Решение суда о признании действий противоправными № 02-6912/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-6912/2015

г.Москва, ул. 1-я Останкинская, дом 35 21 декабря 2015 года Останкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Меньшовой О.А., при секретаре Лоскутовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 224 Останкинского районного суда города Москвы гражданское

дело № 2-6912/2015 по иску МООП

ЦЗППиП «Правпотребконтроль» к ООО «Мирамаркет» о признании действий противоправными, возложении обязанности довести информацию,

УСТАНОВИЛ:

Истец МООП ЦЗППиП «Правпотребконтроль» обратился в суд с иском к ответчику ООО «Мирамаркет» о признании действий противоправными, возложении обязанности довести информацию, ссылаясь в обоснование заявленных требований, что * инспекторами МООП ЦЗППиП «Правпотребконтроль» на основании ст. 45 ФЗ «О защите прав потребителей» был проведен общественный контроль в универмаге ООО «Мирамаркет», расположенной по адресу: г*. В ходе осуществления общественного контроля было установлено, что на части реализуемой продукции отсутствовала необходимая информация на Русском языке, а также маркировка РСТ и СТР (*), сотрудники магазина не смогла предоставить документы, подтверждающие качество товара на капли глазные для собак и кошек «*», *, производство * корм сухой для кошек *, производство *, кепку детскую для мальчиков *, тем самым лишая возможности правильного выбора товаров, соответствие по качеству которых не подтверждено (без деклараций и сертификатов соответствия, а также товарно-сопроводительных документов). Также в данном универмаге осуществлялась реализация ветеринарных препаратов (капли глазные для собак и кошек «*», капли глазные для кошек и собак «*», * * для кошек, *, таблетки «* *», ошейник * для собак «*», капли * для собак «*», капли * для кошек «*», капли на холку для собак «*», ошейник от блох «*») без * лицензии на право торговли зоотоварами ветеринарного назначения. В то же время в универмаге на реализации находился товар с истекшим сроком годности: мясное печенье *, сроком годности до * г. и мясное печенье *, сроком годности * г., что могло привести к причинению вреда здоровью и отравления животных. В ходе проведения общественного контроля в универмаге ООО Мирамаркет» был приобретен ветеринарный препарат капли глазные для кошек и собак «*», что подтверждается кассовым чеком. По факту данных нарушений составлен акт общественного контроля № 00485 от 02.09.2015г. Общественный контроль был проведен в присутствии учредителя ООО «Мирамаркет» - Равашдех Т.Ю. ему было разъяснено по каждому пункту, указанных в акте нарушений, допущенных в данном магазине. После чего он подписал акт общественного контроля. Также ему было предложено сообщить руководству организации о выявленных нарушениях и сообщить в организацию в течение 5 дней об устранении нарушений. На момент составления искового заявления такой информации не поступало, в связи с чем истец, просил признать действия руководства ООО «Мирамаркет» на момент осуществления общественного контроля противоправными, (а именно: реализации ножей фирмы * без информации на русском языке маркировке * или *, реализации капель глазные для собак и кошек «*», сухого корма для кошек *, кепки детской для мальчиков, без сертификатов и деклараций соответствия, а также товарно-сопроводительных документов; реализации ветеринарных препаратов (капель глазных для собак и кошек «*», капель глазных для кошек и собак «*», * * для кошек, *, таблеток «*», ошейников * для собак «*», капель * для собак «*», капель * для кошек «Барс», капель на холку для собак «*», ошейников от блох «*») без необходимой лицензии; реализация мясного печенья **с истекшим сроком годности) в отношении неопределенного круга потребителей и обязать ответчика впредь не допускать данных нарушений. Обязать руководство ООО «Мирамаркет» в 10 дневной срок довести до сведения потребителей, через газету Московский Комсомолец решение суда. Постановить, что если ответчик не исполнит решение в части опубликования решения в течении установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. Взыскать с ООО «Мирамаркет» в пользу МООП ЦЗППиП «Правпотребконтроль» * которые уплачены начальнику юридического отдела за подготовку данного искового заявления и представления интересов организации в суде при рассмотрении дела.

Представитель истца Путилин К.В. в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Агапова Е.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что реализацию ножей без информации на русском языке не производили, отрицала факт продажи печенья с истекшим сроком годности, в магазине имеется сертификаты, декларация соответствия, товарно-сопроводительные документы, на реализацию капель глазных для собак и кошек, сухого корма для кошек, кепки детской для мальчиков, не оспаривала, что реализация ветеринарных препаратов(капель глазных для собак и кошек, * * для кошек, таблеток, ошейников * для собак, капель * для кошек, капель на холку для собак, ошейников от блох, реализовывались без необходимой лицензии.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно представленным доказательствам, МООП ЦЗППиП «Правпотребконтроль» является общественным объединением, основанном на членстве, целью создания является объединение потребителей для защиты их прав и интересов, связанных с приобретением товаров надлежащего качества…просвещение потребителей, защита их интересов, предметом деятельности организации является в том числе проверка соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составление актов о выявленных нарушениях прав потребителей.., в целях защиты прав потребителей предъявление исков в суды по собственной инициативе или по поручению конкретного потребителя, а также в интересах неопределенного круга потребителей (п.2.1,2.2 устава).

Судом установлено, что * г. инспекторами МООП ЦЗППиП «Правпотребконтроль» на основании ст. 45 ФЗ «О защите прав потребителей» был проведен общественный контроль в универмаге ООО «Мирамаркет», расположенной по адресу: г. * Согласно акту общественного контроля * г. на части реализуемой продукции отсутствовала необходимая информация на русском языке, а также маркировка * (ножи фирмы *), сотрудники магазина не смогла предоставить документы, подтверждающие качество товара на капли глазные для собак и кошек «*», *, производство * корм сухой для кошек *, производство *», кепку детскую для мальчиков *, тем самым лишая возможности правильного выбора товаров, соответствие по качеству которых не подтверждено (без деклараций и сертификатов соответствия, а также товарно-сопроводительных документов).

Также в данном универмаге осуществлялась реализация ветеринарных препаратов (капли глазные для собак и кошек «*», капли глазные для кошек и собак «*», * * для кошек, *, таблетки «* *», ошейник интеракцидный для собак «** капли интеракцидный для собак «*», капли интеракцидный для кошек «*», капли на холку для собак «**», ошейник от блох «*») без соответствующий лицензии на право торговли зоотоварами ветеринарного назначения. В то же время в универмаге на реализации находился товар с истекшим сроком годности: мясное печенье **, сроком годности до * г. и мясное печенье *, сроком годности до * г.

Из представленного суду акта следует, что указанный акт был составлен и общественный контроль был проведен в присутствии учредителя ООО «Мирамаркет» - Равашдех Т.Ю.

В ходе проведения общественного контроля в универмаге ООО Мирамаркет» был приобретен ветеринарный препарат капли глазные для кошек и собак «Анандин», что подтверждается кассовым чеком.

В соответствии с п.47 ст. 12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит обязательному лицензированию.

В соответствии с п. 16 приложения Постановления о лицензировании производства лекарственных средств от * под перечнем работ, составлявших деятельность по производству лекарственных средств понимается производство, хранение и реализация нестерильных лекарственных препаратов с указанием конкретной лекарственной формы (аэрозоль, бальзам, брикет, гель, гранулы, драже, капли, капсулы, капсулы мягкие, крем, линимент, мазь, масло, микрогранулы, микрокапсулы, настой, настойка, пастилки, паста, пеллеты, пластины, пластинки, пластырь, пленка, полимерная лента, полоски, порошок, раствор, сироп, спрей, суппозитории, суспензия, таблетки, шнур, экстракт, эликсир, эмульсия).

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы). Если в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Закона изготовитель (исполнитель) не установил на товар (работу) срок службы, он обязан обеспечить безопасность товара (работы) в течение десяти лет со дня передачи товара (работы) потребителю. Если для безопасности использования товара (работы, услуги), его хранения, транспортировки и утилизации необходимо соблюдать специальные правила (далее - правила), изготовитель (исполнитель) обязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар (работу, услугу), на этикетке, маркировкой или иным способом, а продавец (исполнитель) обязан довести эти правила до сведения потребителя.

Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

Согласно ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В силу ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно- инженерно- модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при предоставлении кредита, размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок , если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению, адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера: информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги);Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Разрешая заявленные требования суд полагает, что они подлежат удовлетворению частично, в части реализации ножей фирмы * без информации на русском языке маркировке *; реализации ветеринарных препаратов (капель глазных для собак и кошек «*», капель глазных для кошек и собак «*», * * для кошек, *, таблеток «*», ошейников * для собак «*», капель * для собак «*», капель * для кошек «*», капель на холку для собак «**», ошейников от блох «*») без необходимой лицензии; реализация мясного печенья * с истекшим сроком годности, поскольку факт продажи ветеринарных препаратов без лицензии стороной ответчика не оспаривался, а факт продажи ножей фирмы * без информации на русском языке и мясного печенья * с истекшим сроком годности подтвержден представленными доказательствами, в том числе актом общественного контроля от * г., составленного в присутствии учредителя ООО «Мирамаркет», а также представленными суду фотографиями. Также суд отмечает, что копия акта была вручена Равашдех Т.Н., однако каких-либо возражений по указанному акту представителем ответчика сделано не было, в установленном законом порядке доказательства, представленные истцом, ответчиком не опровергнуты.

