Решение суда о защите прав потребителей, признании договора-обязательства договором долевого участия в строительстве, взыскании неустойки за нарушение срока передачи объекта участнику долевого строительства № 2-2315/2017 ~ М-2169/2017

2-2315/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2017 года г. Омск, ул. 9-я Линия, д.232

Октябрьский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г., при секретаре судебного заседания Цайер А.С., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бойко СА к жилищно-строительному кооперативу «На Масленникова» о защите прав потребителей, признании договора-обязательства договором долевого участия в строительстве, взыскании неустойки за нарушение срока передачи объекта участнику долевого строительства,

УСТАНОВИЛ:

Истец Бойко С.А. обратилась в Октябрьский районный суд г. Омска с указанным исковым заявлением, которое мотивировала следующим. 13.01.2015 она заключила с ответчиком ЖСК «На Масленникова» договор-обязательство №, согласно которому за Бойко С.А. закрепляется <адрес> свободной планировки, расположенная по адресу: <адрес>, общей проектной площадью 45 кв.м. (1-я очередь). Согласно п. 9.2 договора-обязательства № от 13.01.2015, планируемый ввод дома 1-й очереди в эксплуатацию – 2-й квартал 2015 года. 01.06.2015 от ответчика пришло уведомление о переносе срока ввода объекта в эксплуатацию на четвертый квартал 2015 года в связи с отсутствием сетей теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и невыполнением работ по благоустройству территории. Ответчик сдал дом в эксплуатацию только 20.02.2017. Квартира передана Бойко С.А. 20.03.2017 согласно акту приема-передачи. Таким образом, имеет место просрочка передачи участнику долевого строительства объекта с 01.06.2015 по 20.03.2017, что составляет 659 дней. Согласно справке, истец оплатила паевой взнос 2 050 000,00 рублей и вступительный взнос в размере 20 500,00 рублей. Истец обращалась к ответчику в досудебном порядке с претензией о выплате неустойки в связи с просрочкой исполнения обязательств передачи объекта, однако требование ответчиком не исполнено.

С учетом последующих уточнений иска просит признать договор-обязательство № от 13.01.2015 договором участия в долевом строительстве, взыскать с ответчика неустойку за нарушение сроков исполнения обязательства в размере 720 654,20 руб., компенсацию морального вреда в размере 500 000,00 рублей, штраф в размере 360 322,60 руб.

В судебном заседании истец Бойко С.А. не участвовала, извещена надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки суду не представила. В предыдущих судебных заседаниях исковые требования поддержала.

Представитель ЖСК «На Масленникова» - председатель Буделева Н.Г. в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку ЖСК создано в целях обеспечения членов ЖСК жильем. Ответственность на просрочку ввода дома в эксплуатацию ни уставом ЖСК, ни договором-обязательством, заключенным с истцом, не предусмотрена. По условиям договора при невозможности завершения строительства в установленный срок (2-й квартал 2015 года) кооператив обязан направить пайщику уведомление об изменении срока окончания строительства. В случае неполучения возражений пайщика в течение 10 календарных дней с момента получения пайщиком уведомления, срок окончания строительства считается измененным. В случае получения от пайщика письменного возражения против изменения срока окончания строительства, Кооператив вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора с возвращением денежных средств после продажи квартиры новому пайщику. Представлен письменный отзыв – л.д.27).

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, допускается только: 1) на основании договора участия в долевом строительстве; 2) путем выпуска эмитентом, имеющим в собственности или на праве аренды, праве субаренды земельный участок и получившим в установленном порядке разрешение на строительство на этом земельном участке многоквартирного дома, облигаций особого вида - жилищных сертификатов, закрепляющих право их владельцев на получение от эмитента жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах; 3) жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами в соответствии с федеральными законами, регулирующими деятельность таких кооперативов.

В соответствии со статьей 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

Члены жилищно-строительного кооператива своими средствами участвуют в строительстве, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома. Жилищно-строительный кооператив в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выступает в качестве застройщика и обеспечивает на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию многоквартирного дома в соответствии с выданным такому кооперативу разрешением на строительство.

Жилищные и жилищно-строительные кооперативы являются потребительскими кооперативами.

Из Устава жилищно-строительного кооператива "На Масленникова" (л.д.33) усматривается, что он создан на основе добровольного объединения граждан и юридических лиц в целях строительства многоквартирного дома на собственные средства кооператива, с целью удовлетворения членов кооператива жилой площадью, а также для последующей эксплуатации и управления этим домом.

Имущество кооператива формируется, в том числе, за счет имущества, переданного членами кооператива в качестве паевого взноса, вступительных, паевых, членских, целевых, дополнительных и иных взносов членов кооператива. Паевой взнос представляет собой имущественный (денежный) взнос, равный общей сумме покупной или строительной стоимости жилого помещения, получаемого членом кооператива.

ЖСК «На Масленникова» создан 23.11.2006.

14.01.2008 между ЖСК «На Масленникова» в качестве инвестора и ООО «Гранит» в качестве застройщика заключен договор на участие в инвестировании строительства жилого дома по адресу: <адрес> – <адрес> обязывался обеспечить сдачу объекта в эксплуатацию для первой очереди 30.12.2010.

Дополнительным соглашением № к договору на участие в инвестировании строительства от 14.01.2008, заключенным 12.12.2016, в связи с изменением сроков строительства по объективным причинам застройщик ООО «Гранит» обязалось обеспечить сдачу объекта первой очереди – 31.03.2017.

Разрешение на строительство № выдано на имя ООО «Гранит» и ЖСК «На Масленникова» 30.11.2012, неоднократно срок действия разрешения на строительство продлевался, последний срок – до 31.12.2016.

10.02.2017 взамен вышеуказанного разрешения на строительство Обществу и кооперативу выдано разрешение на строительство №-ru№ со сроком действия до 10.12.2017.

Дом введен в эксплуатацию распоряжением Департамента строительства Администрации города Омска от 20.02.2017 № (1-я очередь). Разрешение на ввод в эксплуатацию – л.д.53.

Бойко С.А. обратилась в ЖСК «На Масленникова» с заявлением от 13.01.2015 о принятии в члены кооператива. В заявлении указано, что с уставом кооператива Бойко С.А. ознакомлена, обязуется выполнять требования устава и решения общих собраний членов кооператива и правления кооператива (л.д.58).

В этот же день – 13.01.2015 произошло собрание членов правления ЖСК «На Масленникова», на котором решен вопрос о принятии в члены ЖСК Бойко С.А., о заключении с ней договора-обязательства на внесение денежных средств и предоставление <адрес> строящемся доме по <адрес> (почтовый адрес).

Изначально договор-обязательство № был заключен с ООО «А-Строй» на ту же сумму – 2 050 000,00 рублей. Квартира предполагалась в качестве оплаты по договору на выполнение субподрядных работ. Работы были выполнены на сумму 1 720 957,28 руб. На данную сумму между Бойко С.А. и ООО «А-Строй» заключен договор уступки оплаченного пая (л.д.84). Остаток суммы в размере 329 042,72 руб. Бойко С.А. внесла в кассу ЖСК. Договор-обязательство № № от 13.01.2015 считается оплаченным полностью (л.д.13).

Согласно справке от 13.01.2015, Бойко С.А. на основании договора-обязательства № от 13.01.2015 произвела расчет в сумме паевого взноса в размере 2 050 000,00 рублей, вступительного взноса в размере 20 500,00 рублей (л.д.12).

Согласно п. 9.2 договора-обязательства № № от 13.01.2015, планируемый ввод дома 1-й очереди в эксплуатацию – 2-й квартал 2015 года.

Пунктом 10 договора-обязательства установлено, что при невозможности завершения строительства в установленный срок (2-й квартал 2015 года) кооператив обязан направить пайщику уведомление об изменении срока окончания строительства. В случае неполучения возражений пайщика в течение 10 календарных дней с момента получения пайщиком уведомления, срок окончания строительства считается измененным. В случае получения от пайщика письменного возражения против изменения срока окончания строительства, Кооператив вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора с возвращением денежных средств после продажи квартиры новому пайщику.

Уведомления об изменении срока окончания строительства направлены в адрес Бойко С.А. 01.06.2015 (указание на получение имеется в тексте иска), 29.12.2015 (получено адресатом 15.01.2016) и 31.05.2016 (возвращено за истечением срока хранения) (л.д.75-76).

Возражений относительно переноса срока передачи объекта строительства пайщику Бойко С.А. не заявляла.

Квартира передана Бойко С.А. по акту приема-передачи, датированному 30.09.2016, подписанному со стороны Бойко С.А. 20.03.2017.

Поскольку ЖСК "На Масленникова" не выполнило указанные обязательства, Бойко С.А., полагая, что между нею и ЖСК "На Масленникова" сложились правоотношения долевого участия в строительстве жилья, направила в адрес кооператива претензию о выплате ей неустойки, предусмотренной частью 2 статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

В "Обзоре практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости", (утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 4 декабря 2013 г.) разъяснено, что Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости" допускается привлечение жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, не введенных на этот момент в установленном порядке в эксплуатацию (пункт 3 части 2 статьи 1). Однако сами правоотношения, возникающие между гражданами и жилищно-строительными либо жилищными накопительными кооперативами, в связи с таким привлечением денежных средств данным Федеральным законом не регулируются.

Из преамбулы Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" следует, что данный закон регулирует правоотношения возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

При этом под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; под исполнителем - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

В пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что законодательством о защите прав потребителей не регулируются отношения граждан с товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными накопительными кооперативами, садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях. На отношения по поводу предоставления этими организациями гражданам, в том числе и членам этих организаций, платных услуг (работ) Закон о защите прав потребителей распространяется.

Суд приходит к выводу о том, что фактически сложившиеся между сторонами спора правоотношения являются правоотношениями между членом потребительского кооператива и потребительским кооперативом, созданным в целях удовлетворения потребностей его членов в жилых помещениях, которые, как указано выше, нормами Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" и Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" не регулируются.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что действия сторон по заключению оспариваемой сделки были направлены на достижение правовых последствий, предусмотренных договором и действующим законодательством для такого вида договоров: членство в кооперативе с целью приобретения членом ЖСК жилого помещения за счет внесенных паевых взносов.

Бойко С.А. ничем не подтвердила, что не имела волеизъявления на приобретение жилого помещения в собственность посредством участия в жилищно-строительном кооперативе, а заявление о вступлении в члены ЖСК и иные документы подписала вынужденно.

Истцом не представлено доказательств тому, что она была введена в заблуждение относительно существа договора при его заключении.

Истец настаивает на удовлетворении требований о признании договора-обязательства договором участия в долевом строительстве, полагая, что иной природы договора в вопросах приобретения строящегося жилья существовать не может.

Между тем доказательств того, что ЖСК таким образом вуалирует осуществление предпринимательской деятельности, что основным и постоянным источником доходов является привлечение денежных средств для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, что ЖСК «На Масленникова» является застройщиком иных объектов строительства, помимо вышеуказанных трех очередей многоквартирного жилого дома, истец суду не представила. ЖСК «На Масленникова» напротив, представило суду бухгалтерские балансы за 2015 и 2016 годы, где в числе активов – дебиторская задолженность пайщиков.

В этой связи у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о признании заключенного между сторонами договора-обязательства договором участия в долевом строительстве.

Взыскание с застройщика неустойки за нарушение сроков передачи квартиры участнику долевого строительства установлено ч. 2 ст. 6 Закона N 214-ФЗ. Однако указанный Закон не распространяется на правоотношения, возникающие между ЖСК и пайщиками. Правоотношения между пайщиком и ЖСК (включая объем и характер гражданско-правовой ответственности сторон) регулируются только нормами ЖК РФ, уставом кооператива и договором о членстве в ЖСК, которые взыскание неустойки и морального вреда не предусматривают.

В соответствии со ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Соответственно, требование о взыскании неустойки может быть заявлено, если ее уплата установлена законом или соглашением сторон.

Поскольку ни законом, регулирующим спорные правоотношения, ни Уставом кооператива, а также договором-обязательством, подписанным во исполнение уплаты вступительных, паевых, членских взносов, неустойка за нарушение срока передачи объекта не предусмотрена, то оснований для удовлетворения требований пайщика в части взыскания неустойки у суда не имеется. Соответственно, отсутствуют основания для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда и штрафа за неудовлетворение требований потребителя.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Бойко СА к жилищно-строительному кооперативу «На Масленникова» о защите прав потребителей, признании договора-обязательства договором долевого участия в строительстве, взыскании неустойки за нарушение срока передачи объекта участнику долевого строительства, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.Г. Глазкова

Решение в окончательной форме принято 04 сентября 2017 года.

Судья: Т.Г. Глазкова