Решение суда о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей № 02-2908/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2016 года г. Москва Лефортовский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Голованова В.М.

при секретаре судебного заседания Керефовой Л.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 2-

2908/2016 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в интересах неопределенного круга лиц к ИП Джафарову А. Орудж оглы о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП Джафарову А.О.о. о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, ссылаясь на то, что истцом в отношении ответчика проведена проверка по контролю соблюдения законодательства в области защиты прав потребителей, в ходе которой выявлены нарушения, допущенные ответчиком.

Основываясь на изложенном, истец просит суд признать недоведение ИП Джафаровым А.О.о. до сведения потребителей обязательной информации о государственной регистрации ИП Джафарова А.О.о. и наименовании зарегистрировавшего его органа незаконным и нарушающим права неопределенного круга лиц. Обязать ИП Джафарову А.О.о. доводить до сведения потребителей указанную информацию. Обязать ИП Джафарову А.О.о. опубликовать решение суда в средствах массовой информации, а именно в окружной газете Юго-Восточного Административного округа г. Москвы «Юго-Восточный курьер» (адрес редакции: <адрес>, с пометкой «для ООО «Издательство Юго-Восток») в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик ИП Джафаров А.О.о. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом по месту регистрации. В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно требованиям ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не находится. В силу ст. 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Суд неоднократно направлял ответчику по месту регистрации извещения о дате и времени судебного разбирательства по данному делу, однако судебные извещения вернулись в суд без вручения их адресату. При таких данных, учитывая, что ответчик судебные извещения не получает,

дело в

производстве суда находится длительное время, приняло затяжной характер по причине неявки ответчика в судебные заседания, суд приходит к выводу о том, что ответчик уклоняется от получения судебных извещений, не представляя доказательств уважительных причин неявки в судебные заседания, злоупотребляет своими правами, нарушает права истца на разбирательство дела в разумные сроки. С учетом требований п. 1 ст. 20 ГК РФ, ст.ст.117, 118 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть

дело в данном судебном заседании в

отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 4 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

На основании п.п. 1, 4, 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором. Изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или – обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» (далее – Правила) регулирует отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров. Цены товаров, реализуемых продавцом, а также иные условия договора должны быть одинаковыми для всех покупателей, за исключением случаев, когда федеральными законами или иными нормативными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий покупателей (пункт 18 Правил).

Как следует из п. 19 Правил, продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

В соответствии со ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Согласно п. 10 Правил продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации.

На основании п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Пунктом 11 Правил установлено, что продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров, которая в обязательном порядке должна содержать цену и условия приобретения товара.

В силу п. 2 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Виды Федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей приведены в п.

2 названной статьи.

На основании ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что в адрес территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в ЮВАО г. Москвы из Кузьминской межрайонной прокуратуры г. Москвы поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ и административные материалы в отношении ИП Джафарова А.О.о., осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес>.

При проведении проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в торговом центре «На Рязанке» в отношении ИП Джафарова А.О.о. Кузьминской межрайонной прокуратурой г. Москвы установлено, что вывеска предприятия торговли оформлена ненадлежащим образом, поскольку не содержит обязательной информации о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименование зарегистрировавшего его органа.

Статьей 9 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Изготовитель (исполнитель, продавец) – индивидуальный предприниматель должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в ЮВАО г. Москвы Лариной Ю.В. было вынесено постановление № о назначении административного наказания в отношении ИП Джафарова А.О.о.

Данным постановлением ИП Джафаров А.О.о. был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела суд исходит из того, что территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в ЮВАО г. Москвы в соответствии с положениями ст. 46 ГПК РФ, ст.ст.40, 46 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», Указа Президента РФ от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Постановлений Правительства РФ от 6 апреля 2004 года № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» и от 30 июня 2004 года № 322 «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» в пределах своей компетенции вправе обращаться в суды в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Суд также исходит из того, что отсутствие необходимой информации в наглядной и доступной форме на вывеске, доведенной до потребителя, является нарушением ч. 1 ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей», не соответствует требованиям законодательства о защите прав потребителей и нарушает права неопределенного круга лиц, которые обращались к ответчику или будут обращаться к нему в дальнейшем.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел свое подтверждение тот факт, что при осуществлении своей деятельности ответчик нарушает права широкого круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о продавце, установленные нормативно-правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Ответчиком доказательств в подтверждение иного суду не представлено.

Приведенные нарушения затрагивают права и интересы неопределенного круга потребителей, которые обратились или могут обратиться к ответчику с целью приобретения товаров для использования в личных целях.

При таких обстоятельствах исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в интересах неопределенного круга лиц к ИП Джафарову А.О.о. о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей – подлежат удовлетворению путем признания действий ответчика нарушающими права неопределенного круга лиц, обязания ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей и довести до сведения потребителей решение суда в соответствии с выбранным истцом в исковом заявлении способом, оснований для изменения которого не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в интересах неопределенного круга лиц к ИП Джафарову А. Орудж оглы о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей – удовлетворить.

Признать недоведение ИП Джафаровым А. Орудж оглы, осуществляющим свою деятельность по адресу: <адрес>, до сведения потребителей обязательной информации о государственной регистрации ИП Джафарова А. Орудж оглы и наименовании зарегистрировавшего его органа незаконным и нарушающим права неопределенного круга лиц.

Обязать ответчика ИП Джафарова А. Орудж оглы привести вывеску в соответствие с требованием закона: доводить до сведения потребителей обязательную информацию о государственной регистрации ИП Джафарова А. Орудж оглы и наименовании зарегистрировавшего его органа на вывеске торгового предприятия, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать ИП Джафарова А. Орудж оглы опубликовать решение суда в средствах массовой информации, а именно – в окружной газете Юго-Восточного Административного округа г. Москвы «Юго-Восточный курьер» (адрес редакции: <адрес>, с пометкой «для ООО «Издательство Юго-Восток») в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.М. Голованов.