Решение суда о понуждении к исполнению обязательств по договору, взыскании неустойки, компенсации морального вреда № 2-2634/2017 ~ М-1270/2017

копия

Дело № 2-2634/17

147г

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2017 года Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи – Лузгановой Т.А.,

при секретаре – Головиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кутневой О. А. к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная компания Сибири» о понуждении к исполнению обязательств по договору, взыскании неустойки, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Кутнева О.А. обратилась в суд с иском к ПАО «МРСК Сибири» о понуждении к исполнению обязательства, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее – договор), в соответствии с которым ответчик принял на себя обязательство в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца, расположенных по адресу: Россия, <адрес>, Шуваевский сельсовет, 4-й км автодороги Енисейский тракт, - <адрес>, ТСН «ФИО1», <адрес>, участок №, кадастровый номер земельного участка №. Истцом обязательства, предусмотренные договором, в том числе, по оплате услуг по технологическому присоединению, исполнены в полном объеме, при этом, ответчиком обязательства по договору не исполнены. Поскольку сетевая организация не выполняла строительство ЛЭП или каких-либо других строительно-монтажных работ, то ДД.ММ.ГГГГ истец направила ответчику заявление, в котором просила сообщить о проделанной работе. ДД.ММ.ГГГГ истец направила в адрес ответчика заявление на осмотр электроустановок заявителя, в котором уведомила сетевую организацию об исполнении п. 11 технических условий, со своей стороны. ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил истцу ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщает о том, что срок выполнения работ со стороны сетевой организации выходит за предел срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а работы запланированы на IV квартал 2017 года. ДД.ММ.ГГГГ электромонтер ПАО «МРСК Сибири» произвел осмотр электроустановок истца, однако выдавать акт допуска прибора о в эксплуатацию отказался. Срок по исполнению договора о технологическом присоединении от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, однако обязательства со стороны ответчика не исполнены по настоящее время.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ПАО «МРСК Сибири» осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта расположенного по адресу: Россия, <адрес>, Шуваевский сельсовет, 4-й км автодороги Енисейский тракт, - <адрес>, ТСН «ФИО2», <адрес>, участок №, кадастровый номер земельного участка №, в пятнадцатидневный срок с момента вступления решения в законную силу. Кроме того, сторона истца указывает на то, что покупка земельного участка была осуществлена с целью строительства жилого дома, однако отсутствие электроэнергии не позволяет истцу и членам ее семьи полноценно начать строительство жилого дома. Вследствие нарушения ответчиком прав истца как потребителя, она и члены ее семьи вынуждены испытывать моральные страдания из-за невозможности построить дом. При указанных обстоятельствах, истец просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 130 000 рублей.

