Дело № 2-2575/2017
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Санкт – Петербург 19 апреля 2017 года
Красносельский районный суд Санкт – Петербурга в составе:
Председательствующего судьи Никулина Д.Г.,
при секретаре Тюрине М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу к Государственному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №34комбинированного вида Красносельского района г. Санкт-Петербурга об обязании произвести определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу обратился в Красносельский районный суд Санкт – Петербурга с иском к Государственному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №34 комбинированного вида Красносельского района г. Санкт-Петербурга с требованиями об обязании ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, допускаемые в процессе обучения детей по общеобразовательным программам дошкольного образования по адресу: г.Санкт-Петербург, ул. Пограничника Гарькавого, д. 44, корпус 2, литера А.,
также просил обязать Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 34 комбинированного вида Красносельского района Санкт – Петербурга устранить нарушения путем проведения мероприятий, направленных на предотвращение причинения вреда жизни в соответствии с предписанием №Ю 78-06-07-24/292-15, здоровью людей, а именно:
-обеспечить наличие в подготовительной и старшей группах закрывающихся кабинок к детским унитазам;
-обеспечить гладкость покрытия стен в раздевалке гр. № 1,7, в буфетной гр. № 1,7, в кладовой белья;
-обеспечить гладкость потолка в бельевой, туалетной и буфетной гр. № 7, 10.
Довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу, кроме того истец просил взыскать с Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 34 комбинированного вида Красносельского района Санкт-Петербурга в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере <...>.
В обоснование заявленных исковых требований представитель истца указал, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в Кировском, Красносельском, Петродворцовом районах в отношении Ответчика 14.09.2015 года проведена плановая выездная проверка за соблюдением требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия человека, в ходе которой были установлены нарушения СанПиНов.
Одновременно Ответчику было дано предписание №Ю 78-06-07-24/292-15, об устранении выявленных нарушений закон одательства.
Следующее внеплановое мероприятие по контролю выполнения выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований проведенное в отношении ГБДОУ детский сад № 34 Красносельского района Спб, показало, что нарушения санитарных правил не устранены в установленный срок.
Данные нарушения затрагивают права и интересы неопределенного круга потребителей и подтверждаются материалами проверки, проведенной в отношении Ответчика, а также вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении, которым установлена вина Ответчика в допускаемых нарушениях.
Представитель истца в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении заявленных требований.
Представитель ответчика в судебное заседание явилась, исковые требования признала в полном объеме, пояснила, что нарушения не устранены ввиду отсутствия финансирования, реально возможный срок устранения недостатков, с учетом процедуры государственных закупок возможен в течении 2х лет. Последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 35, 39, 173, 198 ГПК РФ ей разъяснены и понятны, полагала возможным
Суд в силу части второй статьи 12 ГПК Российской Федерации, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав все условия для установления фактических обстоятельств дела, предоставив сторонам возможность на реализацию их прав, исследовав материалы дела, выслушав объяснения стороны суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В силу ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.Согласно абз. 1 ст. 46 Закона РФ орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе увеличить размер исковых требований, ответчик вправе признать иск.
В соответствии с п. 5.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» потолки в помещениях с повышенной влажностью воздуха (производственные цеха пищеблока, душевые, постирочные, умывальные, туалеты и другие) окрашиваются влагостойкими материалами.
Суд учитывает, что в учреждении ответчика не обеспечена в гр. № 1,4,7,12 гладкость стен в буфетных, сухой и овощной кладовой (отслоение кафельной плитки и шелушение штукатурки), что является нарушением п. 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13.
Согласно п. 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию.
Все строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека и иметь документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность. Возможно использование для внутренней отделки помещений обоев, допускающих проведение уборки влажным способом и дезинфекцию.
14.09.2015 года в отношении Ответчика проведена плановая выездная проверка за соблюдением требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия человека, в ходе которой были установлены нарушения СанПиНов.
Одновременно Ответчику было дано предписание №Ю 78-06-07-24/292-15, об устранении выявленных нарушений законодательства.
Следующее внеплановое мероприятие по контролю выполнения выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований проведенное в отношении ГБДОУ детский сад № 34 Красносельского района Спб, показало, что нарушения санитарных правил не устранены в установленный срок.
Данный факт зафиксирован в акте проверки (л.д.10-20, л.д.36-39), согласно которого по состоянию на 8 декабря 2016 года нарушения не устранены.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В соответствии с п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.
Однако, суд учитывает, что фактически в данном случае потребителями услуг являются воспитанники детского сада, а также законные представители. При этом, доведение указанной информации через средства массовой информации повлечет дополнительные бюджетные расходы, которые могут быть направлены исходя из БК РФ только на определенные нужды, что потребует обязательного дополнительного финансирования на конкретную статью расходов. При этом, с учетом нарушений установленных решением суда, рода деятельности, специфики муниципального устройства города Санкт-Петербурга, суд полагает возможным указать на доведение решения суда иным способом., а именно довести указанную информацию путем ее размещения в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу на информационных досках на территории детского сада,а также в сети Интернет на сайте ответчика. Размещение указанной информации указанным способом будет более эффективно способствовать ее доведению до конкретных потребителей, на территории по месту нахождения детского сада, а также не потребует значительных дополнительных затрат, а также будет способствовать исполнению законодательства в сфере защиты прав потребителей.
В порядке ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере <...>
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.
Суд считает, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и обеспечивать соблюдение баланса публичных интересов, с учетом необходимости истребования дополнительного финансирования, проведения государственной закупки, что по мнению суда будет обоснованным и возможным к исполнению, в течении 9 месяцев.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу к Государственному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №34 комбинированного вида Красносельского района г. Санкт-Петербурга об обязании произвести определенные действия- удовлетворить
Обязать Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №4 комбинированного вида Красносельского района Санкт-Петербурга прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, допускаемые в процессе обучения детей по общеобразовательным программам дошкольного образования по адресу: г.Санкт-Петербург, ул. Пограничника Гарькавого, д. 44, корпус 2, литера А., устранив нарушения, в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу путем проведения мероприятий, направленных на предотвращения вреда жизни, здоровью людей, а именно:
-обеспечить наличие в подготовительной и старшей группах закрывающихся кабинок к детским унитазам;
-обеспечить гладкость покрытия стен в раздевалке гр. № 1,7, в буфетной гр. № 1,7, в кладовой белья;
-обеспечить гладкость потолка в бельевой, туалетной и буфетной гр. № 7, 10.
Обязать Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №4 комбинированного вида Красносельского района Санкт-Петербурга довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу, а именно довести указанную информацию путем ее размещения на информационных досках на территории детского сада, а также в сети Интернет на сайте детского сада.
Взыскать с Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №4 комбинированного вида Красносельского района Санкт-Петербурга в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере <...>.
Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красносельский районный суд города Санкт-Петербурга.
Судья: Никулин Д.Г.
Решение принято в окончательной форме 19 апреля 2017 года
<...>
<...>
Задать вопрос юристу бесплатно
Задать вопросБесплатная горячая линия Москва и область
8 499 113 08 78<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>