Решение суда о признании итогов конкурса недействительными, признании недействительным договор на реализацию социальной программы (проекта) № 02-5072/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2016 г. г. Москва Останкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Хуснетдиновой А.М., при секретаре Калачихине И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 2-5072/16

по иску Автономной некоммерческой организации Культурно-спортивный центр «Мир путешествий» к Управе Останкинского района г. Москвы, Автономной некоммерческой организации содействия возрождению и развитию русской культуры «Русские традиции» о признании итогов конкурса недействительными, признании недействительным договор на реализацию социальной программы (проекта)

УСТАНОВИЛ:

Истец АНО КСЦ «Мир путешествий» обратился в суд с иском к Управе Останкинского района г. Москвы, АНО содействия возрождению и развитию русской культуры «Русские традиции» и просит суд признать недействительными итоги конкурса на право заключения на безвозмездной основе договора на реализацию социальных программ (проектов) по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства в нежилых помещениях, находящихся в собственности г. Москвы по лоту № 1 (нежилое помещение, находящееся в оперативном управлении управы Останкинского района г. Москвы по адресу: ***, проведенного Управой Останкинского района г. Москвы в период *** г.; признать недействительным договор на реализацию социальной программы (проекта) по организации досуговой и социально-воспитательной, физкультурно- оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства в нежилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, заключенный по итогам указанного в п. 1 конкурса между Управой Останкинского района г.

Москвы и АНО содействия возрождению и развитию русской культуры «Русские традиции». В обоснование заявленных требований истец ссылается на нарушения, допущенные при проведении конкурса.

Представители истца – *** в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представители Управы Останкинского района г. Москвы по доверенности *** в судебное заседание явились, против удовлетворения заявленных требований возражали, доводы представленного письменного отзыва поддержали.

Представитель АНО содействия возрождению и развитию русской культуры «Русские традиции» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы данного гражданского дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1, 2 ст. 449 ГК РФ, торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

2. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 5 ст. 1057 ГК РФ, к публичному конкурсу, содержащему обязательство заключить с победителем конкурса договор, правила, предусмотренные настоящей главой, применяются постольку, поскольку статьями 447 - 449 настоящего Кодекса не предусмотрено иное.

Как установлено судом, *** г. Управой Останкинского района г. Москвы был объявлен конкурс на право заключения на безвозмездной основе договоров на реализацию социальных программ (проектов) по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства в нежилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы.

Порядок организации и проведения конкурсов (далее - Порядок) утвержден Распоряжением управы Останкинского района города Москвы от 25.02.2015 № 15 «Об утверждении порядка организации и проведения конкурса на право заключения на безвозмездной основе договоров на реализацию социальных программ (проектов) по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства в нежилых помещениях, находящихся в оперативном управлении управы Останкинского района города Москвы» (л.д. 191-202).

Во исполнение пункта 4.1 Порядка, для организационно-распорядительных мероприятий Конкурса была создана конкурсная комиссия, состав которой утвержден распоряжением главы управы Останкинского района города Москвы № 7 от 19.01.2016 г.

Согласно распоряжению в состав комиссии вошли представители заказчика, депутаты Совета депутатов муниципального округа, представители префектуры административного округа города Москвы, а также представители уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы и независимые эксперты, а всего 11 человек (л.д. 233).

Как следует из представленных документов, на заседании комиссии процедуры вскрытия конвертов имелся кворум, поскольку присутствовало 8 членов Конкурсной комиссии, что составило более двух трети от общего количества членов Конкурсной комиссии.

*** г. была проведена процедура вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, на которую, в соответствии с Журналом регистрации заявок, было представлено 6 заявок.

Процедура рассмотрения заявок на участие в конкурсе проводилась комиссией ***.

На конкурс было заявлено три лота. Истец ссылается на нарушения, допущенные при проведении конкурса по лоту № 1.

По лоту № 1 Конкурс проводился в целях выбора социальной программы (проекта) для реализации с использованием нежилого помещения, находящегося в оперативном управлении управы Останкинского района города Москвы по адресу: ***, общей площадью *** кв.м., предназначенного для досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной, спортивной работы с участием социально ориентированных некоммерческих организаций.

По результатам рассмотрения заявок по лоту № 1 на участие в Конкурсе Комиссией, путем открытого голосования, были допущены Автономная некоммерческая организация Культурно-спортивный центр «Мир путешествий» (заявка №1) и Автономная некоммерческая организация содействия возрождению и развитию русской культуры «Русские традиции» (заявка №2).

По проведению конкурса комиссия, оценив и сопоставив заявки на участие в конкурсе в соответствии с критериями и требованиями, указанными в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации приняла решение о признании победителем по лоту № 1 АНО содействия возрождению и развитию русской культуры «Русские Традиции».

Доводы истца, о том, что конкурс был проведен с нарушениями, сводятся к несогласию с порядком и критериями выставленных оценок, по которым конкурсная комиссия определила победителя конкурса. Вместе с тем, такие основания для признания конкурса недействительным, действующим законодательством не предусмотрено.

Критерии, по которым конкурсная комиссия определяет победителя, являются прерогативой конкурсной комиссии, которая сопоставляла и оценивала заявки исходя из содержания критериев и предложений участников конкурса, содержащихся в заявках. По каждому критерию в пределах его значения членами конкурсной комиссии присваивались баллы.

Результаты Конкурса утверждены Решением Совета депутатов муниципального округа Останкинский от 17.03.2016 № 6/1 «О результатах конкурса на право заключения договоров на безвозмездной основе на реализацию социальных программ (проектов) по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства в нежилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы».

Ссылку истца на ошибку, допущенную при выставлении баллов и подсчете голосов, суд не может принять во внимание, поскольку данная ошибка является незначительной и на итоги конкурса не влияет.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что нарушений процедуры проведения конкурса, результаты которого оспариваются истцом, допущено не было, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Автономной некоммерческой организации Культурно-спортивный центр «Мир путешествий» в удовлетворении исковых требований к Управе Останкинского района г. Москвы, Автономной некоммерческой организации содействия возрождению и развитию русской культуры «Русские традиции» о признании итогов конкурса недействительными, признании недействительным договор на реализацию социальной программы (проекта) – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Останкинский районный суд г. Москвы.

Судья: Хуснетдинова А.М.