Решение суда о взыскании сумм № 2-4337/2017 ~ М-4050/2017

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ .... районный суд .... края в составе:

председательствующего Колесникова Д.Ю.

при секретаре Головиной Я.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Министерству Финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по ...., Министерству внутренних дел Российской Федерации, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по .... о взыскании сумм,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству Финансов РФ, УФК по АК, МВД России, ГУ МВД России по АК о компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания.

В обоснование требований указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года периодически содержалась в ИВС .... края. В указанный период времени условия содержания не соответствовали Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ. В ИВС бытовые условия не соответствовали требования гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади установленной на 1 человека; санитарная обработка камер не производилась, в камерах были вши и клопы; постельное белье не выдавалось, выдавались только матрац и одеяло с подушкой без наволочки; в душ (баню) не водили, одежду не пропаривали; предметы гигиены (станки для бриться, мыло, зубную пасту, туалетную бумагу) не выдавали; камеры не оборудованы вытяжной вентиляцией; светильниками ночного и дневного освещения; санузел в камере не отвечал требования приватности (не огорожен); камеры не оборудованы радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; тазами для гигиенических целей, стирки одежды; бочком для питьевой воды; кнопкой для вызова дежурного; полкой для туалетных принадлежностей, вешалкой для верхней одежды, шкафом для хранения продуктов питания.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МУ МВД России «<данные изъяты> в качестве соответчиков МВД России, ГУ МВД России по .....

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена, отбывает наказание ФКУ ИК-3 УФСИН России по АК.

Представитель ответчика МВД России в лице ГУ МВД России по .... Захарова О.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по основаниям изложенным в письменном отзыве.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по .... Нестерова М.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения требования, по основаниям изложенным в письменном отзыве, полагала требования истца необоснованными, не соответствующими нормам права и не подлежащими удовлетворению.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены.

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями ст. ст. 21, 22, 23 Конституции РФ каждому гарантированы права и свободы человека и гражданина, а именно охрана достоинства личности, право на свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, защиту своей чести и доброго имени.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению и возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регламентируются федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ (далее – Закон № 103-ФЗ).

В соответствии со ст. 4 Закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со ст. 7 Закона № 103-ФЗ местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных органов федеральной службы безопасности. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых могут являться учреждения уголовно-исполнительной системы, исполняющие уголовное наказание в виде лишения свободы (далее - учреждения, исполняющие наказания), и гауптвахты.

Согласно ст. 9 Закона № 103-ФЗ изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности (далее, если не требуется соответствующее уточнение, - изоляторы временного содержания) предназначены для содержания под стражей, задержанных по подозрению в совершении преступлений.

В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

В соответствии со ст. 13 Закона №103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Основанием для такого перевода является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.

Согласно ст. 23 Закона №103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Согласно разделу 5 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.

Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время ФИО1 отбывает меру уголовного наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по .....

Истец в исковом заявлении указывает, что содержалась в ИВС .... края в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ответа ОМВД России по ...., следует, что предоставить сведения о том, содержалась ли истец ФИО1 в ИВС, в указанный период и в какой камере, не предоставляется возможным в связи с тем, что срок хранения служебной документации ИВС истек. Техническая документация по ИВС за период ДД.ММ.ГГГГ года уничтожена. Акты об уничтожении журналов периода ДД.ММ.ГГГГ г.г. также не сохранились.

В ДД.ММ.ГГГГ года ИВС ОМВД России по .... был ликвидирован (Приказ ГУ МВД России по .... № от ДД.ММ.ГГГГ)

Из ответа МУ МВД России «Бийское» следует, что в ИВС МУ МВД России «<данные изъяты> информации по содержанию ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ года в ИВС ОМВД по .... нет, так как эксплуатация помещений ИВС относилась к ОМВД России по .....

Принятие под охрану и обеспечение содержания в ИВС МУ МВД России «<данные изъяты>» лиц подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, арестованных в административном порядке, числящихся за ОМВД России по .... организованно с ДД.ММ.ГГГГ согласно, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ « О ликвидации ИВС ОМВД России по ..... После ликвидации ИВС ОМВД России по смоленскому района документация по ИВС ОМВД России по .... в ИВС МУ МВД России <данные изъяты> не передавалась.

Как следует из ответа УФСИН России по .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 арестована ДД.ММ.ГГГГ СЧ ГСУ при ГУВД по ...., прибыла в СИЗО-2 .... ДД.ММ.ГГГГ За указанный период времени ФИО1 из СИЗО-2 .... в ИВС ОВД .... этапировалась ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и возвращена в СИЗО-2 .... вечером каждого вышеуказанного дня этапирования, кроме дней этапирования ДД.ММ.ГГГГ, возвращена ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ возвращена ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ возвращена ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ возвращена ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ возвращена ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ возвращена ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ возвращена ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ возвращена ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ возвращена ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ возвращена ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ возвращена ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ возвращена ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ возвращена ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ возвращена ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд полагает установленным нахождение ФИО1 в ИВС .... в указанные периоды.

Согласно ответа ОМВД России по .... от ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ году был произведен капитальный ремонт, в ходе которого в камерах были установлены санузлы с зоной приватности, раковины с водопроводной водой.

Подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в ИВС предоставлялись тазы с водой для проведения водных процедур 2 раза в день (в гигиенических целях и стирки вещей).

В ИВС имелась комната для хранения личных вещей, лиц содержащихся в изоляторе с расположенным там шкафом. А также в каждой камере имелась полка для туалетных принадлежностей и вешалка для вещей.

В камерах имеются оконные проемы, оборудованные форточками, укреплены с наружной и внутренней стороны металлическими решетками. Кроме того камеры оснащены лампами ночного освещения. Режим проветривания соблюдался регулярно во время оправки 2 раза в день.

Прогулки производились ежедневно на прогулочном дворе, продолжительностью 1 час.

Согласно акту обследования технической укрепленности ИВС ОМВД России по .... от ДД.ММ.ГГГГ, ИВС ДД.ММ.ГГГГ года постройки, имеет общую площадь 91,4 кв.м, в том числе площадь прогулочного двора 47,6 кв.м.

Установлено наличие в ИВС 4 камер, лимит мест – 12. В камерах установлено наличие: унитаза, раковины, кроватей, стола, скамей, полки для туалетных принадлежностей, вешалок для одежды. Установлено наличие в камерах приточно-вытяжной вентиляции; радиоточек в камерах – не имеется, кнопка для вызова дежурного – отсутствует.

Согласно санитарному паспорту ОМВД по .... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. наличие санитарных узлов для спецконтингента 4 соблюдаются, душевых сеток 1.

Наличие смешанного освещения и приточно-вытяжной вентиляции в здании ИВС отражено в санитарном паспорте, как отражено и наличие окон в камерах, что предполагает и дневной свет.

Также подтверждено то, что наполняемость камеры соответствует нормативам, дезинфекция проводится по договору с <данные изъяты> СЭС, стирка осуществляется своими силами, прогулка 60 минут в день, постельные принадлежности имелись: матрацы 20, одеяла 12, подушки 12, комплекты постельных принадлежностей 20.

В материалы дела представлена справка начальника ОМВД России по .... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой указано, что в помещении ИВС в период содержания истца отсутствовала радиоточка, но данный факт никак не влиял на осведомленность подозреваемого (обвиняемого) о событиях, происходящих в мире, стране, районе. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормам и в расчете на количество содержащихся в них лиц, подозреваемым и обвиняемым выдавались литература и издания периодической печати. Отсутствие тревожной кнопки в помещениях ИВС ни каких неудобств у подозреваемого (обвиняемого) не вызывало.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии нарушений содержания задержанных в ИВС ОВД по .... в ДД.ММ.ГГГГ году в части отсутствия в камерах радиодинамика для вещания общегосударственной программы, а также отсутствия санитарно-пропускного пункта и камеры дезинфекции вещей.

В остальной части суд полагает, что доводы истца о нарушении ее прав не доказаны. Обращение за судебной защитой ФИО1 последовало по истечении 6 лет после указанных событий. В связи с этим суд лишен возможности установить конкретные условия содержания истца.

.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ч. 2 ст. 1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

С учетом характера выявленных нарушений, отдаленности спорного периода пребывания в ИВС, короткого периода содержания, личности истца, отбывающего наказание в местах лишения свободы, требований разумности и справедливости суд полагает возможным взыскать в пользу истца компенсации морального вреда в размере 1000 руб.

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат, в том числе к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по АК, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по .... как ненадлежащим ответчикам.

Таким образом, исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 сумму компенсации морального вреда 1000 руб.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд в течение месяца через Центральный районный суд .... со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Д.Ю. Колесников