Решение суда о предоставлении согласия на подключение к газораспределительным сетям адрес и иных необходимых документов № 02-0579/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 апреля 2014 года

Хорошевский районный суд г.Москвы

В составе председательствующего судьи Жедачевской И.Н.

При секретаре Портновой Д.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-579/16 по иску Янина В А к ООО « МДК-первый проект» об обязании не чинить препятствия в подключении к газопроводу, выдаче письменного согласия на подключение к газопроводу среднего давления, взыскании компенсации морального вреда, штрафа и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с указанным иском к ответчику, с учетом уточнений, ссылаясь на то, что дата истец приобрел у ответчика земельный участок общей площадью *., кадастровый номер: №, расположенный по адресу: адрес, *, на территории адрес с необходимыми объектами инфраструктуры и коммуникациями. Ответчик, реализуя земельные участки и указывая себя в качестве управляющей наименование организации, взял на себя обязательство, в том числе, по строительству, вводу в эксплуатацию, и обеспечению технического присоединения индивидуальных участков и жилых строений на них в данном поселке к коммуникационным сетям. Поскольку финансирование строительства объектов инфраструктуры адрес осуществлялось за счет средств физических лиц, получаемых ответчиком от реализации земельных участков, обеспечение технического присоединения земельного участка и жилого дома истца в адрес к коммуникационным сетям поселка, осуществлялось ответчиком в рамках договора купли-продажи от дата неотъемлемой частью которого является соответствующее гарантийное письмо, без дополнительной платы, поскольку стоимость такого присоединения и оформления всех необходимых документов по присоединению включалась в стоимость земельного участка. В целях реализации права истца на присоединение земельного участка и жилого дома истца в адрес к коммуникационным сетям поселка (электроснабжение; дороги; централизованное водоснабжение; централизованное газоснабжение), ответчиком были выданы истцу Технические условия от №на присоединение к коммуникациям адрес, где в разделе №* «Газоснабжение» также было указано, что плата за технологическое подключение к газораспределительной сети ответчиком не взимается. В целях исполнения своих обязательств перед истцом, указанных в договоре купли-продажи от датаи Технических условиях № *, ответчик в дата осуществил строительство и ввод в эксплуатацию газораспределительной сети среднего давления в границах адрес. дата между сторонами был заключен договор подряда № *, в соответствии с которым ответчик обязался проложить газовый футляр под дорогой до участка истца с целью последующей газификации дома истца. Работы по данному договору истцом были полностью оплачены и ответчиком выполнены. Истцом на принадлежащем ему земельном участке был построен индивидуальный жилой дом, который был зарегистрирован дата, в связи с чем, истец обратился к ответчику для получения согласия на подключение жилого дома к газораспределительным сетям адрес, а также иных документов, необходимых для газификации дома, однако был получен устный отказ о предоставлении согласия на подключение к газораспределительным сетям адрес и иных необходимых документов. При этом со стороны ответчика было выдвинуто требование об уплате в пользу сторонней организации - наименование организации - некого взноса в размере, превышающем 200 000 рублей. На письменную претензию (требование) ответ до настоящего времени не поступил. В связи с чем, истец просит суд обязать ответчика не чинить препятствия в подключении к газопроводу и выдать истцу письменное согласие на подключение к газопроводу среднего давления (*), расположенному в адрес, для газификации земельного участка №*с кадастровым номером: №и расположенного на нем объекта капитального строительства (жилой дом) с кадастровым номером: №, бесплатно в течение 10 (десяти) календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать компенсацию причиненного морального вреда в размере 60 000 руб., взыскать убытки за подготовку претензии и проведенные юридические консультации в размере 20 000 руб. и штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, в связи с отказом в добровольном порядке удовлетворить требования потребителя.

В судебном заседании истец и представитель истца, заявленные уточненные требования поддержали, пояснили, что истец купил участок, дом поставил позже. В договоре указано, что ответчик обязуется обеспечить беспрепятственное пользование услугами, в настоящее время чинятся препятствия. Для получения технических условий в ГУП адрес, заявитель должен предоставить комплект документов, одним из обязательных условий является согласие собственника газораспределительной сети. Расчёт мощности газопровода уже изначально учитывал участок Янина.

