исковых требований Сергиенко К.М., с ответчика необходимо взыскать сумму госпошлины в размере 300 руб..

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Сергиенко К. М. к администрации города Оренбурга об обеспечении по месту жительства жилой площадью не ниже установленных социальных норм - удовлетворить.

Обязать администрацию города Оренбурга предоставить Сергиенко К. М. за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение в пределах территории муниципального образования город Оренбург не ниже установленных норм предоставления жилой площади.

Взыскать с администрации города Оренбурга в пользу Сергиенко К. М. сумму судебных расходов за оказание юридической помощи в размере 3000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Э.Ж. Умбетова

Решение в окончательной форме принято: 09.06.2017 года.

Судья: Э.Ж. Умбетова