Оснований для удовлетворения исковых требований в части признания действий противоправными по реализации капель глазные для собак и кошек «*», сухого корма для кошек *, кепки детской для мальчиков, без сертификатов и деклараций соответствия, а также товарно-сопроводительных документов суд не усматривает, поскольку в судебном заседании представителем ответчик были представлены сертификаты, декларации соответствия, а также товарно-сопроводительные документы на указанные товары, датированные до даты проведения проверки, оснований не доверять представленным доказательствам не имеется, в связи с чем суд полагает, что в указанной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с положениями ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

Поскольку судом было установлено нарушение прав неопределенного округа потребителей, требование истца о возложении обязанности в 10 дневной срок с даты вступления решения в законную силу довести до сведения потребителей через газету Московский Комсомолец решение суда, а в случае не исполнения ООО «Мирамаркет» указанной обязанности предоставить истцу право совершить указанные действия самостоятельно со взысканием необходимых расходов обоснованны и подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о взыскании расходов на оплату услуг представителя, суд полагает, что указанные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Из содержания главы 7 ГПК РФ ("Судебные расходы") следует, что судебные расходы - это затраты, которые несут участники процесса в ходе рассмотрения дела в порядке гражданского судопроизводства с целью полного или частичного покрытия средств, необходимых для доступа к осуществлению правосудия.

Поскольку органы и организации, наделенные законом, в силу своей компетенции, правом на обращение в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, имеют весь необходимый потенциал для самостоятельной реализации указанного права, расходы, понесенные ими на оплату услуг представителей, не могут рассматриваться в качестве затрат, необходимых для доступа к осуществлению правосудия, и, следовательно, не могут быть отнесены к судебным издержкам, возмещение которых производится стороне в соответствии со ст. 94 и 100 ГПК РФ, а также на основании ч. 4 ст. 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".

Таким образом, расходы, понесенные общественным объединением потребителей на оплату услуг представителей, если указанные объединения обращаются в суд в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей) не самостоятельно, а через представителей, также как и аналогичные расходы иных органов и организаций, обращающихся в суд в порядке ст. 46 ГПК РФ, возмещению не подлежат. Указанная позиция согласуется с разъяснениями, данными в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2013 года".

Также суд учитывает, что в обоснование заявленного требования о компенсации расходов по оплате услуг представителя, истцом представлен трудовой договор от * г., подтверждающий наличие между истцом и Путилиным К.В. трудовых отношений, дополнительное соглашение к трудовому договору от * г., согласно которому истцом поручено работнику Путилину К.В. выполнение дополнительной работы по подготовке искового заявления и передачу их в суд , за дополнительную работу работодатель обязался оплатить *., на основании приказа * г. и расходного кассового ордера от *, Путилину К.В. была выплачена заработная плата предусмотренная дополнительным соглашением к трудовому договору в размере *.

Таким образом, исходя из представленных суду доказательств представитель истца является сотрудником МООП ЦЗППиП «Правпотребконтроль», выполнял свои обязанности по предъявлению настоящего иска в суд и представлял интересы истца в суде в соответствии с трудовым договором, одним из целей деятельности истца является в том числе и предъявление исков в суды по собственной инициативе в интересах неопределенного круга потребителей, для чего у истца должны быть созданы определенные ресурсы, в том числе и трудовые, затраты истца по выплате своим сотрудникам заработной платы не могут быть признаны судебными расходами и удовлетворению за счет ответчика не подлежат.

На основании ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета города Москвы подлежит взысканию государственная пошлина в размере *.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования МООП ЦЗППиП «Правпотребконтроль» к ООО «Мирамаркет» о признании действий противоправными, возложении обязанности довести информацию удовлетворить частично.

Признать действия ООО «Мирамаркет» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, а именно в части реализации ножей фирмы * без информации на русском языке маркировке *; реализации ветеринарных препаратов (капель глазных для собак и кошек «*», капель глазных для кошек и собак «*», * * для кошек, *, таблеток «*», ошейников * для собак «*», капель * для собак «Барс», капель * для кошек «*», капель на холку для собак «*», ошейников от блох «*») без необходимой лицензии; реализация мясного печенья * с истекшим сроком годности, возложив обязанность на ООО «Мирамаркет» не допускать данных нарушений.

Возложить на ООО «Мирамаркет» обязанность в 10 дневной срок с даты вступления решения в законную силу довести до сведения потребителей через газету Московский Комсомолец решение суда, в случае не исполнения ООО «Мирамаркет» указанной обязанности предоставить истцу право совершить указанные действия самостоятельно со взысканием необходимых расходов.

В удовлетворении требования МООП ЦЗППиП «Правпотребконтроль» к ООО «Мирамаркет» о взыскании расходов на представителя в размере *. – отказать.

Взыскать с ООО «Мирамаркет» в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере *.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В соответствии с положениями ст. 321 ч. 1 ГПК РФ апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение.

Судья Меньшова О.А.