Представители ответчика ООО "МДК-первый проект" с заявленными требованиями не согласны, представили письменные возражения на иск (л.д.34-38 том 1). Пояснили, что газопровод является собственностью ответчика, на момент подачи иска между ответчиком и наименование организации были заключены предварительные договоры, |в соответствии с которыми наименование организации выкупает у нас часть инфраструктуры, в том числе, газопровод. В связи с неоплатой договоры были расторгнуты. На сегодняшний день имеется около 20 собственников, которые желают подключиться к газопроводу, никто не желает подключиться бесплатно, кроме истца и ещё двух человек. Истец к заявке должен приложить теплотехнический расчёт. В расчёт стоимости включён земельный налог, собственником неслись расходы по содержанию и эксплуатации данного участка. Есть жители посёлка, которые уже подключились к данному газопроводу, но ни один из них, кроме фио, не подключился бесплатно.

Представители 3-х лиц в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщили, возражений на иск не представили.

Заслушав стороны, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Преамбуле Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и исполнителями при продаже товаров (услуг, работ), устанавливает права потребителей па приобретение работ надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о работах и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. Потребитель - это гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий работы исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

В соответствии со ст. 30 ч. 1 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 209 ч. 1 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что на основании договора купли-продажи от дата, заключенного между истцом Яниным В.А. и ответчиком ООО «МДК-первый проект», истец приобрел земельный участок общей площадью * кв.м., кадастровый номер:№, расположенный по адресу: адрес,*, на территории адрес с необходимыми объектами инфраструктуры и коммуникациями(л.д.12,18-19,20,21 том 1). Гарантийным письмом от дата ООО «МДК-Первый Проект», управляющая наименование организации, взяла на себя обязательство по строительству, вводу в эксплуатацию, и обеспечению технического присоединения индивидуальных участков в данном поселке к следующим коммуникационным сетям: электроснабжение (до дата, в случае выполнения договорных обязательств со стороны наименование организациигравийные дороги (до дата); централизованное водоснабжение (до дата); центральное газоснабжение (строительство до дата, ввод в эксплуатацию до дата); а также обязательство по строительству заборов по периметру поселка и по границам улиц (л.д.22 том 1). При этом финансирование данных объектов производится за счет средств физических лиц, получаемых ООО «МДК-Первый-Проект» от реализации земельных участков, так как реализация земельных участков происходила по цене, многократно превышающей рыночную стоимость земли в адрес на тот период времени. На земельном участке истцом возведен жилой дом (л.д.11 том 1). дата между сторонами был заключен договор подряда № *, в соответствии с которым ответчик обязался проложить газовый футляр под дорогой до участка истца с целью последующей газификации дома истца. Работы по данному договору истцом были полностью оплачены и ответчиком выполнены(л.д.25-28,29 том 1). Истец обратился к ответчику для получения согласия на подключение жилого дома к газораспределительным сетям адрес, а также иных документов, необходимых для газификации дома, однако был получен устный отказ о предоставлении согласия на подключение к газораспределительным сетям адрес и иных необходимых документов. При этом со стороны ответчика было выдвинуто требование об уплате в пользу сторонней организации - наименование организации - некого взноса в размере, превышающем 200 000 рублей. На письменную претензию (требование) ответ до настоящего времени не поступил (л.д.9-10,99,131 том 1). Собственником ветки газопровода, являющегося источником присоединения, является ответчик ООО «МДК-ПЕРВЫЙ ПРОЕКТ». Между ГУП адрес и ответчиком ООО «МДК-ПЕРВЫЙ ПРОЕКТ» заключен договор на техническое обслуживание газопровода среднего давления протяженностью *, а также газопровода высокого давления протяженностью *. (л.д.66,67,68-70 том 1).

Из пояснений стороны истца следует, что при заключении договора купли-продажи земельного участка в стоимость была включена газификация, однако в настоящее время ответчик требует платы за предоставление согласия на газификацию.

Частью 10 статьи 48 ГрК РФ предусмотрено, что порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 года №1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям газораспределения.

Данные Правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (далее - объект капитального строительства).

Согласно п.6 Правил заявитель в целях определения технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта центрального строительства к сети газораспределения направляет исполнителю запрос о предоставлении технических условий.

