Решение суда о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей № 2-2540/2017 ~ М-1899/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    12 мая 2017 года Центральный районный суд г.Тольятти, Самарской области в составе:

председательствующего Марковой Н.В.

при секретаре Казарян Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2540/2017 по иску Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» к ООО «Елисейский-магазины» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Русконтроль» обратилась в суд с иском к ООО «Елисейский-магазины» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей и прекращении противоправных действий.

В обоснование заявленных требований указано, что 20 января 2017 года членами СРООЗПП «Русконтроль» был осуществлен общественный контроль деятельности ООО «Елисейский-магазины» по адресу: г. Тольятти ул. Ворошилова 27, на предмет соблюдения прав потребителей. В ходе проведения мероприятия общественного контроля были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно:

1. Продан товар с истекшим сроком годности: колбаса вареная «традиционная», дата выработки 09.12.2016 года, срок годности 40 суток (до 18.01.2017 года), просрочен на 2 суток.

2. На предварительно расфасованном продавцом весовом товаре не представлена обязательная для потребителя информация:

- полуфабрикат мясосодержащий замороженный, обозначен «набор для супа», масса 1032 гр., на сумму 101,65 руб., маркирован этикеткой продавца, на этикетке не предоставлена информация о сроке годности, продукт упакован в бывшую в употреблении полиэтиленовую пленку, на упаковке имеется этикетка от первичного назначения с информацией о наименовании товара «шашлык», наличие этих этикеток для различных товаров вводит потребителя в заблуждение относительно достоверности реализованного пищевого полуфабриката;

- перец болгарский свежий, расфасован и маркирован продавцом этикеткой в полиэтиленовые пакеты, на этикетке не предоставлена информация о дате изготовления (сбора) и сроке годности, товар имеет явные признаки плесени;

- сельдерей свежий, фасован изготовителем, не предоставлена информация маркировкой (на упаковке либо вкладыше) о дате изготовления (сбора) и сроке годности;

3. По требованию потребителя не предоставлена информация о наименовании изготовителя перца болгарского свежего и свежей зелени петрушки и его местонахождении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4, 5, 7-10, 17, 45 Закона РФ «О защите прав потребителей», истец просит:

1. Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ответчика, осуществляемые 20.10.2017 года по адресу: г.о. Тольятти, ул. Ворошилова 27, по факту:

- продажи товаров с истекшим сроком годности: колбаса вареная «традиционная», дата выработки 09.12.2016 года, срок годности 40 суток (до 18.01.2017 года), просрочен на 2 суток.

- не предоставления на предварительно расфасованном продавцом весовом товаре обязательной для потребителя информация:

А) полуфабрикат мясосодержащий замороженный, обозначен «набор для супа», масса 1032 гр., на сумму 101,65 руб., маркирован этикеткой продавца, на этикетке не предоставлена информация о сроке годности, продукт упакован в бывшую в употреблении полиэтиленовую пленку, на упаковке имеется этикетка от первичного назначения с информацией о наименовании товара «шашлык», наличие этих этикеток для различных товаров вводит потребителя в заблуждение относительно достоверности реализованного пищевого полуфабриката;

Б) перец болгарский свежий, расфасован и маркирован продавцом этикеткой в полиэтиленовые пакеты, на этикетке не предоставлена информация о дате изготовления (сбора) и сроке годности, товар имеет явные признаки плесени;

В) сельдерей свежий, фасован изготовителем, не предоставлена информация маркировкой (на упаковке либо вкладыше) о дате изготовления (сбора) и сроке годности;

- по требованию потребителя не предоставлена информация о наименовании изготовителя перца болгарского свежего и свежей зелени петрушки и его местонахождении.

2. Обязать ответчика прекратить противоправные действия по реализации пищевых продуктов с истекшим сроком годности, предоставлять информацию на предварительно расфасованном (в отсутствие потребителя) весовом товаре информацию о наименовании товара, о дате изготовления, о сроке годности,о цене, о массе (весе), о стоимости за отвес, о дате расфасовки, об условиях хранения, о наименовании и местонахождении изготовителя, прекратить использование б/у упаковки для вторичного использования.

3. Обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в любой газете г. Тольятти (по выбору ответчика), или иным способом – на сайте истца ***.

4. Предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте *** за счет ответчика, с взысканием с него стоимости публикации в соответствии с прейскурантом (стоимость публикации одной страницы составляет 5 000 руб.), в случае. если ответчик не исполнит решение суда по опубликованию решения суда в полном объеме.

Представитель истца ФИО6., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Елисейский-магазины» ФИО7., действующая по доверенности, исковые требования признала в части факта продажи товара с истекшим сроком годности. Данный товар в день обнаружения нарушений снят с реализации, покупателю деньги за данный товар возвращены в добровольном порядке, персонал, допустивший нарушение, привлечен к дисциплинарной ответственности. Бывшая в употреблении упаковка никогда не использовалась для повторной упаковки товаров. Вся информация о товарах, расфасованных продавцами, была предоставлена проверяющим по их требованию в момент проверки. Просит отказать в удовлетворении требований об обязании прекратить противоправные действия по факту реализации продукции с истекшим сроком годности, обязании предоставлять информацию на предварительно расфасованном весовом товаре о наименовании товара, о дате изготовления, о сроке годности,о цене, о массе (весе), о стоимости за отвес, о дате расфасовки, об условиях хранения, о наименовании и местонахождении изготовителя, прекратить использование б/у упаковки для вторичного использования, поскольку истцом доказан лишь факт одноразовой продажи товара с истекшим сроком годности, вся информация о товарах была предоставлена в полном объеме. К моменту подачи иска в суд и рассмотрения дела противоправные действия ответчиком были прекращены добровольно, доказательства реализации продукции с истекшим сроком годности, а также не предоставления информации в настоящий момент в материалах дела отсутствуют. Поскольку некачественный товар был приобретен конкретным покупателем, считает, что отсутствуют основания полагать, что были нарушены права неопределенного круга потребителей. Поскольку закон о защите прав потребителей не содержит указаний о необходимости доведения до сведения потребителей полного текста решений, считает возможным довести до сведения только резолютивную часть решения суда путем ее размещения на информационном стенде в магазине, где был проведены мероприятия по контролю и выявлены нарушения.

    Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Закона «О защите прав потребителей» граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе:

осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом;

обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

Федеральный закон о защите прав потребителей регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно статье 5 Федерального закона «О защите прав потребителей» на товар (работу), предназначенный для длительного использования, изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать срок службы - период, в течение которого изготовитель (исполнитель) обязуется обеспечивать потребителю возможность использования товара (работы) по назначению и нести ответственность за существенные недостатки на основании пункта 6 статьи 19 и пункта 6 статьи 29 данного Федерального закона.

Срок службы товара (работы) может исчисляться единицами времени, а также иными единицами измерения (километрами, метрами и прочими единицами измерения исходя из функционального назначения товара (результата работы).

На продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

В статье 7 Федерального закона «О защите прав потребителей» закреплено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55 утверждены Правила продажи отдельных видов товаров. Перечень товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара. Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации.

Согласно п.2.11 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» срок годности это период, по истечении которого пищевой продукт считается непригодным для использования по назначению.

Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55, регулируют отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.

В соответствии с пунктом 23 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55, продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества, в таре и (или) упаковке за исключением товара, который по своему характеру не требует затаривания и (или) упаковки, в определенном наборе (комплект товаров) и комплектности, с относящимися к товару документами и принадлежностями.

Согласно пункта 24 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55, товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

Федеральный закон от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» регулирует отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека.

В пункте 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» отмечено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В статье 18 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» отмечено, что организации, осуществляющие фасовку, обязаны соблюдать требования, установленные нормативными документами к расфасовке и упаковке.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 21 мая 2003 года, с 25 июня 2003 года, введенные в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2003 года № 98, устанавливают гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов в целях обеспечения безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов в процессе производства, хранения, транспортировки и оборота, а также при их разработке и постановке на производство.

В соответствии с п. 8.24 «Санитарно-эпидемиологических правил торговли» СП 2.3.6.1066-01 Минздрава России (с изменениями от 03.05.2007 года) в организациях торговли запрещается реализация продукции с истекшим сроком годности.

Судом установлено, что 20 января 2017 года членами Самарской региональной общественной организацией по защите прав потребителей «Русконтроль» осуществлен общественный контроль ООО «Елисейский-магазины» по адресу: г. Тольятти, ул. Ворошилова 27 на предмет соблюдения прав потребителей.

Из материалов дела следует, что в ходе общественного контроля были выявлены следующие нарушения - в реализации находились товары с истекшим сроком годности, которые в силу закона не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются, а также отсутствие информации о наименовании и местонахождении изготовителя, о дате выработки и сроке годности товаров.

Указанные обстоятельства подтверждаются: поручением на проведение мероприятий общественного контроля, Информацией о проведенных мероприятиях общественного контроля № 54 от 20.01.2017 года.

Представителем ответчика факт продажи 20.01.2017 года товара с истекшим сроком годности в виде колбасы вареной «Традиционная» не оспорила, в указанной части исковые требования признала, пояснила, что данный товар в день обнаружения нарушений снят с реализации, покупателю деньги за данный товар возвращены в добровольном порядке, персонал, допустивший нарушение, привлечен к дисциплинарной ответственности. По требованию проверяющих вся информация о товарах, расфасованных продавцами, была предоставлена. Повторное использование упаковочного материала в магазине не допускается.

