Решение суда о защите прав потребителя № 2-12201/2017 ~ М-6877/2017

Дело № 2-12201/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2017 года                              г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И.

при секретаре Назаркиной Н.В.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Яровой Е.А. к ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Яровой Е.А. обратился в суд с иском к ПАО «МРСК Сибири» о защите прав потребителя.

Требования мотивированы тем, что 25.10.2016 г. между сторонами заключен договор № 20.2400.7677.16 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с которым ответчик принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>. Условиями договора установлен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению - 6 месяцев со дня заключения соглашения. Таким образом, срок исполнения обязательств по технологическому присоединению истек 26.04.2017 г. Ответчик нарушил условия договора, не выполнил работы по технологическому присоединению жилого дома истца. В связи, с чем истец, с учетом уточнений от 24.10.2017 г., просит: обязать ПАО «МРСК Сибири» осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного на земельном участке по указанному адресу; взыскать с ответчика в свою пользу неустойку за период с 26.04.2017 г. по 21.07.2017 г. в размере 550 руб., компенсацию морального вреда 10 000 руб., установленный законом штраф.

В судебном заседании истец Яровой Е.А. на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске и письменном уточнении к нему.

Представитель ответчика Киселев А.Г. (по доверенности) в судебном заседании иск не признал, дополнительно суду пояснил, что, поскольку Яровой Е.А. не исполнены свои обязательства по Договору в виде выполнения технических условий, ПАО «МРСК Сибири» лишено возможности исполнить обязательства в своей части.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования Яровой Е.А. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, взыскания неустойки, компенсации морального вреда.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ч. 1 ст. 310 ГК РФ).

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Федеральным законом от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (в ред. от 03.11.2015 г.) установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики.

Согласно положениям п. 1 ст. 26 Закона технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям определен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861 (далее - Правила).

Согласно абзацу 2 пункта 3 Правил независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Пунктом 6 Правил установлено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

По смыслу пункта 14 Правил заявителями являются физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Согласно пункту 15 Правил сетевая организация обязана направить заявителю заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к этому проекту договора в течение 30 дней с даты получения заявки.

Пунктом 18 Правил предусмотрены мероприятия по технологическому присоединению, которые включают в себя, в том числе выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией. По окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют следующие документы: акт об осуществлении технологического присоединения; акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон; акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон (п. 19 Правил).

Исходя из положений ст. 27 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). По соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В силу пунктов 1, 2 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Согласно положений ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (ч. 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (ч. 2).

Как установлено судом, Яровой Е.А. является собственником жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>.

25.10.2016 г. между Яровой Е.А. (заявитель) и ПАО «МРСК Сибири» (сетевая организация) был заключен договор № 20.2400.7677.16 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с которым Сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя, электроустановки жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, категория надежности III (третья) класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,38 кВ.; Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

Технологическое присоединение, в силу п. 2 Договора, необходимо для электроснабжения жилого дома на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>

Согласно п. 10 Договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом РЭК Красноярского края от 29.12.2015 г. № 648-п и приказом РЭК Красноярского края от 29.12.2015 г. № 649-п и составляет 550 руб., в том числе НДС 18% в сумме 83,90 руб., денежная сумма в указанном размере внесена Яровой Е.А. на банковский счет ПАО «МРСК Сибири», что следует из материалов дела.

Согласно п. 5 Договора технологическое присоединение должно быть произведено в срок 6 месяцев со дня заключения договора. По условиям данного договора сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя электроустановки жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство и реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом указанных в договоре характеристик).

По смыслу указанной нормы шестимесячный срок является предельным, его продление не предусмотрено.

Таким образом, мероприятия по технологическому присоединению объекта Яровой Е.А. должны были быть выполнены ПАО «МРСК Сибири» в срок до 25.04.2017 г. включительно.

Согласно п. 10.4 технических условий, являющихся приложением №1 к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.7677.16 от 25.10.2016 г., сетевая организация (ответчик) осуществляет: строительство ВЛ-10кВ ф. 133-10 до ТП-10/0,4 кВ запроектировать и построить ЛЭП-10 кВ; установить линейный разъединитель на отпаечной опоре ВЛ-10 кВ; от проектируемой ТП-10/0,4 кВ до границы земельного участка Заявителя запроектировать и построить ЛЭП-0,4 кВ.

В силу п. 11.1 Технических условий заявитель (истец) осуществляет: монтаж измерительного комплекса учета энергии, соответствующего требованиям «Основных положений…» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442); перед прибором учета установить отключающий аппарат, предусмотреть возможность его опломбирования; ввод до щита учета выполнить кабелем или самонесущим изолирующим проводом тип СИП.

Истец Яровой Е.А. свои обязательства выполнил, в том числе: произвел оплату установленную условиями Договора в сумме 550руб. Факт неисполнения ПАО «МРСК Сибири» обязательств перед истцом по технологическому присоединению в установленный договором срок в судебном заседании представителем ответчика не оспаривался.

Постановлением от 29.09.2017 г. № А601-9.21(2)/17 о назначении административного наказания, вынесенным управлением Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, ПАО «МРСК Сибири» за совершение действий, выразившихся в неосуществлении мероприятий по технологическому присоединению объекта Яровой Е.А. к электрическим сетям, признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.21 КоАП и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 руб.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства по настоящему делу установлено, что ПАО «МРСК Сибири» не выполнило обязательства по технологическому присоединению объекта Яровой Е.А. в установленный срок.

Оценивая представленные суду доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что нарушение ПАО «МРСК Сибири» сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению объекта Яровой Е.А. и неисполнение судебного акта не были обусловлены объективными причинами. Указанное бездействие свидетельствуют о выходе сетевой организацией за допустимые пределы осуществления своих гражданских прав и о наложении на заявителя необоснованных ограничений, в том числе, связанных с невозможностью получения услуги технологического присоединения в установленные сроки.

Доказательства допустимости указанного бездействия, а также того, что его результатом является или может являться совершенствование производства, реализации товаров или стимулирование технического, экономического прогресса, либо получение покупателями преимуществ (выгод), соразмерных преимуществам (выгодам), полученным в результате бездействия, а равно того обстоятельства, что ПАО «МРСК Сибири» предприняты все возможные меры, направленные на недопущение нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей, ответчиком не представлены, судом не установлены.

Таким образом, предпринятые ПАО «МРСК Сибири» меры для исполнения Договора нельзя признать достаточными и своевременными, тогда как в силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом.

В связи с изложенным, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Яровой Е.А. и возложить на ПАО «МРСК Сибири» обязанность осуществить технологическое присоединение жилого дома истца на земельном участке с кадастровым номером 24:11:0330106:391 к электрическим сетям.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает необходимым установить ответчику срок 3 месяца для исполнения решения с момента его вступления в законную силу, так как данный срок является разумным и достаточным для разрешения вопроса по технологическому присоединению к электрическим сетям жилого дома истца на земельном участке по указанному адресу. При этом, суд учитывает общий срок неисполнения обязательств ответчиком, а также объективную необходимость защиты прав истца.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

На основании положений п. 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861 (в ред. от 30.09.2015 г.) договор на технологическое присоединение должен содержать перечисленные в данном пункте существенные условия, в том числе положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств.

Пунктом 17 Договора № 20.2400.7677.16 от 25.10.2016 г. предусмотрена обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 руб., уплатить другой стороне неустойку, равную 5% от указанного общего размера платы за каждый день просрочки.

Исходя из условий Договора, срок исполнения ответчиком обязательств истек 26.04.2017 г., стоимость услуги по технологическому присоединению определена договором в размере 550 руб., в том числе НДС 18% в сумме 83,90руб.

При установленных судом обстоятельствах, указывающих на неисполнение ответчиком принятых на себя Договором обязательств в отношении истца, суд приходит к выводу об обоснованности требований о взыскании с ответчика в пользу истца неустойки за заявленный истцом период с 26.04.2017 г. по 21.07.2017 г. в размере 2392,50 руб., исходя из следующего расчета: 550 руб. х 87 дн. = 2392,50 руб.

Между тем, истец просит взыскать с ответчика неустойку в размере 550 руб.

В связи с чем, суд взыскивает с ответчика в пользу Яровой Е.А. неустойку, в пределах заявленных требований, в размере 550 руб.

Оснований для снижения взыскиваемой неустойки по ст. 333 ГК РФ не установлено.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Принимая во внимание, что ответчиком, как сетевой организацией, допущена необоснованная просрочка исполнения условий Договора и требований потребителя об осуществлении технологического присоединения, с учетом фактических обстоятельств, вины нарушителя, характера и степени нравственных страданий истца, связанных с индивидуальными особенностями, длительности нарушения права, требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании с ПАО «МРСК Сибири» в пользу Яровой Е.А. компенсации морального вреда, исходя из принципов разумности и обоснованности, в размере 5000 рублей.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», а также согласно п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. № 17 суд взыскивает с исполнителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Учитывая изложенное, суд взыскивает с ответчика в пользу Яровой Е.А. штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя в размере 50% от присужденной судом в пользу истца денежной суммы в размере 2750 руб., исходя из следующего расчета: (550 руб. + 5000 руб.) х 50% = 2750 руб.

Оснований для применения к размеру взыскиваемого штрафа положений ст. 333 ГК РФ судом не установлено.

С учетом положений статей 98, 103 ГПК РФ с ПАО «МРСК Сибири» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Яровой Е.А. удовлетворить частично.

Обязать публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта – жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, - в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в пользу Яровой Е.А. неустойку в размере 550 рублей, денежную компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, штраф в размере 2750 рублей, а всего 8300 рублей.

Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Севрюков