Исполнителем является газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства (п.2 Правил).

В соответствии с п.34 Правил в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (далее - основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети г аз о потребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.

В соответствии с п.63 Правил для заключения договора о подключении заявитель направляет заявку о подключении (технологическом присоединении) в газораспределительную организацию, которая ранее выдала технические условия (исполнителю). Т.е. исполнителем по договору о подключении, в данном случае, может являться только ГУП адрес. К заявке прилагаются документы, перечень которых установлен пунктами 69, 71 Правил. Расположение точки подключения согласовывается исполнителем с заявителем в процессе исполнения договора о подключении.

Правительство Российской Федерации, реализуя свои полномочия, Постановлением от 13.02.2006 года N 83 утвердило Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Данные Правила регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, включая порядок направления запроса, порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения.

Исходя из системного толкования Правил отказ основного абонента от такого согласования не может быть иным, отличным от установленных в казанных Правилах. Таковым основанием является отсутствие резерва мощности, то есть отсутствие технической возможности для подключения к газораспределительной системе.

Между тем из материалов дела усматривается, что в процессе газификации ответчиком были выданы технические условия на газификацию всех 152-х земельных участков, в том числе и участка истца.

Статьей 26 ФЗ от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» предусмотрено, что организациям - собственникам систем газоснабжения, поставщикам газа или уполномоченным ими организациям запрещается совершать действия, нарушающие антимонопольное законодательство, в том числе такие действия, как навязывание потребителям газа условий договоров, не относящихся к предмету договоров; включение в договоры условий, которые ставят одного потребителя в неравное положение по сравнению с другими потребителями; нарушение установленного нормативными актами порядка ценообразования; необоснованные отказы от заключения договоров с отдельными потребителями при наличии ресурсов газа и возможностей его транспортировки; создание препятствий независимым организациям для доступа на рынок газа; сокращение объема добычи и поставок газа в целях поддержания монопольно высоких цен.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Поскольку резерв мощности по газификации был рассчитан с учетом дома истца, при этом ответчиком не представлено доказательств возможности газификации участка истца иным способом, учитывая обязательства ответчика перед истцом, а также положения антимонопольного законодательства в части не дискриминационного доступа к газораспределительной системе, суд полагает, что ответчик необоснованно отказал в выдаче согласия на технологическое присоединение.

Обеспечение газоснабжения дома истца путем подключения к принадлежащему ответчику газопроводу, само по себе не нарушает законные права и интересы ответчика, в то время как отказ в удовлетворении заявления истца, права последнего на пользование принадлежащим ему жилым домом по назначению ущемляет.

В связи с чем, суд находит заявленные требования истца в части обязания не чинить препятствия истцу в подключении к газопроводу и выдать письменное согласие на подключение к газопроводу среднего давления подлежащими удовлетворению.

Требования истца о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, поскольку истцом не доказан факт причинения таково вреда ответчиком. Кроме того истец обратился в суд за защитой личных имущественных прав. Закон предусматривает компенсацию морального вреда в случае причинения вреда неимущественным правам гражданина, либо в случаях, предусмотренных законом. В случае истца законом компенсация морального вреда не предусмотрена.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с учетом принципа разумности, времени нахождения дела в суде, суд полагает, что требования о взыскании расходов на представителя в размере 20000 руб. также подлежат удовлетворению.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ взыскать с ООО « МДК-первый проект» государственную пошлину в доход государства в размере 300 руб.

В требованиях ООО « МДК-первый проект» о взыскании судебных расходов с Янина В.А. в размере 50 000 руб. на оплату услуг представителя отказать, согласно ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать ООО « МДК-первый проект» не чинить препятствия Янину В А в подключении к газопроводу и выдать письменное согласие на подключение к газопроводу среднего давления ( *), расположенному в адрес, для газификации земельного участка № * с кадастровым номером №и расположенном на нем объекте капитального строительства ( жилой дом) с кадастровым номером №.

Взыскать с ООО « МДК-первый проект» в пользу Янина В А расходы на представителя в размере 20000 руб. (двадцать тысяч руб.) В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с ООО « МДК-первый проект» государственную пошлину в доход государства в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Хорошевский районный суд г.Москвы.

Судья И.Н.Жедачевская