Решение суда о прекращении противоправных действий, суд № 2-5808/2013 ~ М-5515/2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2015 года

Головинский районный суд города Москвы в составе

председательствующего судьи Тиханской А.В.,

при секретаре Майорове Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5808/13 по иску Межрегиональной общественной организации потребителей Центр защиты прав потребителей и предпринимателей «Потребительский надзор» в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий, суд

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональная общественная организация потребителей Центр защиты прав потребителей и предпринимателей «Потребительский надзор» в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 и просит признать действия ответчика по предоставлению платных медицинских услуг салона красоты «Этикет», выразившихся в предоставлении работ и услуг без специального разрешения (лицензии) на осуществление медицинской деятельности, осуществлении услуг ответчиком материалами и товарами без соответствующих установленных требований документов, в непредоставлении информации на медицинские услуги и квалификации специалистов, противоправными, обязать ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведений потребителей решение суда через средства массовой информации, а именно: в «Информационно-правовом вестнике» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет 6491612RU.

Свои требования истец обосновывает тем, что <дата> представителем истца проведены мероприятия общественного контроля за соблюдением прав потребителей в отношении ИП ФИО2 в салоне красоты «Этикет», в ходе которого были выявлены нарушения закона. В частности: предоставляются услуги по косметологии и иные виды работ, на которые требуется получение лицензии на осуществление медицинской деятельности, а именно: чистка лица, восковая эпиляция, парафинотерапия, прокол ушей, прокол пупка, анестезия; парикмахерские и платные медицинские услуги осуществляются материалами и инструментами без товаросопроводительных документов, подтверждающих соответствие товара(используемого материала) установленным требованиям. Истец считает указанные действия ответчика недопустимыми, нарушающими права и законные интересы потребителей.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО5, исковые требования поддержала.

Ответчик Индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, возражений на исковое заявление не представила.

При отсутствии возражений со стороны представителя истца в порядке ст. 235 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав представителя истца, проверив и изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с п.1 ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В силу ст. 8 ФЗ «О защите прав потребителей»:

1. Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

2. Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Статьей 10 указанного Закона предусмотрено, что :

1. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации;

цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при предоставлении кредита размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;

гарантийный срок, если он установлен;

правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);

информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;

адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;

информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона;

информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги);

указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.

3. Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <дата> представителем истца проведены мероприятия общественного контроля за соблюдением прав потребителей в отношении ИП ФИО2 в салоне красоты «Этикет», в ходе которого были выявлены нарушения закона. В частности: предоставляются услуги по косметологии и иные виды работ, на которые требуется получение лицензии на осуществление медицинской деятельности, а именно: чистка лица, восковая эпиляция, парафинотерапия, прокол ушей, прокол пупка, анестезия, парикмахерские и платные медицинские услуги осуществляются материалами и инструментами без товаросопроводительных документов, подтверждающих соответствие товара(используемого материала) установленным требованиям.

Как пояснила в судебном заседании представитель истца, она получила предписание от президента Президиума Межрегиональной общественной организации потребителей Центр защиты прав потребителей и предпринимателей «Потребительский надзор» ФИО6 <дата> проверить салон красоты «Этикет»(л.д. 13). Представитель записалась на получение косметических услуг: прокол пупка с анестезией, оплатила 1 800 руб. в кассу ответчика, о чем выдан талон. Никакого осмотра врача перед оказанием указанной услуги не производилось, у нее не выясняли состояние здоровья, наличие или отсутствие аллергических реакций. Также ей была продана серьга из медицинской стали за 500 руб. без подтверждающих соответствие качества документов. После получения талона представитель представилась и попросила предъявить лицензию на оказание косметических услуг, в чем ей было отказано. Руководство вело себя агрессивно, препятствовало проведению проверки, в связи с чем была вызвана полиция.

Выявленные в ходе проверки нашли отражение в информационном бланке общественного контроля за соблюдением прав потребителей(л.д. 9-12).

Как усматривается из представленного прейскуранта салона красоты «Этикет» салоном оказываются услуги мезотерапии, депиляции и т.д.(л.д. 17).

В соответствии с п.2 ст. 9 закона «О защите прав потребителя» есливид деятельности, осуществляемой исполнителем, подлежитлицензированию, потребителюдолжна быть предоставлена информация о номере лицензии, сроке ее действия, а также об органе, выдавшем лицензию.

На основании Приказа ЦГСЭН (Центр Эпидемиологического надзора в <адрес>) от <дата> № «О внедрении нормативных документов госсанэпидслужбы г, Москвы» косметология - это область клинической медицины, основными задачами которой, являются изучение причин, типических проявлений и разработка методов, способов и средств лечения и профилактики деформаций и дефектов покровных тканей лица, тела и конечностей функционально-эстетического характера.

Деятельность ответчика по предоставлению персональных услуг парикмахерскими и салонами красоты (ОКВЭД ОК 029-2001 код 93.02) должна содержать: мытье волос, подравнивание и стрижку, укладку, окрашивание, подкрашивание, завивку, распрямление волос и аналогичные работы, выполняемые для мужчин и женщин.

Предлагаемый перечень услуг ответчика выходит за рамки классификатора услуг населению.

В соответствии с перечнем работ(услуг) при осуществлении медицинской деятельности, утверждённым Постановлением правительства Российской ФИО1 от <дата> N 291 «О лицензировании медицинской деятельности» обязательному лицензированию подлежит косметология (терапевтическая) и массаж, которые также относятся к медицинской деятельности.

Перечень услуг по косметологии, оказываемых ответчиком, согласно Приказу Минздрава РФ от <дата> № «О введении в действие отраслевого классификатора», расцениваются как «Простые медицинские услуги».

Приказом Минздрав соцразвития РФ от <дата> № «Об утверждении порядка организации работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, лабораторно-клиничсской (в т.ч. первичной медико-санитарной помощи, медпомощи женщинам в период беременности, родов и послеродовой период, спецмедпомощи), стационарной, скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санитарно-курортной» утвержден прилагаемый порядок организации работ (услуг) по медпомощи.

В соответствии с положением Федерального закона от <дата> «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Согласно приложения к Постановлению Правительства Москвы от <дата> № «О лицензировании медицинской деятельности» (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинским организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково» в перечень работ( услуг), составляющих медицинскую деятельность входят: работы по анестезиологии, косметологии.

Таким образом, для оказания соответствующих услуг ответчику необходимо получение специального разрешения (лицензии) на осуществление медицинской деятельности.

Кроме того в ходе проведенной проверки установлено, что парикмахерские и платные медицинские услуги ответчиком осуществляются материалами и инструментами без товаросопроводительных документов, подтверждающих соответствие товара (используемого материала) установленным требованиям.

Согласно Постановления Правительства РФ от<дата> N 55(п. 11,12 Правил продажи отдельных видов товаров), п. 2 Постановления Правительства РФ от <дата> N 1025 «Правил бытового обслуживания населения в РФ» при продаже(использовании товара) продавец доводит до покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата(заверенная).

Оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчиком при оказании косметических услуг, которые включены в перечень медицинских услуг, в том числе с использованием анестезии, применение мезотерапии, услуг по чистки лица, удаление папиллом и т.д. допускаются нарушения прав потребителей, поскольку лицензия на оказание медицинских услуг не представлена, кроме того ответчиком не представляются информация о приобретаемом в рамках оказанных услуг товаре, что также приводит к нарушению прав потребителей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия Индивидуального предпринимателя ФИО2 по предоставлению платных медицинских услуг салона красоты «Этикет», выразившихся в предоставлении работ и услуг без специального разрешения (лицензии) на осуществление медицинской деятельности, осуществлении услуг ответчиком материалами и товарами без соответствующих установленных требований документов, в непредоставлении информации на медицинские услуги и квалификации специалистов, должны быть признаны противоправными.

В силу ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Таким образом на Индивидуального предпринимателя ФИО2 возлагается обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведений потребителей решение суда через средства массовой информации, а именно: в «Информационно-правовом вестнике» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет 6491612.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в бюджет <адрес> в сумме 4 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать действия Индивидуального предпринимателя ФИО2 по предоставлению платных медицинских услуг салона красоты «Этикет», выразившихся в предоставлении работ и услуг без специального разрешения (лицензии) на осуществление медицинской деятельности, осуществлении услуг ответчиком материалами и товарами без соответствующих установленных требований документов, в непредоставлении информации на медицинские услуги и квалификации специалистов, противоправными.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведений потребителей решение суда через средства массовой информации, а именно: в «Информационно-правовом вестнике» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет 6491612.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 госпошлину в бюджет <адрес> в сумме 4 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: