Решение суда о понуждении к совершению действий № 2-1794/2017 ~ М-2682/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2017 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи:     Лысых Е.Н.,

при секретаре:                                  Сукач Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора Кемеровской области к ООО «Камелот-А» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора Кемеровской области обратилось в суд с исковым заявлением, указав, что территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе было проведено административное расследование в отношении ООО «Камелот-А» на основании обращения ФИО4, проживающего по адресу: на неудовлетворительные условия проживания, связанные с размещением и эксплуатацией оборудования магазина «Ярче», расположенного на 1 этаже. Результатами административного расследования выявлено нарушение требований п.5.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» с изменениями и дополнениями, а именно: холодильная камера магазина оборудована непосредственно под жилым помещением (гостиной) квартиры , что нарушает прямой запрет на оборудование холодильных камер непосредственно под жилыми помещениями. Территориальным отделом Роспотребнадзора в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе в отношении ООО «Камелот-А» 28.02.2017 г. составлен протокол об административном правонарушении № 343. Постановлением судьи Центрального районного суда г.Новокузнецка от 16 марта 2017 г. юридическому лицу было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб. Житель квартиры по адресу: под которой размещена холодильная камера, обратился в ТО Роспотребнадзора с заявлением о составлении искового заявления о понуждении ООО «Камелот-А» к совершению действий по переносу холодильной камеры из-под жилых помещений квартиры. Ссылаясь на ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», истец просит обязать ООО «Камелот-А» разместить холодильную камеру магазина «Ярче» по адресу: в соответствии с требованиями п.5.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», установить ответчику срок для совершения указанных действий до 01.12.2017 г.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика ООО «Камелот-А» - Гогалинская Н.И., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Участвуя в судебном заседании 11.10.2017 г., а также согласно представленного ранее отзыва на исковое заявление, просила отказать в иске Управлению в связи с полным удовлетворением требований в добровольном порядке.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и представителя ответчика.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу положений ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Согласно п. 1. 4 Положения «О федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет следующие полномочия: осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, в том числе: федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства (п. 5 Положения).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу ст. 24 Закона при эксплуатации общественных помещений должны осуществляться санитарно – противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта, отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

В соответствии с п. 5.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в организациях торговли, расположенных в жилых зданиях или зданиях иного назначения, не допускается оборудовать машинные отделения, холодильные камеры, грузоподъемники непосредственно под (рядом с) жилыми помещениями.

В судебном заседании установлено, что основным видом деятельности ООО «Камелот-А» является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

В период с 25.01.2017 г. по 28.02.2017 г. территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе по заявлению ФИО4 было проведено административное расследование в отношении ООО «Камелот-А», связанное с деятельностью магазина «Ярче», занимающего часть нежилых помещений, расположенных на 1 этаже по адресу: .

В ходе данного расследования выявлен ряд нарушений, в том числе требований п. 5.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно: холодильная камера магазина «Ярче» оборудована непосредственно под жилым помещением (гостиной) квартиры .

По итогам проведенного административного расследования 28.02.2017 г. в отношении ООО «Камелот-А» главным специалистом – экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

Постановлением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 16.03.2017 г. юридическое лицо ООО «Камелот-А» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

23.03.2017 г. ФИО4 обратился к начальнику территориального отдела Роспотребнадзора в г. Новокузнецке с заявлением о составлении искового заявления в суд в порядке ст. 46 ГПК РФ о понуждении ООО «Камелот-А» к действию по переносу холодильной камеры.

Как указывает представитель ответчика в отзыве на исковое заявление до обращения с настоящим иском в суд нарушения санитарно-эпидемиологические требований в части размещения холодильной камеры в соответствии с требованиями п.5.1 СП 2.3.6.1066-01 обществом устранены добровольно.

Данные доводы ответчика подтверждаются представленными ООО «Камелот-А» документами: счет-фактурой № КО310-03 от 10.03.2017 г. о переносе холодильного агрегата, схемы размещения оборудования, в том числе холодильного агрегата и холодильной камеры под нежилую зону квартиры .

Согласно протоколу лабораторных испытаний (измерений) параметров шума № 5320 от 24.03.2017 г. уровень шума от внешних и внутренних источников оборудования магазина «Ярче» ООО «Камелот-А» не превышает предельно допустимого уровня шума в жилой комнате квартиры по .

В материалах дела также имеется письменное заявление ФИО4 от 06.10.2017 г. на имя генерального директора ООО «Камелот-А», в котором указывается на устранение обществом всех нарушений, переносе холодильной камеры под нежилое помещение (кухню), отсутствие у него жалоб и претензий к ООО «Камелот-А».

16.10.2017 г. судом направлен запрос в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе о составлении акта обследования магазина «Ярче» с целью проверки исполнения требований, касающихся демонтажа холодильной камеры, в добровольном порядке.

Из поступившего в суд ответа от 18.10.2017 г. следует, что при выезде специалиста в магазин «Ярче», расположенный по адресу: ООО «Камелот-А» установлено, что холодильная камера демонтирована, на ее месте складируется тара, что не запрещено санитарным законодательством.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ранее нарушенные ответчиком права восстановлены в добровольном порядке, соответственно, спор о праве отсутствует, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Отказать Управлению Роспотребнадзора по Кемеровской области в удовлетворении исковых требований к ООО «Камелот-А» о понуждении к совершению действий по размещению холодильной камеры магазина «Ярче», расположенного по адресу: в соответствии с требованиями п.5.1 1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Томска со дня принятия в окончательной форме.

Судья: Е.Н. Лысых