Решение суда о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке № 2-2858/2017 ~ М-2765/2017

Дело № 2-2858/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2017 года                              город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Казанцевой Н.А. при секретаре судебного заседания Ушаковой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савинова В.В. к Министерству имущественных отношений Омской области о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Истец Савинова В.В. обратилась в суд с названным иском к ответчику, в обоснование исковых требований указала, что 28.01.2003 ее мать была лишена родительских прав решением Первомайского районного суда г. Омска. Постановлением главы Русско-Полянского муниципального района Омской области от 17.11.2009 года о внесении дополнений в постановление главы № 226-п от 10.06.2003 опекуном над несовершеннолетней Савиновой В.В. был назначен дед К.А.И. - до достижения истцом совершеннолетия. Истец, как ребенок, оставшийся без попечения родителей, имеет право на внеочередное обеспечение жильем после окончания образовательного учреждения и прекращения опеки. Распоряжением Министерства образования Омской области Савинова В.В. включена в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями и согласно справке от 15.03.2017 № 4170 по состоянии. На 13.03.2017 истец значится в списке под № 1080. Однако, до настоящего времени жилье истцу не предоставлено. В связи с чем, просит суд обязать ответчика предоставить истцу жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

В последующем истец исковые требования уточнила в части обязании предоставления жилого помещения на территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено Министерство образования Омской области.

В судебное заседание Савинова В.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца Безродова Е.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования и уточнения поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что Савинова В.В. в собственности никакого жилья не имеет, после окончания колледжа (БПОУ ОО ОПЕК) проживает у родственников в г. Омске, так как поступает в высшее учебное заведение. После лишения родительских прав матери Савиновой В.В. последняя была зарегистрирована по адресу: <адрес>, по месту жительства опекуна К.А.И., предполагаемого дедушки со стороны отца несовершеннолетней, сведения о котором были записаны со слов матери истца. По указанному адресу Савинова В.В. проживать не может, так как живет и учится в <адрес>, никакого отношения к указанному жилью не имеет. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина не явки не известна, заявлений об отложении дела в суд не поступало. От представителя ответчика по доверенности Новоселовой Ю.Е. поступил в суд отзыв на иск, согласно которому права истца не нарушены, истец включена в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Установленным порядком предусмотрено предоставление жилых помещений по списку. Предоставление жилого помещения без учета списка нарушает права и законные интересы лиц, состоящих в списке ранее. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц Министерства образования Омской области и Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина не явки не известна, заявлений об отложении дела в суд не поступало.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчика и третьих лиц, против чего не возражал представитель истца.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ родителями истца Савиновой В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются: отец - С.В.А., мать – С.Н.Ю. (л.д. 27).

Согласно справке о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка (л.д. 9).

Заочным решением Первомайского районного суда г. Омска от 28.01.2003 года по делу № 2-5609/2003 мать истца - С.Н.Ю. лишена родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей, в том числе в отношении Савиновой В.В. (л.д. 8, 29-30).

Постановлением от 10.06.2003 года № 226-п Главы Русско-Полянского муниципального образования Омской области К.А.И. назначен опекуном несовершеннолетней Савиновой В.В. и за несовершеннолетней было закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> (л.д. 32-33).

В судебном заседании установлено, что в силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» истец относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку, когда она была в возрасте до 18 лет, ее единственный родитель (мать) был лишен родительских прав.

Распоряжением от 29.12.2012 № 4084 Министерства образования Омской области Савинова В.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились в категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано, которые подлежат обеспечению жилым помещением в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (л.д. 41-43).

Указанный факт включения истца в соответствующий список подтверждается ответом от 15.03.2017 № 4170 Министерства образования Омской области, согласно которому Савинова В.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в указанном списке числится под номером 1080 (л.д. 6), а также учетным делом в отношении истца (л.д. 25-46).

Согласно сведениям Государственного предприятия Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» и Управления Росреестра по Омской области истец в числе собственников объектов недвижимого имущества не значится, нанимателем не является (л.д. 23, 24).

Из представленных документов следует, что на момент принятия истца на учет для предоставления жилья ее возраст составлял менее 23 лет.

Право истца состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении ответчиком не оспаривалось.

Также ответчиком не оспорен факт того, что до настоящего времени истец жилое помещение по договору социального или специализированного найма не получил, закрепленного жилого помещения не имеет.

Учитывая, что истец относится к категории детей-сирот, то он имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В соответствии со ст. 4 указанного Федерального закона дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют разработку и исполнение целевых программ по охране и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивают создание для них государственных учреждений и центров.

Положениями статьи 8 вышеназванного Федерального закона установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Указанная статья закона является специальной нормой, определяющей основания и порядок предоставления жилой площади детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые имеют право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. При этом в судебном заседании ответчиком не оспорено право истца стоять в списке по категории детей-сирот.

Таким образом, истец имеет право на обеспечение жилой площадью в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно ст. 5 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Омской области от 19.12.2012 № 284-п утвержден Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области.

Согласно выше названному порядку жилые помещения приобретаются Министерством имущественных отношений Омской области по договорам купли-продажи, Министерством строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской области - путем строительства (участия в долевом строительстве).

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с решением Министерства имущественных отношений Омской области, принимаемым на основании сведений о детях-сиротах, представляемых Министерством образования.

Сведения о детях-сиротах с учетом дат рождения детей-сирот, состоящих в списке и зарегистрированных по месту жительства в соответствующем муниципальном образовании, представляются Министерством образования в течение 2 рабочих дней со дня получения запроса Министерства имущественных отношений Омской области.

Решение о предоставлении детям-сиротам жилого помещения принимается Министерством имущественных отношений Омской области в течение 10 рабочих дней с момента получения сведений о детях-сиротах, представляемых Министерством образования Омской области.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается Министерством имущественных отношений Омской области в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении детям-сиротам жилого помещения.

При обеспечении детей-сирот жилыми помещениями в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» норма предоставления площади жилого помещения составляет 33 кв.м. независимо от состава семьи (п. 5 Порядка).

Поскольку до настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено, исковые требования подлежат удовлетворению.

Учитывая нереализованное право истца на получение жилого помещения, а так же, учитывая Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области, утвержденный постановлением Правительства Омской области от 19.12.2012 № 284-п, суд полагает, что обязанность по предоставлению жилого помещения истцу по договору найма специализированного жилого помещения следует возложить на Министерство имущественных отношений Омской области, которое является надлежащим ответчиком по делу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Савиновой В.В. удовлетворить.

Обязать Министерство имущественных отношений Омской области предоставить Савиновой В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                      Н.А. Казанцева

Мотивированное решение изготовлено 04.08.2017