Решение суда о прекращении таких действий № 2-275/2017 ~ М-96/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 марта 2017 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего - Гараевой Р.Р.,

при секретаре - Иванове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-275/17 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в интересах неопределенного круга потребителей к ООО «Торгсервис 63» о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении таких действий.

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области обратилось в суд в интересах неопределенного круга потребителей к ООО «Торгсервис 63» о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении таких действий. Исковые требования мотивированы тем, что 29 августа 2016 года в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области по электронной почте поступило обращение потребителя Анисимова Максима Валерьевича (вх. № 15966/ж от 29.08.2016 года) с жалобой на отказ в продаже товара при стоимости покупки менее 300 рублей в магазине «Светофор» ООО «Торгсервис 63» по адресу: г. Ульяновск, проспект Гая, д. 69 Л. 29 августа 2016 года в Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области по электронной почте поступило обращение потребителя (вх. № 15967/ж от 29.08.2016 года) с жалобой на отказ в продаже товара при стоимости покупки менее 300 рублей в магазине «Светофор» ООО «Торгсервис 63» по адресу: г. Ульяновск, проспект Антонова, д.18. 06 сентября 2016 года в Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области по электронной почте поступило обращение потребителя Гибенко Дмитрия Сергеевича (вх. № 16456/ж от 06.09.2016 года) с жалобой на отказв продаже товара при стоимости покупки менее 300 рублей в магазине «Светофор» ООО «Торгсервис 63» по адресу: г. Ульяновск, проспект Гая, д. 69 Л. 07 сентября 2016 года в Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области поступило обращение потребителя Хабибуллина Рафика Хасановича (вх. № 16592/ж от 07.09.2016 года) с жалобой на отказ в продаже товара при стоимости покупки менее 300 рублей в магазине «Светофор» ООО «Торгсервис 63» по адресу: г. Ульяновск, проспект Гая, д. 69 Л. 12 сентября 2016 года в Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области по электронной почте поступило обращение потребителя Гаврилова Александра Станиславовича (вх. № 16873/ж от 12.09.2016 года) с жалобой на отказ в продаже товара при стоимости покупки менее 300 рублей в магазине «Светофор» ООО «Торгсервис 63» по адресу: г. Ульяновск, проспект Антонова, д. 18. По результатам рассмотрения обращений потребителей после проведения осмотра помещений территорий, находящегосятам реализуемого товара, документов в магазине ответчика по адресам: г. Ульяновск, проспект Гая, д. 69 и г. Ульяновск, проспект Антонова, д. 18, были обнаружены со стороны ответчика нарушения статьи 16 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.п. 5, 22 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановление Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55. Так, в магазинах «Светофор» ООО «Торгсервис 63» по адресам: г. Ульяновск, проспект Гая, д. 69 Л и г. Ульяновск, проспект Антонова, д. 18 имеется информация о необходимости приобрести покупки на сумму не менее 300 рублей, которая доведена в магазине в качестве объявлений, закрепленных на входной двери, на узлах расчета около контрольно-кассовых машин, в торговом зале и на полах с товаром, а также непосредственно продавцами и кассирами, директором магазина. Также в ходе проведения осмотра было установлено, что при покупке по адресу: г. Ульяновск, проспект Гая, д. 69 Л полотенца махрового по цене 229 рублей 90 копеек очередному покупателю на кассе было отказано в продаже, так как стоимость товара составила меньше 300 рублей. Покупателя обслуживала товаровед Тухтарова Т.В., которая работала на узле расчета на контрольно-кассовой машине, контролер-кассир Солодилина А.А. В книгах отзывов и предложений в вышеназванных магазинах имеются заявления от покупателей от 29.05.2016 года, 07.08.2016 года, 22.08.2016 года, 23.08.2016 года, 27.08.2016 года, 01.09.2016 года, 02.09.2016 года, 03.09.2016 года, 07.09.2016 года, 12.09.2016 года, 22.09.2016 года с жалобами на отказ в продаже товаров при сумме покупки менее 300 рублей. Директор магазина «Светофор» по проспекту Гая, 69 Л в городе Ульяновске признала, что в данном магазине потребителям не продают товар на сумму меньше 300 рублей. Подтверждением данного факта являются объяснения директора Тычкиной Т.Г. к протоколу осмотра от 13.09.2016 года. Директор магазина «Светофор» по проспекту Антонова, 18 в городе Ульяновске признала, что в данном магазине потребителям не продают товар на сумму меньше 300 рублей. Подтверждение данного факта являются объяснения директора Шмелевой А.Ю. к протоколу осмотра от 22.09.2016 года с приложением к объяснениям. 04.10.2016 года и 14.10.2016 года Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области были составлены протоколы № 1624 и № 1628 об административном правонарушении о привлечении ответчика к ответственности по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ за ущемление прав потребителей. 18 октября 2016 года и 25 октября 2016 года Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области были вынесены постановления об административном правонарушении № 1215 и № 1248 о привлечении ответчика к ответственности по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ. 21.10.2016 года в отношении ответчика Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области вынесло представление № 17035 о принятии мер по устранению причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению. Вышеназванные постановления № 1215 и 1248 были обжалованы ответчиком в Арбитражный суд Ульяновской области (дело № А72-16312/2016 и дело № А72-16826/2016), в жалобах в Арбитражный суд Ульяновской области ответчик признает, что в своих магазинах не продает потребителям товар на сумму меньше 300 рублей, то есть фактически признает навязывание неопределенному кругу потребителей при покупке одних товаров приобретение других товаров. 12.10.2016 года ТО Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в городе Димитровграде было вынесено постановление об административном правонарушении № 387 Д о привлечении должностного лица ответчика- директора магазина «Светофор» по адресу: г. Димитровград, ул. Куйбышева, 34 – к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ. 01 декабря 2016 года Димитровградским городским судом Ульяновской области было вынесено решение по жалобе директора магазина «Светофор» по адресу: г. Димитровград, ул. Куйбышева, 34 на постановление ТО Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в городе Димитровграде № 387 Д об отказе в удовлетворении жалобы директора магазина «Светофор». Таким образом, действия ответчика по навязыванию потребителям при продаже одних товаров приобретением других товаров являются незаконными. Навязывание приобретения дополнительных товаров путем установления минимальной цены покупки при наличии в магазине товаров стоимостью меньше 300 рублей является грубым нарушением основ гражданского законодательства о защите прав потребителей. В магазинах «Светофор» ответчика реализуется значительное количество товаров по цене менее 300 рублей, о чем имеются фотографии. При этом, обязание ответчиком потребителей приобретать к выбранному потребителем товару иной товар для того, чтобы набрать сумму покупки в размере 300 рублей, является прямым навязыванием потребителям товара, который они не собирались приобретать. В соответствии с вышеизложенным и руководствуясь ст.ст. 16, 40 Закона России «О защите прав потребителей», ст.ст. 426, 492, 494 РФ, п.п. 5, 22 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55, просили признать противоправными, нарушающими интересы неопределенного круга потребителей действия ответчика по отказу в продаже товаров по цене менее 300 рублей и по обуславливанию приобретения одних товаров обязательным приобретением иных товаров путем установления минимальной цены покупки в размере 300 рублей в магазина «Светофор» по адреса: г. Ульяновск, проспект Гая, д. 69 Л и город Ульяновск, проспект Антонова, д. 18. Прекратить противоправные, нарушающие интересы неопределенного круга потребителей действия ответчика по отказу в продаже товаров по цене менее 300 рублей и по обуславливанию приобретения одних товаров обязательным приобретением иных товаров путем установления минимальной цены покупки в размере 300 рублей в магазинах «Светофор» по адресам: г. Ульяновск, проспект Гая, д. 69 Л и г. Ульяновск, проспект Антонова, д. 18. Обязать ответчика довести в установленный судом срок до сведения потребителей решение суда, а именно: опубликовать решение суда на Интернет портале http:// simbirsk.city/.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Торгсервис 63» в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил письменный отзыв, согласно которому исковые требования не признает.

Проверив материалы дела, полагая возможным в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами).

В соответствии п. 5.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 322 (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.11.2013 N 988), указанным государственным органом является Роспотребнадзор, территориальным органом которого является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области, осуществляющее надзор в сфере защиты потребителей и в силу ч. 1 ст. 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 07 февраля 1992 года N 2300-1 вправе предъявлять иски в суды в отношении неопределенного круга потребителей о признании действий неправомерными и о прекращении таких действий.

В силу п. 2, 3 статьи 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", при удовлетворении иска в интересах неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем Постановлении от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

Из материалов настоящего дела усматривается, что что 29 августа 2016 года в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области по электронной почте поступило обращение потребителя Анисимова Максима Валерьевича (вх. № 15966/ж от 29.08.2016 года) с жалобой на отказ в продаже товара при стоимости покупки менее 300 рублей в магазине «Светофор» ООО «Торгсервис 63» по адресу: г. Ульяновск, проспект Гая, д. 69 Л. 29 августа 2016 года в Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области по электронной почте поступило обращение потребителя (вх. № 15967/ж от 29.08.2016 года) с жалобой на отказ в продаже товара при стоимости покупки менее 300 рублей в магазине «Светофор» ООО «Торгсервис 63» по адресу: г. Ульяновск, проспект Антонова, д.18. 06 сентября 2016 года в Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области по электронной почте поступило обращение потребителя Гибенко Дмитрия Сергеевича (вх. № 16456/ж от 06.09.2016 года) с жалобой на отказ в продаже товара при стоимости покупки менее 300 рублей в магазине «Светофор» ООО «Торгсервис 63» по адресу: г. Ульяновск, проспект Гая, д. 69 Л. 07 сентября 2016 года в Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области поступило обращение потребителя Хабибуллина Рафика Хасановича (вх. № 16592/ж от 07.09.2016 года) с жалобой на отказ в продаже товара при стоимости покупки менее 300 рублей в магазине «Светофор» ООО «Торгсервис 63» по адресу: г. Ульяновск, проспект Гая, д. 69 Л. 12 сентября 2016 года в Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области по электронной почте поступило обращение потребителя Гаврилова Александра Станиславовича (вх. № 16873/ж от 12.09.2016 года) с жалобой на отказ в продаже товара при стоимости покупки менее 300 рублей в магазине «Светофор» ООО «Торгсервис 63» по адресу: г. Ульяновск, проспект Антонова, д. 18.

В силу статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами. В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей. Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Суду представителем истца представлены надлежащие доказательства, подтверждающие тот факт, что в магазинах «Светофор» ООО «Торгсервис 63» по адресу: г. Ульяновск, проспект Гая, д. 69 Л. И г. Ульяновск, проспект Антонова, 18, потребителям не продают товар на сумму меньше 300 рублей.

Таким образом, при отказе покупателям в продаже товара на сумму покупки менее 300 рублей ООО «Торгсервис 63» допустил нарушение требований статьи 16 Закона, п. 5, 22 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55, ст. 426 ГК РФ.

При этом обязание ответчиком потребителей приобретать к выбранному потребителем товару иной товар для того, чтобы набрать сумму покупки в размере 300 рублей, является прямым навязыванием потребителям товара, который они не собирались приобретать.

Согласно п. 5 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55 в ред. Постановления Правительства РФ от 04.10.2012 N 1007 продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 22 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55 предлагаемые продавцом услуги в связи с продажей товаров могут оказываться только с согласия покупателя. Покупатель вправе отказаться от услуг, предлагаемых при продаже товара, а также потребовать от продавца возврата сумм, уплаченных за услуги, предоставленные без его согласия. Продавец не вправе обуславливать продажу одних товаров обязательным приобретением других товаров или обязательным оказанием услуг в связи с их продажей, за исключением случаев, когда товары по техническим требованиям не могут быть собраны и (или) установлены (подключены) без участия соответствующих специалистов.

Согласно статьи 492 ГК РФ по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью. Договор розничной купли-продажи является публичным договором (статья 426). К отношениям по договору розничной купли-продажи с участием покупателя-гражданина, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.

Согласно Устава ООО «Торгсервис 63» основными видами деятельности Общества являются розничная торговля продовольственными и непродовольственными товарами, в неспециализированных магазинах.

Таким образом, деятельность ответчика не связана с продажей товаров оптовикам, а связана только с продажей товаров потребителя, то есть с розничной продажей.

Выложив товар в магазинах «Светофор» ООО «Торгсервис 63» по адресу: г. Ульяновск, проспект Гая, д. 69 Л. И г. Ульяновск, проспект Антонова, 18, указав цены, разместив объявления о реализации товара на сумму не мене 300 рублей, ООО «Торгсервис 63» сформулировало условия покупки товаров для покупателей. Объявления о минимальной стоимости покупки в 300 рублей, суд расценивает как подтверждение факта не продажи товара на сумму менее 300 рублей.

Таким образом, действия ответчика ООО «Торгсервис 63» по отказу в продаже товара по цене менее 300 рублей и обязание ответчиком потребителей приобретать к выбранному потребителем товару иной товар для того, чтобы набрать сумму покупки в размере 300 рублей являются противоправными и нарушающими законные интересы неопределенного круга потребителей.

Принимая во внимание изложенное, суд считает правомерными заявленные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в интересах неопределенного круга потребителей к ООО «Торгсервис 63» о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении таких действий.

Основания для отказа в удовлетворении исковых требований, судом не усматриваются.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч. 1, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области удовлетворить.

Признать противоправными, нарушающими интересы неопределенного круга потребителей действия ООО «Торгсервис 63» по отказу в продаже товаров по цене менее 300 рублей и по обуславливанию приобретения одних товаров обязательным приобретением иных товаров путем установления минимальной цены покупки в размере 300 рублей в магазина «Светофор» по адресам: г. Ульяновск, проспект Гая, д. 69 Л и город Ульяновск, проспект Антонова, д. 18. Прекратить противоправные, нарушающие интересы неопределенного круга потребителей действия ООО «Торгсервис 63» по отказу в продаже товаров по цене менее 300 рублей и по обуславливанию приобретения одних товаров обязательным приобретением иных товаров путем установления минимальной цены покупки в размере 300 рублей в магазинах «Светофор» по адресам: г. Ульяновск, проспект Гая, д. 69 Л и г. Ульяновск, проспект Антонова, д. 18.

Обязать ответчика довести в установленный судом срок до сведения потребителей решение суда, а именно: опубликовать решение суда на Интернет портале http:// simbirsk.city/.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.03.2017 года.