Решение суда о принятом решении, взыскании судебных расходов № 02-5362/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2016 года г Москва Тушинский районный суд г Москвы В составе председательствующего судьи Андреевой Т.Е., При секретаре Гнутовой Е.М., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 2-5362/16

по иску МОО «Правпотребконтроль» к ООО "Лиса" о признании противоправными в отношении неопределенного круга лиц потребителей действий в сфере торгового обслуживания, обязании устранить нарушения, допущенные в сфере обслуживания, обязании прекратить противоправные действия, довести до сведения потребителей через средства массовой информации о принятом решении, взыскании судебных расходов ,

УСТАНОВИЛ

Истец МОО «Правпотребконтроль» к ООО "Лиса" о признании противоправными в отношении неопределенного круга лиц потребителей действий в сфере торгового обслуживания, обязании устранить нарушения, допущенные в сфере обслуживания, обязании прекратить противоправные действия, довести до сведения потребителей через средства массовой информации о принятом решении, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указал, что 27 ноября 2015 года инспекторами МОО «Правпотребконтроль» на основании статьи 45 Закона РФ "О защите прав потребителей" был проведен общественный контроль в магазине продукты, ООО «Лиса», расположенном по адресу г Москва, ул.***. В ходе общественного контроля были выявлены следующие нарушения: на части реализуемой продукции отсутствовала необходимая информация на русском языке, а также маркировка РСТ и ЕАС (печенье затяжное «Мария, крекер «Кристо-Твисто», котлеты замороженные, печение со сгущенкой, зефир, хлеб), также сотрудники магазина не смогли представить на Вермут Мартини Бьянко, объемом 0,5 литр, производства Италия, ЕАС; сыр Джил Балык копеечный ,0,05 кг ЕАС сертификаты соответствия, а также товарно-сопроводительные документы (реестры сертификатов) и справки ГТД на вермут. Осуществляется продажа товара по истечении установленного срока годности: сыр Джил Балык копченый , 0,05 кг до 26 ноября 2015 года, масло крестьянское производства 20.10.2015 года сроком годности 35 суток (до 24.11.15г) 5 шт.. Сотрудники магазина не смогли предоставить заключение метрологической поверки на контрольные весы, в то время как в магазине реализовывался развесной товар.

При входе в магазин отсутствовала информация о юридическом адресе организации.

В судебном заседании исковые требования поддержаны представителем истца по доверенности Путилиным К.В., который настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ООО " Лиса» в судебное заседание не явился, извещен по адресу регистрации юридического лица.

Суд, выслушав представителя истца, проверив материалы дела, оценив доказательства в совокупности и взаимозависимости, не находит оснований для удовлетворения иска.

27 ноября 2015 года составлен акт общественного контроля № 00739, из которого следует, что общественными инспекторами МОО «Потребителей» Центр защиты прав потребителей и предпринимателей «Правпотребконтроль» Столяревским А.И. и Путилиным К.В. проведен общественный контроль ООО «Лиса» в магазине по адресу г Москва, ул. *** в присутствии продавца магазина Евгении Валерьевны. Ход мероприятий был зафиксирован фотосъемкой.

В ходе мероприятий общественного контроля были выявлены следующие нарушения: на части реализуемой продукции отсутствовала необходимая информация на русском языке, а также маркировка РСТ и ЕАС (печенье затяжное «Мария, крекер «Кристо-Твисто», котлеты замороженные, печение со сгущенкой, зефир, хлеб), также сотрудники магазина не смогли представить на Вермут Мартини Бьянко, объемом 0,5 литр, производства Италия, ЕАС; сыр Джил Балык копеечный ,0,05 кг ЕАС сертификаты соответствия, а также товарно- сопроводительные документы (реестры сертификатов) и справки ГТД на вермут.

Осуществляется продажа товара по истечении установленного срока годности: сыр Джил Балык копченый , 0,05 кг до 26 ноября 2015 года, масло крестьянское производства 20.10.2015 года сроком годности 35 суток (до 24.11.15г) 5 шт.. Сотрудники магазина не смогли предоставить заключение метрологической поверки на контрольные весы, в то время как в магазине реализовывался развесной товар. При входе в магазин отсутствовала информация о юридическом адресе организации.

В силу ст.ст.4, 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещена в соответствии с ч. 5 ст. 5 ФЗ РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

В соответствии со ст. 495 ГК РФ продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации.

В соответствии со статьей 45 Закона РФ "О защите прав потребителей" предусмотрено право общественных объединений потребителей для осуществления своих уставных целей проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг), заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них; проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей.

Статьей 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" предусмотрено право общественных объединений потребителей предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Вместе с тем, составляемые общественными организациями - объединениями потребителей протоколы по факту выявленных нарушений не являются для суда абсолютными доказательствами, поскольку составляются негосударственными контролирующими органами, являются лишь формой фиксации свидетельских показаний лиц, их подписавших.

Федеральный закон от 26.12.2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предоставляет субъектам предпринимательской деятельности определенный набор прав и гарантий при осуществлении надзора и контроля проверяющими органами, в частности, проверяемое юридическое лицо должно быть уведомлено о проведении проверки, проводимой на основании распоряжения уполномоченного органа, вправе непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, получать от органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Законом, знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, а также иные права.

Несоблюдение общественными организациями, которым в соответствии с Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" предоставлены полномочия осуществлять общественную защиту прав потребителей, в частности, путем проведения проверочных мероприятий, требований к порядку проведения проверочных мероприятий приводит к злоупотреблению и превышению компетенции проверяющего лица и ограничению прав субъектов предпринимательской деятельности, что недопустимо.

Оценивая представленные истцом доказательства, а именно информацию о выявленных нарушениях прав потребителей в ходе мероприятий общественного контроля от 27 ноября 2015 года, фотофиксацию выявленных нарушений, принимая во внимание, что информация о выявленных нарушениях прав потребителей в ходе мероприятий общественного контроля 27 ноября 2015 года № 00739 оформлена и подписана в одностороннем порядке общественным контролером, суд не находит оснований для удовлетворения иска. Сведений о том, кто именно присутствовал от проверяемой организации в ходе проверочных мероприятий представленные материалы не содержат. Указание в документах «продавца Евгения Валерьевна» без дополнительных идентифицирующих данных лица лишает возможность установить присутствовавшего при проверочных мероприятиях сотрудника ООО "Лиса».

При этом суд учитывает, что информация о выявленных нарушениях прав потребителей составлена не государственным контролирующим органом, а общественным объединением, это доказательство и другие представленные истцом доказательства суд расценивает как форму фиксации свидетельских показаний лиц, их подписавших, в связи с чем суд признает эти доказательства недостаточными для установления факта нарушения ответчиком прав потребителей.

При проведении мероприятий общественного контроля какие-либо незаинтересованные лица не участвовали, правильность зафиксированных в протоколе сведений своей подписью не засвидетельствовали.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать факт, на который она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" относит бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда на продавца, но только при разрешении требований, предъявленных потребителями и только требований в отношении недостатков товара (работы, услуги) или сроков передачи товара или выполнения работ.

Между тем, истцом заявлены требования к ответчику в порядке ч. 1 ст. 46 указанного Закона о прекращения противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования истца.

В связи с указанным, исходя из предмета и оснований заявленного иска, МОО «Правпотребконтроль» обязано было доказать факты, на которые оно ссылается, как на основания своих требований, однако этого истцом сделано не было.

Кроме того, каких-либо жалоб со стороны потребителей на допущенные ответчиком нарушения, направленных как в специализированные государственные органы, так и непосредственно истцу, материалы дела не содержат.

Руководствуясь ст ст. 193- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований МОО «Правпотребконтроль» к ООО "Лиса" о признании противоправными в отношении неопределенного круга лиц потребителей действий в сфере торгового обслуживания, обязании устранить нарушения, допущенные в сфере обслуживания, обязании прекратить противоправные действия, довести до сведения потребителей через средства массовой информации о принятом решении, взыскании судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через Тушинский районный суд г Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:.