Решение суда о защите прав потребителей № 02-3813/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2016 года город Москва

Хорошевский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Наделяевой Е.И., с участием истца Колпащикова А.Н., представителя Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве Курбатовой К.В., при секретаре Солодовниковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3813/16 по иску Колпащикова А. Н. к ГБУ г. Москвы «Жилищник района Щукино» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец Колпащиков А.Н. обратился в суд с иском к ответчику ГБУ г. Москвы «Жилищник района Щукино» о защите прав потребителей, мотивируя свои требования тем, что Колпащиков А.Н. проживает по адресу ... Между Колпащиковым А.Н. и «ГУП ДЕЗ Щукино» СЗАО г. Москвы заключен договор №., по которому исполнитель (ГБУ г. Москвы «Жилищник района Щукино») принял на себя процедуру расчетов за поставку водоснабжения и отвод канализации. Однако, выставленные ЕИРЦ платежные документы за потребление горячей воды в ноябре-декабре . и январе . в размере , включая их отведение, были рассчитаны исходя из общедомовых показателей. Без предупреждения, был осуществлен перевод объемов потребления горячей воды с поквартирного на общедомовой прибор учета, без предоставления времени на предоставление вовремя акта поверки технического состояния ИПУ, тем самым были нарушены права потребителя, что причинило моральный вред. Истец просил взыскать с ГБУ г. Москвы «Жилищник района Щукино» компенсацию морального вреда в размере 70 000 руб.

Истец Колпащиков А.Н. в судебное заседание явился, на удовлетворении иска настаивал по доводам приведенным в исковом заявлении, пояснил, что не был уведомлен ответчиком о необходимости предоставить сведения о поверке ИПУ, ответчик перевел с индивидуального прибора учета на общедомовой, что привело к увеличению оплаты жилищно-коммунальных услуг, не уведомив надлежащим образом об изменении оплаты, чем нарушил права потребителя, и причинил моральный вред, который выразился в нравственных страданиях, а именно осознание нарушения прав, несправедливости и физических страданиях, ухудшилось состояние здоровья.

Представитель ответчика ГБУ г. Москвы «Жилищник района Щукино» в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, ранее представил отзыв, в котором против удовлетворения иска возражал (л.д. 24-25).

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве Курбатова К.В. в судебное заседание явилась, в заключении пояснила, что ГБУ г. Москвы «Жилищник района Щукино» допущено нарушение прав потребителей, а именно ст. 8, п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» выразившееся в отсутствии необходимой и достоверной информации об изменении платы за коммунальные услуги, ответчик не своевременно уведомил истца о возможности перерасчета платы за горячее водоснабжение и отведение в связи с истечением срока приборов учета.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав истца, заключение представителя Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственником помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи153 настоящего кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течении согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком деле, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя : 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взноса капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги. В силу ч. 3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

На основании п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальной предприниматель предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Согласно п. 6 Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9,10,11 и 12 Правил.

В соответствии с п.п. «а» п.9 Правил условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, способом управления которым выбрано управление через управляющую организацию, определяются в договоре управления многоквартирном домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива (далее - товарищество или кооператив) с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством РФ порядке для управления многоквартирным домом.

С учетом изложенного, правоотношения потребителей коммунальных услуг и управляющей организации, как исполнителя по поставке коммунальных услуг, исходят исключительно из договора управления (письменного или основанного на конклюдентных действиях). В силу п. 63 Правил потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги.

Плату за коммунальные услуги вносятся потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту. Перечень информации которую может содержать платежный документ, предусмотрен п. 69 Правил.

Согласно пункту 69 Правил, в платежном документе указываются, в том числе, сведения о размере перерасчета (до начисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги указанием оснований, в том числе в связи: с использованием жилым помещением временно проживающими потребителями, предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и с перерывами, превышающими установленную продолжительность временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и общими (квартирными) приборами учета; уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, иными основаниями, установленными в настоящих Правилах (п.ж); сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды.

Согласно п. 13 ст. 155 ЖК РФ наймодатель, управляющая организация, обязана информировать в письменном форме соответственно нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственников жилых помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальных услуг не позднее чем за тридцать дней до даты представления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и коммунальные услуги в ином размере, если иной срок не установлен договором управления.

Согласно п. 68 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, информация об изменении тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг доводиться исполнителем до потребителя в письменном форме не позднее чем за 30 дней до даты восстановления платежных документов, если иной срок не установлен договором, содержащим положение о представлении коммунальных услуг.

В соответствии с Правил потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Согласно ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В определены требования, предъявляемые к форме и способам доведения до потребителя указанной информации при заключении договоров купли-продажи товаров, выполнении работ или оказании услуг.

Информация должна быть наглядной. Она должна быть размещена в доступном до потребителя месте или доведена до потребителя иным способом, принятым в отдельных сферах обслуживания.

Таким образом, устанавливаются конкретные способы, которыми указанная информация должна доводиться до потребителя, а ограничивается лишь перечислением возможных способов ее доведения. Конкретные способы доведения информации до потребителя в отдельных случаях определяются правилами продажи отдельных видов товаров, правилами бытового и иных видов обслуживания потребителей (правилами выполнения отдельных видов работ и правилами оказания отдельных видов услуг), утверждаемыми Правительством РФ

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом в данной закреплена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставить потребителю информацию о товарах (работах, услугах). Данная информация должна быть достоверной и необходимой, обеспечивающей потребителю возможность правильного выбора товара (работы, услуги).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, . между ООО «»Водоучет ЖКХ» и Колпащиковым А.Н. был заключен договор №. в соответствии с которым, ООО «Водоучет ЖКХ» берет на техническое обслуживание водомерные счетчики на трубопроводах холодного и горячего водоснабжения. Актом . введены в эксплуатацию квартирные приборы учета холодной и горячей воды. Между Колпащиковым А.Н. и «ГУП ДЕЗ Щукино» СЗАО г. Москвы заключен договор №. по которому исполнитель (ГБУ г. Москвы «Жилищник района Щукино») принял на себя процедуру расчетов за поставку водоснабжения и отвод канализации. Между ГБУ МФЦ города Москвы», ГБУ г. Москвы «Жилищник района Щукино» и АКБ «Банк Москвы» был заключен договор № . об информационном обеспечении расчетов населения за жилищно-коммунальные и связанные с ними услуги на основании Единого платежного документа предметом которого являются действия сторон, осуществляемые в целях информационного обеспечения расчетов населении, проживающего в жилых домах, находящиеся на территории города Москвы, за жилое помещение и коммунальные услуги, предоставляемые на основании договора управления многоквартирными домами, заключенного между поставщиком и плательщиком. Однако, выставленные ЕИРЦ платежные документы за потребление горячей воды в ноябре-декабре . в размере 45 м3, включая их отведение, были рассчитаны исходя из общедомовых показателей (л.д. 9-11).

В силу , ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

Исходя из представленных в материалах дела доказательств, с учетом пояснений истца, заключения Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве, суд приходит к выводу, что ГБУ г. Москвы «Жилищник района Щукино» не предупредил письменно потребителя (за 30 дней) о предстающем изменении платы; не представил потребителю срок для поверки индивидуальных приборов учета воды - не более 30 дней, чем были нарушены права потребителя, доказательств обратного ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

На основании статьи 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

С учетом принципа разумности и справедливости, считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Таким образом, сумма штрафа составляет 1 500 руб. (3000/2=1500).

Кроме того, с ответчика ГБУ г. Москвы «Жилищник района Щукино» в доход бюджета города Москвы следует взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины, в сумме 6 000 руб., исчисленной в соответствии с ст. 333.19 НК РФ (требования неимущественного характера).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Колпащикова А. Н. удовлетворить частично.

Взыскать с ГБУ г. Москвы «Жилищник района Щукино» в пользу Колпащикова А. Н. компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб., штраф в размере 1 500 руб., всего 4 500 руб. (четыре тысячи пятьсот рублей 00 коп.).

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ГБУ г. Москвы «Жилищник района Щукино» в доход бюджета г. Москвы государственную пошлину в размере 6 000 руб. (шесть тысяч рублей 00 коп.).

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Хорошевский районный суд города Москвы.

Судья Е.И. Наделяев