Решение суда об обязании совершить определенные действия, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда № 2-1098/2017 ~ М-424/2017

Дело № 2-1098/17 30 мая 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе

Председательствующего судьи Бородулиной Т.С.

При секретаре Калинкиной В.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеняко Василия Ивановича к ПАО «МРСК Северо-Запада» об обязании совершить определенные действия, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Семеняко В.И. обратился в суд с иском к ПАО «МРСК Северо-Запада» и с учетом уточненного искового заявления просит обязать ответчика исполнить обязательства по договору от 01.01.2014, взыскать с ответчика неустойку в размере 48180 рублей в соответствии с п. 18 договора, компенсацию морального вреда в сумме 150000 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя. В обоснование иска указывает, что 10.09.2014 обратился к подразделению ответчика – Производственное отделение «Ильменские энергетические сети» с просьбой выполнить работы по технологическому подсоединению энергопринимающих устройств (жилого дома) истца, расположенного по адресу: Новгородская область, …. 01.10.2014 между истцом и ответчиком был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям при предварительной оплате истцом работ в сумме 550 рублей. Договор заключался истцом для использования в повседневной жизни. Однако в оговоренный договором срок работы выполнены не были, на обращения истца к должностным лицам ответчика был получен ответ, что отсутствует финансирование. Согласно п. 18 договора в случае неисполнения одной стороной обязательств, она выплачивает неустойку другой стороне. По расчету истца сумма неустойки составляет 48180 рублей. Истец указывает, что бездействием ответчика ему причинен моральный вред, связанный с невозможность полноценного использования земельного участка и жилого дома, необходимостью использования бензинового генератора.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, указал, что письменно к ответчику с претензией не обращался, приходил лично в «Ильменские энергетические сети» и обращался к Президенту Российской Федерации.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил дело рассматривать в свое отсутствие, ранее представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что заявителем до настоящего времени не исполнены встречные обязательства по договору, предусмотренные техническими условиями, просит учесть отсутствие источника финансирования, превышение плановых капитальных вложений в филиале, сложное финансовой положение ответчика. Ответчик также не согласен с требованиями о компенсации морального вреда, так как полагает, что действиями ответчика моральный вред истцу причине не был. Ответчик указывает, что расчет неустойки произведен истцом неправильно, размер неустойки составляет 461,20 рублей. В случае удовлетворения требований истца, ответчик просит установить срок для исполнения обязательств в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, что является реальным сроком для выполнения предусмотренных договором работ.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Статья 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" регулирует порядок доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии. Данный порядок предусматривает технологическое присоединение на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом; необходимость затрат на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе затрат сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства; соблюдение технических условий, необходимых для технологического присоединения; оказание услуг по передаче электрической энергии покупателю на основании договора возмездного оказания услуг, исполнение обязательств по которому должно осуществляться надлежащим образом; права на ограничения режима потребления электрической энергии.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 утверждены "Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям".

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

В тех случаях, когда отдельные виды гражданско-правовых отношений с участием потребителей, помимо норм ГК РФ, регулируются и специальными законами Российской Федерации, то к отношениям, вытекающим из таких договоров, Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" может применяться в части, не противоречащей ГК РФ и специальному закону.

В соответствии со статьей 27 ФЗ "О защите прав потребителей", исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). По соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Судом установлено, что 10.09.2014 между ОАО (в настоящее время ПАО) «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» и Семеняко В.И. был заключен договор № 65-04445-И/14 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с которым ответчик принял на себя обязательство осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя по адресу: Новгородская область, ….

В соответствии с договором ответчик принял обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая и проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 10 договора размер платы за технологическое присоединение составляет 550 рублей.

Согласно п. 22 договора, договор считается заключенным с даты поступления пописанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

Договор со стороны истца подписан 02.10.2014.

В соответствии с п. 5 заключенного между сторонами договора, срок исполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора, указанный срок истек 02 апреля 2015 года, при этом, согласно п. 18 договора, в случае просрочки исполнения обязательств ответчиком более чем на 10 рабочих дней истец вправе требовать с ответчика уплаты неустойки в размере 0,014 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, установленной на дату заключения настоящего договора и общего размера платы за технологические присоединение по договору за каждый день просрочки.

Из материалов дела следует, что в установленный договором срок обязанности ответчика по договору перед истцом не выполнены.

