Решение суда о признании действий противоправными № 2-6318/2014 ~ М-5568/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2015 года Никулинский районный суд г. Москвы

в составе судьи Самороковской Н.В.,

при секретаре Фигуриной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 6318/14

по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей к ООО «Р-Дента» о признании действий противоправными

УСТАНОВИЛ:

    Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей к ООО «Р-Дента» о признании действий противоправными.

    Исковые требования мотивировал тем, что:

    ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес> в стоматологической клинике, принадлежащей ответчику ООО «Р-Дент» в ходе проверки установлен факт, того, что в договорах на оказание платных медицинских услуг, отсутствуют информированные согласия потребителей, что является нарушением п. 11 Е, 16 е, г 28 Правил предоставления медорганизациям платных медуслуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1006 от 04.10.2015г. Выявленные нарушения образовали объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

    ДД.ММ.ГГГГ. начальником отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮАО г. Москвы вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, в соответствии с которым ответчик ООО «Р-Дент» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

    В связи с выявлением нарушений обязательных требований законодательства ДД.ММ.ГГГГ. должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный надзор в области защиты прав потребителей было выдано предписание о прекращении нарушений прав потребителей. Ответственность за выполнение данных предписаний была возложена на ответчика.

    В соответствии с предписанием ответчику предписывалось при заключении договоров на оказание платных медицинских услуг оформлять информационные согласия потребителей, перечень медуслуг с указанием их стоимости в стоматологической клинике ООО «Р-Дента» по адресу: <адрес>.

    ДД.ММ.ГГГГ. была проведена внеплановая проверка предприятия по контролю выполнения предписания, в ходе которой было установлено, что юридическим лицом нарушения устранены не были в установленный срок. В связи с изложенным, должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ. Материалы дела были направлены в суд для принятия решения. ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № района Раменки г. Москвы, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Р-Дента» вынесено постановление о признании вины юридического лица и назначении наказания в виде штрафа.

    Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве просит признать действия ООО «Р-Дента» противоправными, обязать ответчика прекратить противоправные действия, обязать ответчика довести до сведения граждан решение суда.

    В судебное заседание представитель истца Евсеева И.В. явился, исковые требования подержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

    В судебное заседание представитель ответчика Порунова Е.В. явилась, исковые требования не признала, пояснила суду, что требования Роспотребнадзора выполнили, штраф уплатили, до сведения потребителей информацию не довели.

    Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

    Так судом установлено:

    Подпунктом 7 п. 4 ст. 40 и абзацем 1 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено, что орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

    Пункт 1 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает, что федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

    В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 322 от 30.06.2004г. таким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).

    В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человек от 30. 05.2006г. № 142, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

    Пунктом 8.4.6. Положения предусмотрено полномочие Истца на обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

    Так судом установлено:

ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес> в стоматологической клинике, принадлежащей ответчику ООО «Р-Дент» в ходе проверки установлен факт, того, что в договорах на оказание платных медицинских услуг, отсутствуют информированные согласия потребителей, что является нарушением п. 11 Е, 16 е, г 28 Правил предоставления медорганизациям платных медуслуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1006 от 04.10.2015г. Выявленные нарушения образовали объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

    ДД.ММ.ГГГГ. начальником отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮАО г. Москвы вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, в соответствии с которым ответчик ООО «Р-Дент» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

    В связи с выявлением нарушений обязательных требований законодательства ДД.ММ.ГГГГ. должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный надзор в области защиты прав потребителей было выдано предписание о прекращении нарушений прав потребителей. Ответственность за выполнение данных предписаний была возложена на ответчика.

    В соответствии с предписанием ответчику предписывалось при заключении договоров на оказание платных медицинских услуг оформлять информационные согласия потребителей, перечень медуслуг с указанием их стоимости в стоматологической клинике ООО «Р-Дента» по адресу: <адрес>.

    ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая проверка предприятия по контролю выполнения предписания, в ходе которой было установлено, что юридическим лицом нарушения устранены не были в установленный срок. В связи с изложенным, должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ. Материалы дела были направлены в суд для принятия решения. ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № района Раменки г. Москвы, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Р-Дента» вынесено постановление о признании вины юридического лица и назначении наказания в виде штрафа.

    Статьей 9 Федерального закона «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом о защите прав потребителей и изданными в соответствии с ним правовыми актами.

    Правительству РФ предоставлено право издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров. При этом, уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти вправе устанавливать правила организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) потребителям.

    Нормативные акты Правительства РФ, регулирующие перечисленные виды договоров, распространяются на отношения, связанные с защитой прав потребителей, и следовательно, нарушение требований указанных актов будет однозначно расцениваться как нарушение прав потребителей.

    Под правилами организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) потребителям понимают правила, утвержденные уполномоченным органом и регламентирующие порядок продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) потребителям.

    Согласно п. 2 Постановления Пленума ВС № 7 Закон и иные федеральные законы и правовые акты РФ применяются к отношениям в области защиты прав потребителей в следующих случаях: если это предусмотрен ГК РФ; если ГК РФ не содержит такого указания, однако названные выше федеральные законы и нормативные правовые акты конкретизируют и детализируют нормы ГК РФ, регулирующие данные правоотношения, либо когда ГК РФ не регулирует указанные отношения; если указанные законы и другие нормативные правовые акты предусматривают иные правила, чем ГК РФ, когда ГК РФ допускает возможность их установления иными законами и нормативными актами.

    В связи с выявлением нарушений обязательных требований законодательства ДД.ММ.ГГГГ. должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный надзор в области защиты прав потребителей было выдано предписание о прекращении нарушений прав потребителей. Ответственность за выполнение данных предписаний была возложена на ответчика.

    В соответствии с предписанием ответчику предписывалось при заключении договоров на оказание платных медицинских услуг оформлять информационные согласия потребителей, перечень медуслуг с указанием их стоимости в стоматологической клинике ООО «Р-Дента» по адресу: <адрес>.

    Однако до настоящего времени ответчиком предписание не исполнено. Ответчиком, в нарушении ст.ст. 56, 67 ГПК РФ не предоставлено ни одного доказательства и документа опровергающего доводы истца.

    На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

    В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

    В соответствии со ст. 212 ГПК РФ, решение суда подлежит немедленному исполнению в части об обязании ООО «Р-Дента» при заключении договоров на оказание платных медицинских услуг оформлять информационные согласия потребителей, перечень медуслуг с указанием их стоимости в стоматологической клинике ООО «Р-Дента» по адресу: <адрес>.

    Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, с ответчика в порядке ст. 98 ГПК РФ в доход бюджета города Москвы взыскивается госпошлина в размере <данные изъяты>.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст.ст. 56, 67, 98, 194-198, 212 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

    Признать действия ООО «Р-Дента» противоправными.

    Обязать ООО «Р-Дента» при заключении договоров на оказание платных медицинских услуг оформлять информационные согласия потребителей, перечень медуслуг с указанием их стоимости в стоматологической клинике ООО «Р-Дента» по адресу: <адрес>.

Решение в данной части подлежит немедленному исполнению.

    Обязать ООО «Р-Дента» довести до сведения потребителей решение суда через средство массовой информации – газета «Комсомольская правда» (ЗАО «Издательский дом «Комсомольская правда») в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Р-Дента» в доход бюджета города Москвы госпошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Никулинский районный суд г. Москвы.

Судья: