Решение суда о наложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям № 2-2399/2017 ~ М-1022/2017

Дело №2-835/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 22 июня 2017 года

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Медведева И.Г., при секретаре Зуевой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коваль М. Н. к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» о наложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям,

УСТАНОВИЛ:

Коваль М.Н. обратился в суд к ПАО «Межрегиональная распределительная компания Сибири» (далее - ПАО «МРСК Сибири») с иском о наложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям. Требования мотивированы тем, что между 26.11.2012 года между истцом и ответчиком был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, согласно условиям которого ответчик принял на себя обязательства в течении 1 года с момента заключения договора осуществить технологическое присоединение электроустановок дачного дома истца, расположенного по адресу: <адрес>. Участок находится примерно в 2км от ориентира по направлению на юго-запад, кадастровый №. Со своей стороны истец условия заключенного между сторонами договора исполнил в полном объеме и своевременно, о чем уведомил ответчика. Однако в установленные сроки ПАО «МРСК Сибири» свои обязательства по вышеназванному договору от 26.11.2012 года не исполнил, до настоящего времени работы ответчиком не завершены, технологическое присоединение не осуществлено. На основании изложенного Коваль М.Н. просит обязать ответчика произвести технологическое присоединение его энергопринимающих устройств к электрическим сетям.

В зале суда истец Коваль М.Н. свои исковые требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель ПАО «МРСК Сибири» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении не просил.

В ранее представленных возражениях на исковое заявление просил назначить срок исполнения мероприятий по договору от 26.11.2012г. не менее 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, ссылаясь на то, что в целях технологического присоединения объекта заявителя была разработана проектная документация, получено постановление от администрации Мининского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка», земельный участок поставлен на кадастровый учет, подготовлен акт натурного-технического обследования на лесной участок, подготовлен приказ Министерства лесного хозяйства от 30.08.2016 № о предоставлении части лесного участка в аренду на период строительства ВЛ, заключен договор подряда на разработку ПОЛ с ООО от 26.05.2015 №, разработан ПОЛ, получено положительное решение государственной экспертизы, подана лесная декларация в Министерство лесного хозяйства; выполнено строительство ВЛ-0,4 кВ; также организованна работа по установлению частного сервитута в судебном порядке на земельных участках Собственник 1, Собственник 2, Собственник 3 (ДНТ <данные изъяты>), заключено мировое соглашение об установлении сервитута для выполнения работ по строительству и эксплуатации линейного объекта - воздушной линии электропередачи напряжением 0,4 кВ. Проектная документация не согласована по причине необходимости принятия на обслуживание линии ВЛ-10 кВ ф. 63-8 от опоры №. Между тем, в целях принятия на обслуживание ВЛ-10 кВ ф. 63-8 от опоры №, необходима реконструкция бесхозной ВЛ-10 кВ принимаемой на баланс филиала и расчистка просеки, а также необходимо предоставить документы, подтверждающие отсутствие прав/правопритязаний на объект. В настоящее время для предоставления необходимой информации подготовлено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на обслуживание бесконтрольно функционирующих ЭСА». После подтверждения и принятия линии будут организованы дальнейшие мероприятия. Планируемый срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению - 2 квартал 2018 года.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В этой связи полагая, что ответчик, не приняв мер к явке представителя в судебное заседание, определил для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, а также положений ст.ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в его отсутствие.

Выслушав доводы истца, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определены полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Согласно положениям п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.2004 года утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила технологического присоединения), которые определяют: порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

Согласно аб.2 п.3 Правил технологического присоединения, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п.6 Правил технологического присоединения, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Анализ положений пунктов 12.1, 14 и 34 Правил технологического присоединения позволяет прийти к выводу о том, что сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения с физическими лицами, обратившимися с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании, и мощность которых составляет до 15 кВт.

В силу п.16.3 Правил технологического присоединения, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Согласно положений статьи 27 ФЗ "О защите прав потребителей", исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). По соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Обязательство прекращается надлежащим исполнением (ст. 408 ГК РФ).

Согласно п.п.1, 2 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Как установлено в судебном заседании, 26.11.2012 года между ОАО «МРСК Сибири» (в настоящее время ПАО «МРСК Сибири») и Коваль М.Н. был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №.

Согласно п.п. 1, 2 указанного договора, сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а именно, электроустановок дачного дома, расположенного по адресу: <адрес>, к.н. №, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, категория надежности 3, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ, ранее присоединенная в точке присоединения, мощность отсутствует.

Пунктом 5 договора установлено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения между сторонами договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Мероприятия по технологическому присоединению указаны в разделе 2 договора № №.

Пунктами 10 и 11 договора установлено, что размер платы за технологическое присоединение составляет 4 733 рубля 33 копейки, в том числе НДС 18% в сумме 722 рубля 03 копейки. Внесение платы осуществляется в следующем порядке: 70% платы в размере 3 313 рублей 33 копейки вносится в течение 10 рабочих дней с даты заключения договора; 30% в размере 1 420 рублей оплачивается не позднее 10 рабочих дней до даты фактического присоединения.

Предусмотренные договором условия по оплате стоимости услуг по технологическому присоединению истцом исполнены надлежащим образом.

В соответствии с п.4 договора технические условия на технологическое присоединение являются неотъемлемой частью договора, и срок их действия составляет 2 года.

Согласно п.10 технических условий, являющихся приложением к договору об осуществлении технологического присоединения № от 26.11.2012 года, сетевая организация (ответчик) осуществляет, в том числе: проектирование схему внешнего электроснабжения присоединяемого объекта на напряжении 10/0,4кВ, строительство ЛЭП-10кВ от ближайшей опоры ВЛ-10 кВ ф.63-8 до проектируемой КТП 10/0,4 кВ с установкой РЛНД на первой отпаечной опоре, установку КТП 10/0,4 кВ (тип, мощность и место установки трансформатора определяется проектом, с учетом застройки рядом расположенных земельных участков), строительство ЛЭП 0,4кВ от проектируемой КТП 10/0,4 кВ до границы земельного участка заявителя. Протяженность и характеристики ЛЭП-10кВ и ЛЭП 0,4кВ определяется проектом.

Дополнительным соглашением № от 27.02.2017г. к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от 26.11.2012г. срок действия технических условий от 26.11.2012г. продлен до 5 лет.

В подтверждение выполнения со своей стороны технических условий от 26.12.2012г. истцом в материалы дела представлен акт допуска прибора учета в эксплуатацию от 09.06.2014г., составленный сотрудниками ПАО «МРСК Сибири», в лице инспектора Сотрудник 1, эл. монтера Сотрудник 2, согласно которому в результате проверки установлено, что сетевая организация не выполнила мероприятия, предусмотренные п. 10.3, 10.4, 10.5, 10.6, 10.7 технических условий от 26.11.2012г. При этом, проверкой также установлено, что со стороны заявителя технические условия выполнены в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела ответчиком не отрицался факт неисполнения до настоящего времени обязанностей, возложенных на него п.10 технических условий, энергопринимающие устройства в дачном доме истца не подключены к электросетям до настоящего времени.

Таким образом, факт нарушения ответчиком предусмотренных договором сроков осуществления технологического присоединения к электрическим сетям более чем на 2,5 года, нашел свое подтверждение в зале суда.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований Коваль М.Н. и возложении на ПАО «МРСК Сибири» обязанности осуществить технологическое присоединение дачного дома истца, расположенного по вышеуказанному адресу, поскольку факт неисполнения ответчиком в срок 1 год обязательств по договору установлен и подтвержден материалами дела, сведения об исполнении обязательств в настоящее время стороной ответчика не представлены.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств дела, в частности необходимости обеспечения исполнимости принимаемого решения по технологическому присоединению дачного дома истца к электрическим сетям, суд полагает возможным установить для ПАО «МРСК Сибири» трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу для исполнения возложенных на него обязанностей, принимая во внимание разумность его пределов, а также объективную необходимость защиты прав истца.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика в доход местного бюджета необходимо довзыскать государственную пошлину пропорционально удовлетворенным исковым требованиям согласно ст. 333.19 НК РФ, в сумме 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Исковые требования Коваль М. Н. удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в срок не позднее трех месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу осуществить технологическое присоединение принадлежащего Коваль М. Н. дачного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Участок находится примерно в 2 км от ориентира по направлению на юго-запад, к.н. №, к электрическим сетям.

Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Железнодорожного районного суда г. Красноярска.

Решение изготовлено в полном объеме 28 июня 2017 года.

Судья И.Г. Медведев