25.05.2016 истец Семеняко В.И. обращался в форме электронного документа на сайт Президента Российской Федерации.

Ответ на указанное обращение был дан Департаментом по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области 30.05.2017, и Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области.

Из отзыва ответчика на исковое заявление следует, что п. 11 технических условий от 09.09.2014, являющихся неотъемлемой частью договора, на заявителя возложена обязанность выполнить в пределах границ участка, определенный перечень мероприятий, который включает в себя, в том числе монтаж энергопринимающей установки.

Ответчиком в настоящее время подготовлено: техническое задание на выполнение проектно-изыскательских, строительно-монтажных и пуско-наладочных работ, поставку материалов к объекту, техническое задание на разработку проекта.

После утверждения проекта проводятся мероприятия по определению подрядчика, который будет осуществлять строительные работы на объекте, сроки которого зависят от сложности, строительно-монтажные работы могут быть произведены в течение 3-х месяцев после разработки проекта. Ответчик также указывает, что процедура заключения договора на строительно-монтажные работы производится только через проведение конкурса, что занимает порядка 30 дней.

При этом ответчик указывает, что истцом не исполнены обязательства по договору, предусмотренные техническими условиями.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральнымзаконом.

Вместе с тем в ходе разбирательства обстоятельств, освобождающих ответчика от исполнения принятых обязательств, не установлено, доказательств вины истца или обстоятельств непреодолимой силы, препятствовавших исполнению своих обязательств в установленный договором срок, ответчик не представил.

При таких обстоятельствах суд находит требования Семеняко В.И. об обязании исполнить обязательства по договору обоснованными. Вместе с тем, с учетом возражений ответчика, суд полагает возможным установить срок для исполнения обязательств – в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. При этом суд исходит из того, что срок исполнения обязательств по договору наступил 02.04.2015, то есть период просрочки составляет более двух лет, установление срока для исполнения обязательств в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, приведет к нарушению прав истца, не будет способствовать соблюдению баланса интересов сторон.

Согласно п. 18 договора от 10.09.2014 № 65-04445-И/14 в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения обязательств по договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по настоящему договору за каждый день просрочки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 76 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ничтожными являются условия сделки, заключенной с потребителем, не соответствующие актам, содержащим нормы гражданского права, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (ст. 3, п.п. 4 и 5ст. 426Гражданского кодекса Российской Федерации), а также условия сделки, при совершении которой был нарушен явно выраженный законодательный запрет ограничения прав потребителей.

В силу п. 1 ст. 16 Закона о защите прав потребителей условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

С учётом приведённых норм права п. 18 договора ущемляет предусмотренное законом право истца (потребителя) на выплату неустойки в размере, предусмотренном ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей».

В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основаниипункта 1настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочкинеустойку (пеню)в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Период просрочки исполнения обязательств на дату вынесения судом решения составляет 789 дней, размер неустойки составит 13018,50 рублей (550*3%*789).

Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию неустойка в сумме 13018,50 рублей.

Статьей 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" предусмотрено взыскание компенсации морального вреда, причиненного потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, при наличии его вины.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 45 своего Постановления от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя, при этом размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Суд полагает, что размер компенсации морального вреда, причиненного в результате нарушения ответчиком прав истца, как потребителя, с учетом положений ст. 1101 ГК РФ, в сумме 5000 рублей, будет соответствовать степени понесенных истцом физических и нравственных страданий.

Согласно ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, судвзыскиваетс изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителяштрафв размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Из объяснений истца следует, что к ответчику Семеняко В.И. в письменной форме с требованием об исполнении обязательств по договору, выплате неустойки не обращался. При этом факт обращения истца к ответчику с указанными требованиями в иной форме, представленными по делу доказательствами не подтвержден.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для взыскания с ответчика штрафа, предусмотренного ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Поскольку суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, с ответчика в порядке ст. 103 ГПК РФ, подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в сумме 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 13, 15, 16, 28 Закона РФ «О защите прав потребителей», ФЗ «Об электроэнергетике», ст. 103, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 65-04445-И/14 от 10.09.2014, заключенного с Семеняко В.И., в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в пользу Семеняко В.И. неустойку в сумме 13018,50 рублей, денежную компенсацию морального вреда в сумме 5000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» государственную пошлину в доход бюджета в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.С. Бородулина