Истец Кутнева О.А. в судебное заседание не явилась, о слушании дела уведомлена надлежащим образом.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Сибири» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлен письменный отзыв на исковое заявление. Ответчик считает необходимым пояснить следующее. Согласно пункту 6 Правил технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил (в том числе, с гражданами, мощность энергопринимающих устройств которых до 15 кВт), обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению. Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено право сетевой организации отказать в заключении договора об осуществлении технологического присоединения заявителю, относящемуся к пунктам 12.1, 14 или 34 Правил (гражданину, требуемая мощность энергопринимающих устройств которого - до 15 кВт). По условиям договора об осуществлении технологического присоединения от 29.07.2016 г. № №, заключенного с Кутневой О.А., для ПАО «МРСК Сибири», как сетевой организации, предусмотрены, в том числе, обязанности по строительству новых объектов электроэнергетики, а именно: Запроектировать и построить ТП-10/0,4 кВ. Тип и мощность трансформатора определить проектом; От ВЛ-10 кВ ф.94-6 до ТП-10/0,4 кВ запроектировать и построить ЛЭП-10 кВ. Номер отпаечной опоры, способ прокладки ЛЭП, марку и сечение линии определить проектом; От проектируемой ТП-10/0,4 кВ до границы земельного участка Заявителя запроектировать и построить ЛЭП-0,4 кВ. Способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом. При выполнении подобных мероприятий сетевой организации необходимо разработать проект для строительства новых объектов, оформить правоустанавливающие документы на земельные участки под строительство, получить разрешительные документов на строительство и реконструкцию, изыскать денежные средства, необходимые для строительства и другие. Услуги по передаче электрической энергии являются регулируемым видом деятельности согласно п. 4 ст. 23.1 ФЗ от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике», пп. 3, 6 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011    № 1178. Статья 23.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» закрепляет, что затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе, расходы сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение. Таким образом, затраты, которые несет сетевая организация в рамках выполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, компенсируются организации в рамках тарифного регулирования. Следовательно, все затраты сетевой организации должны быть экономически целесообразны. В целях технологического присоединения объекта заявителя разработан проект, шифр 298.217, согласован экспертной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-пр. ДД.ММ.ГГГГ запрошены сведения из Единого государственного кадастра недвижимости. Согласно полученной информации, проектируемый объект имеет пересечение с земельными участками № и №, находящимися в собственности Лукина А.Ю. Предварительно согласие на прохождение проектируемого объекта получено (в проектной документации приложено). Но на участки Лукина судебными приставами наложен запрет на регистрационные действия от ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, заключить соглашения об установлении сервитута можно на срок не более 11 месяцев, т.к. свыше – нужна регистрация в Росреестре. Ведутся землеустроительные работы. Кроме того, в целях размещения указанных электросетевых объектов в соответствии с требованиями земельного законодательства необходимо оформить права на земельные участки, на которых данные объекты планируются к размещению. В отсутствие такого оформления, созданные сетевой организацией объекты будут являться самовольной постройкой и могут быть подвергнуты сносу на основании статьи 222 ГК РФ. Кроме того, в соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю образует состав административного правонарушения и влечет применение мер административной ответственности. Со стороны филиала, с ДД.ММ.ГГГГ неоднократно направлялись письменные обращения в адрес органов власти, с целью внесения законодательной инициативы. Однако указанный порядок был принят лишь ДД.ММ.ГГГГ. Истец не представила в дело никаких документов, обосновывающих степень ее физических и нравственных страданий, и, соответственно, суммы компенсации морального вреда. В совокупности требование истца о возмещении морального вреда является недоказанным и необоснованным. На основании изложенного просит установить срок исполнения мероприятий по договору от ДД.ММ.ГГГГ № № - 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, в удовлетворении остальной части требований просит отказать.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Изучив доводы иска, письменный отзыв, исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям п.1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Согласно ст.ст.307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В силу ст. 431 ГК РФ, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом, принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «МРСК Сибири» (по договору «сетевая организация») и Кутневой (ФИО6) О.А. (по договору «заявитель»), заключен договор № № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, расположенных по адресу: Россия, <адрес>, Шуваевский сельсовет, 4-й км автодороги Енисейский тракт, - <адрес>, ТСН «ФИО3», <адрес>, участок №, кадастровый номер земельного участка № – в точке присоединения (в соответствии с техническими условиями и располагается на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя). Согласно п.5 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности истицы на указанный земельный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

По договору заявитель обязалась оплатить услуги ответчика в размере 550 рублей, в следующем порядке:

- 10% платы за технологическое присоединение в размере 55,00 рублей, в том числе НДС 18% в сумме 8,39 рублей, которые вносятся в течении 15 календарных дней с даты заключения договора;

- 30% платы за технологическое присоединение в размере 165,00 рублей, в том числе НДС 18% в сумме 25,17 рублей, которые вносятся в течении 60 календарных дней с даты заключения договора;

- 20% платы за технологическое присоединение в размере 110,00 рублей, в том числе НДС 18% в сумме 16,78 рублей, которые вносятся в течении 180 дней с даты заключения договора;

- 30% платы за технологическое присоединение в размере 165,00 рублей, в том числе НДС 18% в сумме 25,17 рублей, которые вносятся в течении 15 календарных дней со дня фактического присоединения;

- 10% платы за технологическое присоединение в размере 55,00 рублей, в том числе НДС 18% в сумме 8,39 рублей, которые вносятся в течении 10 календарных дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения;

В соответствии с п.6 договора, ОАО «МРСК Сибири» обязалось: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе, по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 5 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 5 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в предыдущем абзаце, с соблюдением срока осуществления технологического присоединения, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничении балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю.

Согласно п.9 договора, сетевая организация при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения, вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий.

Кроме того, заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе, по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях. После выполнения мероприятий по технологическому присоединению, в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, заявитель обязан уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий (п.8 договора).

В соответствии с п.4 договора, технические условия на технологическое присоединение являются неотъемлемой частью договора, и срок их действия составляет 5 лет, со дня заключения настоящего договора.

Согласно п.10 технических условий, являющихся приложением № к договору об осуществлении технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ, сетевая организация (ответчик) осуществляет: Запроектировать и построить ТП-10/0,4 кВ. Тип и мощность трансформатора определить проектом; От ВЛ-10 кВ ф.94-6 до ТП-10/0,4 кВ запроектировать и построить ЛЭП-10 кВ. Номер отпаечной опоры, способ прокладки ЛЭП, марку и сечение линии определить проектом; От проектируемой ТП-10/0,4 кВ до границы земельного участка Заявителя запроектировать и построить ЛЭП-0,4 кВ. Способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом.

Требования по проектированию, строительству новых и реконструкции существующих электрических сетей филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» для электроснабжения объектов заявителя: выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п.п.11.а-11.в технических условий, на заявителя возложены следующие обязанности: установить щит учета электроэнергии. Ввод до щита учета выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП. Место прокладки кабеля или провода должно быть доступно для беспрепятственного осмотра по всей длине прокладки.

Из материалов дела следует, что истец в счет исполнения обязательств по договору оплатила ответчику 550 рублей ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается чек-ордером.

ДД.ММ.ГГГГ истец вручил представителю ответчика заявление, в котором просил сообщить о проделанной работе, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ работы со стороны сетевой организации по договору № от ДД.ММ.ГГГГ не ведутся.

ДД.ММ.ГГГГ истец направила в адрес ответчика заявление на осмотр электроустановок заявителя, в котором уведомил сетевую организацию об исполнении п. 11 технических условий, со своей стороны.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил истцу ответ, в котором сообщает о том, что срок выполнения работ со стороны сетевой организации выходит за предел срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а работы запланированы на IV квартал 2017 года. ПАО «МРСК Сибири» приносит свои извинения за задержку сроков выполнения обязательств по договору.

ДД.ММ.ГГГГ истец вручила представителю ответчика претензию, в которой просит исполнить ПАО «МРСК - Сибири» обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответ на указанную претензию в материалы дела не содержат.

Стороной ответчика в материалы дела представлен акт № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому сетевая организация п.10а, 10б, 10г технических условий не осуществила. Вместе с тем, в целях технологического присоединения объекта заявителя разработан проект, шифр 298.217, согласован экспертной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, свидетельствующих об исполнении обязательств по договору, ответчиком суду не предоставлено, из чего следует, что ПАО «МРСК Сибири» нарушило условия заключенного с истцом договора, - в течение 6 месяцев не выполнило работы по технологическому присоединению энергопринимающих устройств расположенных по адресу: Россия, <адрес>, Шуваевский сельсовет, 4-й км автодороги Енисейский тракт, - <адрес>, ТСН «ФИО4», <адрес>, участок №, кадастровый номер земельного участка №.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о правомерности требований истца о возложении на ответчика обязанности по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащего истцу дома, расположенного по указанному адресу.

Статьей 15 Закона о защите прав потребителей предусмотрено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Принимая во внимание длительность нарушения прав истца как потребителя, необходимость разрешать договорные отношения в судебном порядке, в связи с чем, истец испытывал нравственные страдания и переживания, с учетом степени вины нарушителя, степени нравственных страданий истца, требований разумности и справедливости, считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 3 000 рублей.

Согласно п.6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей, при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку сумма, присужденная судом в пользу истца, составляет 3 000 рублей, суд взыскивает с ответчика в пользу Кутневой О.А. штраф в размере 1 500 рублей, из расчета: 3 000 рублей х 50%.

Разрешая требования истца об установлении срока для исполнения обязательства в течение пятнадцати дней, со дня вступления решения в законную силу, суд исходит из того, что по смыслу части 2 статьи 206 ГПК РФ, в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

При указанных обстоятельствах, с учетом обстоятельств дела, объемом работы, суд считает правильным возложить на ответчика ПАО «МРСК Сибири» обязанность исполнить обязательства по договору от ДД.ММ.ГГГГ № № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в течение трех месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу.

В силу ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта расположенных по адресу: Россия, <адрес>, Шуваевский сельсовет, 4-й км автодороги Енисейский тракт, - <адрес>, ТСН «ФИО5», <адрес>, участок №, кадастровый номер земельного участка №, в соответствии с условиями договора № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Взыскать с ПАО «МРСК Сибири» в пользу Кутневой О. А. компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей, штраф в размере 1 500 рублей, расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей, всего взыскать 4 800 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Красноярска в течение месяца после его вынесения.

Копия верна:

Судья Т.А. Лузганова