Решение суда о признании незаконными действий, обязании совершить действия № 2-1218/2017 ~ М-407/2017

Дело №2-1218/2017

Поступило в суд 08.02.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2017 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего Семенихиной О.Г.

При секретаре Мирончак К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ООО «Компания Холидей» о признании незаконными действий, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в соответствии со ст. 46 ГПК РФ обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «Компания Холидей» о признании незаконными действий, связанных с нарушением требований законодательства в сфере защиты прав потребителей и правил продажи отдельных видов товаров, обязании ООО «Компания Холидей» устранить нарушения по месту осуществления деятельности в гипермаркете «Палата», расположенном по адресу: <адрес>, а именно, обеспечить реализуемый товар единообразными и четко оформленными ценниками с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу, обязании ООО «Компания Холидей» довести через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда, установить ответчику срок для совершения указанных действий до даты вступления в законную силу решения по данному делу.

Доводы обосновывает тем, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> и <адрес> при проведении административного расследования на основании определения №... от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Компания Холидей» было установлено, что в гипермаркете «Палата» ООО «Компания Холидей», выставленные в реализацию товары (масло подсолнечное «Золотая семечка», соль) обеспечены ценниками, оформленными с нарушением утвержденного порядка их оформления, на ценниках не указано наименование сорта товара при его наличии.Данное обстоятельство является нарушением требований п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., из которых следует, что продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за весь или единицу товара.

В связи с указанными обстоятельствами, истец вынужден обратиться в суд с указанным иском.

В судебное заседание представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> не прибыл, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика - ООО «Компания Холидей» Коломиец В.А., действующий на основании доверенности, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> не признал. Указывал на то, что административным органом не доказан факт нарушения обществом требований законодательства, в материалах дела была установлена вина должностного лица, а ООО «Компания Холидей» к ответственности не привлекалось, вины компании не было установлено. Административным органом не доказано, что нарушения имеют место на текущий ремонт. В настоящий момент все указанные товары обеспечены ценниками, в соответствии с нормами действующего законодательства. Также ответчик считает, что истец вышел за пределы своих полномочий, обратившись в интересах неопределенного круга лиц. Требования административного органа могут касаться исключительно выявленных нарушений: товара по которому было выявлено несоответствие требованиям к оформлению ценников; представленного в определенном магазине. На основании изложенного ответчик просит отказать в заявленных требованиях.

Выслушав представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В силу ст. ст. 4, 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... "О защите прав потребителей", продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... утверждены Правила продажи отдельных видов товаров, разработанные в соответствии с Законом о защите прав потребителей, которые регулируют отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.

В соответствии с пунктом 5 Правил продажи продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил продажи установлено, что продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателю необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителе, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должны содержать, в том числе, цену в рублях и условия приобретения товаров.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах) (п. 1).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца) на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации (п. 2).

В соответствии с п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

Как установлено в судебном заседании, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> и <адрес> при проведении административного расследования на основании определения №... от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 5) в отношении ООО «Компания Холидей» было установлено, что в гипермаркете «Палата» ООО «Компания Холидей», выставленные в реализацию товары (масло подсолнечное «Золотая семечка», соль) обеспечены ценниками, оформленными с нарушением утвержденного порядка их оформления (на ценниках не указано наименование сорта товара при его наличии) (л.д. 6-7).

За допущенные нарушения в отношении старшего продавца гипермаркета «Палата» ООО «Компания Холидей» Дорожкиной Т.В. был составлен протокол по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9), она привлечена к административной ответственности по ст. 14.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 10-11).

Разрешая заявленные в суд требования, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по делу, и установленные фактические обстоятельства, суд, руководствуясь положениями вышеуказанных норм материального права, считает доказанными факты нарушения ответчиком "Правил продажи отдельных видов товаров" и Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей".

В нарушение требований положений ст. ст. 56, 60 ГПК РФ, ответчиком не представлено суду объективных данных, а также допустимых доказательств, свидетельствующих об осуществлении реализации пищевых продуктов в соответствии с требованиями законодательства о защите прав потребителей и "Правил продажи отдельных видов товаров".

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ – в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по <адрес> является именно тем уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в связи с чем может обратиться в суд в соответствии со ст. 46 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.ст. 1, 2, 11 ГК РФ – неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав путем их судебной защиты.

Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 ГК РФ, в их число входит понуждение к исполнению обязанности в натуре.

Исследовав доказательства в их совокупности, суд считает заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по <адрес> законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... "О защите прав потребителей", орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с п. 2 ст. 206 ГПК РФ – суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом изложенного, учитывая принцип разумности и справедливости, суд считает необходимым установить ответчику срок для принятия мер по устранению нарушений законодательства в сфере санитарного законодательства – месяц с момента вступления в силу настоящего решения суда.

На основании вышеизложенного руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ООО «Компания Холидей» о признании незаконными действий, обязании совершить действия – удовлетворить.Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственность «Компания Холидей» по нарушению требований законодательства в сфере защиты прав потребителей и правил продажи отдельных видов товаров.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Компания Холидей» устранить нарушения по месту осуществления деятельности в гипермаркете «Палата», расположенном по адресу: <адрес>, а именно : обеспечить реализуемый товар единообразными и четко оформленными ценниками с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу, в срок месяц с момента вступления в силу настоящего решения суда.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Компания Холидей» довести через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Новосибирский районный суд Новосибирской области путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья – О.Г. Семенихина