Оценивая вышеизложенное, суд считает установленным, что ООО «Елисейский-магазины» по адресу: г. Тольятти ул. Ворошилова 27 допустило незаконные действия, выразившиеся в реализации продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья населения, с истекшим сроком годности: колбасы вареной «Традиционная», в не предоставлении на предварительно расфасованном продавцом весовом товаре (полуфабрикат мясосодержащий, перец болгарский, сельдерей свежий) обязательной для потребителя информация о товаре, а также не предоставлении информации об изготовителе и его местонахождении товара (перец болгарский и зелень петрушки) по требованию потребителя, в связи с чем, суд считает необходимым признать указанные действия противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, поскольку указанный товар мог быть приобретен не только конкретным потребителем, а предлагался к приобретению неопределенному кругу лиц.

Доводы представителя ответчика о том, что противоправные действия по продаже товара с истекшим сроком годности устранены ответчиком в добровольном порядке, представитель истца в судебном заседании не оспорил, подтвердил, что деньги за товар возвращены. Также не оспорил тот факт, что отсутствующая на фасованном информация о товаре была предоставлена проверяющим по их требованию в момент проверки.

Доказательства продолжения реализации ответчиком товара с истекшим сроком годности, а также не предоставления предусмотренной законом информации о товарах и использования бывшего в употреблении упаковочного материала на день рассмотрения дела истцом суду представлены не были.

Таким образом, суд считает, что в удовлетворении требований об обязании ответчика прекратить противоправные действия по реализации пищевых продуктов с истекшим сроком годности, предоставлять информацию на предварительно расфасованном (в отсутствие потребителя) весовом товаре информацию о наименовании товара, о дате изготовления, о сроке годности,о цене, о массе (весе), о стоимости за отвес, о дате расфасовки, об условиях хранения, о наименовании и местонахождении изготовителя, прекратить использование б/у упаковки для вторичного использования следует отказать, так как перечисленные требования удовлетворены ответчиком в добровольном порядке.

Суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности довести до сведения потребителей решение суда по данному делу, поскольку это прямо предусмотрено ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Между тем, указанная норма права императивна лишь в части, предусматривающей обязанность правонарушителя довести решение суда до сведения потребителей, и не является таковой относительно способа доведения, а также не обязывает довести до сведения полный текст решения.

Суд считает возможным, обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу путем опубликования резолютивной части решения в средствах массовой информации г.о.Тольятти.

В соответствии с п. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае не исполнения ответчиком решения в части публикации резолютивной части решения в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу, суд считает необходимым предоставить СРОО ЗПП «Русконтроль» право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем публикации резолютивной части решения на сайте общественной организации с отнесением расходов по размещению за счет ООО «Елисейский-магазины» в соответствии с прейскурантом.

    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ

    Исковые требования Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» к ООО «Елисейский-магазины» удовлетворить частично.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Елисейский-магазины», осуществляемые 20.01.2017 года по адресу г.о. Тольятти, ул. Ворошилова, 27, по факту:

- продажи товаров с истекшим сроком годности: колбаса вареная «традиционная», дата выработки 09.12.2016 года, срок годности 40 суток (до 18.01.2017 года), просрочен на 2 суток.

- не предоставления на предварительно расфасованном продавцом весовом товаре обязательной для потребителя информация:

1. полуфабрикат мясосодержащий замороженный, обозначен «набор для супа», масса 1032 гр., на сумму 101,65 руб., маркирован этикеткой продавца, на этикетке не предоставлена информация о сроке годности, продукт упакован в бывшую в употреблении полиэтиленовую пленку, на упаковке имеется этикетка от первичного назначения с информацией о наименовании товара «шашлык», наличие этих этикеток для различных товаров вводит потребителя в заблуждение относительно достоверности реализованного пищевого полуфабриката;

2. перец болгарский свежий, расфасован и маркирован продавцом этикеткой в полиэтиленовые пакеты, на этикетке не предоставлена информация о дате изготовления (сбора) и сроке годности, товар имеет явные признаки плесени;

3. сельдерей свежий, фасован изготовителем, не предоставлена информация маркировкой (на упаковке либо вкладыше) о дате изготовления (сбора) и сроке годности.

- по требованию потребителя не предоставлена информация о наименовании изготовителя перца болгарского свежего и свежей зелени петрушки и его местонахождении.

Обязать ООО «Елисейский-магазины» довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу путем опубликования резолютивной части решения суда в средствах массовой информации г.о. Тольятти.

В случае не исполнения решения в части публикации резолютивной части судебного решения в установленный срок предоставить Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования его резолютивной части на сайте Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» за счет ООО «Елисейский-магазины» с взысканием с него стоимости публикации в соответствии с прейскурантом.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с ООО «Елисейский-магазины» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о. Тольятти в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2017 года.

Председательствующий: