Решение суда о взыскании суммы неосновательного обогащения № 2-2078/2017 ~ М-1265/2017

Дело №2-2078/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2017 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Пчёлкиной Н.Ю.,

при секретаре: Янченко Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску КГКУ «Центр занятости населения г.Барнаула» к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Центр занятости населения г.Барнаула» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения. В обоснование требований ссылается на то, что 18 мая 2012 года с ФИО1 заключен договор №64 предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства. В соответствии с п.п. 1.2, 1.3 договора ответчик обязуется зарегистрировать предпринимательскую деятельность (ООО) и осуществлять ее в соответствии с бизнес-планом; осуществлять расходование финпомощи в соответствии с бизнес-планом и договором (п.3.9), предоставить в комиссию по отбору бизнес-планов, а также истцу документы, подтверждающие выполнение обязательств. Истец свои обязательства исполнил, перечислив ответчику 58 800 руб., что подтверждается платежным поручением. Ответчик зарегистрировал ООО «Региональный налоговый центр» 31.05.2012. Однако, в нарушение условий договора ответчик на неоднократные претензии представил ответ только 29.05.2014г. Из представленных документов усматривается нарушение условий договора, так как к отчету приобщены документы, не соответствующие (не предусмотренные) бизнес-планом. О данном несоответствии ответчик информирован письмом 06.09.2016г, но нарушения до настоящего времени не устранены. Просит взыскать с ответчика сумму в размере 58 800 руб.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований. Полагал, что срок исковой давности, о применении которого заявлено ФИО1, не пропущен, поскольку договор действующий, акт о целевом использовании финансовой помощи до настоящего времени не составлен.

Ответчик против удовлетворения требований возражал, полагал, что истец пропустил срок исковой давности по заявленным требованиям. Представила письменный отзыв на иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Истец основывает свои требования на положениях главы 60 ГК РФ о неосновательном обогащении.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре ст. 1104 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

Установлено, что 18 мая 2012 года между КГКУ «Центр занятости населения г.Барнаула» и ФИО1 заключен договор №64 предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице - 58 800 рублей.

ФИО1 обязалась использовать перечисленную Центром занятости субсидию на организацию предпринимательской деятельности в соответствии с представленным бизнес-планом, в отношении которого вынесено положительное заключение.

    Таким образом, между сторонами возникли правоотношения, регулируемые Законом РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", а также Порядком предоставления гражданам единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, а также на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, утвержденным Постановлением Администрации Алтайского края от 30.12.2011 N 792 "О реализации органами службы занятости населения Алтайского края полномочий в области содействия занятости населения".

В силу п. 3.1 указанного Порядка гражданин, получивший финансовую помощь при государственной регистрации, обязан осуществлять ее использование в соответствии с целевым назначением. Целевым использованием гражданином финансовой помощи при государственной регистрации признается ее расходование в рамках осуществления предпринимательской деятельности с соблюдением условий бизнес-плана, прошедшего отбор в соответствии с условиями Порядка, в части вида и места (населенный пункт) осуществления предпринимательской деятельности, количества создаваемых рабочих мест, в том числе для трудоустройства безработных граждан.

Согласно пп. 3.8,3.9 Порядка гражданин, получивший финансовую помощь при государственной регистрации, обязан в течение установленного договором срока осуществления предпринимательской деятельности представить в центр занятости населения документы, подтверждающие ее целевое использование (декларации о доходах, представляемые в налоговые органы, документы бухгалтерского и налогового учета, документы, подтверждающие расходы и доходы, книги учета доходов и расходов, кассовые книги, банковские документы, подтверждающие движение денежных средств на расчетных счетах, другие соответствующие требованиям действующего законодательства Российской Федерации документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности и целевое расходование средств).

В целях подтверждения целевого использования финансовой помощи при государственной регистрации гражданин обязан в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока осуществления предпринимательской деятельности, предусмотренного договором, представить в центр занятости населения документы, подтверждающие выполнение своих обязательств в полном объеме, а также представить в комиссию отчет об осуществлении предпринимательской деятельности с приложением копий подтверждающих документов.

В соответствии с п. 3.12 указанного Порядка гражданин, не исполнивший без уважительных причин обязанности, предусмотренные п.п. 3.1, 3.6, 3.8 и 3.9 Порядка, обязан возместить центру занятости населения понесенные затраты в полном объеме.

    Установлено, что в соответствии с условиями договора истец предоставил ФИО1 субсидию в размере 58800 руб., что подтверждается платежными поручениями от 13.07.2012г.

В соответствии с бизнес-планом ФИО1 планировалось создать консультационно-бухгалтерскую фирму.

    Ответчик зарегистрировал ООО «Региональный налоговый центр» 31.05.2012.

    Согласно п.3.3.5 Договора ФИО1 обязана осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев со дня внесения записи в Реестр.

    Установлено, что до настоящего времени ответчик продолжает осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес-планом.

Поводом для обращения в суд с настоящим иском явилось то, что ответчик не подтвердил документально целевое использование денежных средств в соответствии с бизнес-планом.

Как указано в п.3.3.11 Договора гражданин обязан в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока осуществления предпринимательской деятельности, предусмотренного договором, представить в центр занятости населения документы, подтверждающие выполнение своих обязательств в полном объеме, а также представить в комиссию по отбору бизнес-планов отчет об осуществлении предпринимательской деятельности с приложением копий подтверждающих документов.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что срок осуществления предпринимательской деятельности установлен в п.3.3.5 Договора – 12 месяцев со дня внесения записи о содании юрлица в Реестр.

Между тем, ответчик полагала, что поскольку деятельность она осуществляет, срок предоставления документов еще не наступил.

Кроме того, п.3.3.10 Договора предусмотрена обязанность предъявлять документы о расходовании субсидии по требованию Центра занятости.

В материалы дела представлено письмо, датированное 22.07.2013г., в котором руководитель Центра доводит до сведения ФИО1, что ею нарушен п.3.3.10 Договора в части предоставления отчетных документов и она приглашается в Центр для устранения нарушений.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что данное письмо было направлено в адрес ответчика.

Документы, подтверждающие расходование целевой субсидии, были предоставлены ФИО1 в Центр занятости 29.05.2014г., в то время как в суде рассматривалось дело о взыскании с нее суммы в размере 58800 руб. в пользу КГКУ «Центр занятости населения г.Барнаула».

Так, ФИО1 представлены следующие документы: книга учета доходов и расходов организации, налоговые декларации, расходные кассовые ордера, кассовые чеки.

Согласно представленным документам единовременная субсидия потрачена на регистрацию юридического лица (4 000 рублей), услуги нотариуса 500 руб., заработную плату за период с июля по ноябрь 2012 года в сумме 120 000 руб., покупку мебели, канцелярских товаров, услуги связи, антивирус, флэш-карты, заправку офисной техники, рекламную продукцию, всего на сумму 163588 руб. (книга учета доходов и расходов организации)

В соответствии с бизнес-планом, на заработную плату планировалось потратить 30 000 руб., регистрацию юридического лица – 8500 руб., остальное – на аренду помещения, офисную тезнику, мебель, телефон, интернет, рекламу, транспортные расходы, непредвиденные расходы.

При таких обстоятельствах, из суммы 163588 руб. необходимо вычесть сумму заработной платы 90 000 руб., которая не была предусмотрена бизнес-планом, итого ответчиком подтверждены расходы на сумму 73588 руб.

Довода представителя истца о том, что расходы на регистрацию юридического лица были дополнительно возмещены ответчику, надлежащими доказательствами не подтверждены.

Также истец ссылался на то, что поскольку бизнес-планом не было предумотрено открытие рабочих мест, то и на заработную плату не могла быть потрачена субсидия.

Между тем, в утвержденном бизнес-плане предусмотрены расходы на заработную плату в размере 30 000 руб. до получения прибыли.

Исследовав и оценив в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчиком исполнены обязательства по организации предпринимательской деятельности (создание юридической фирмы), предусмотренные пунктом 3.3.2 договора, созданное ООО «Региональный налоговый центр» существует до настоящего времени.

Таким образом, денежные средства (субсидия) использованы ФИО1 по целевому назначению и, несмотря на нарушение сроков предоставления отчетности, цели, обозначенные в договоре о предоставлении субсидии, фактически достигнуты, бюджетные средства истрачены по целевому назначению.

Для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо одновременное наличие трех условий: 1) наличие обогащения; 2) обогащение за счет другого лица; 3) отсутствие правового основания для такого обогащения.

При рассмотрении дела истцом не представлено доказательств, подтвреждающих, что ответчик неосновательно обогатился за его счет.

Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям, о применении которого заявлено стороной ответчика.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".

Как установлено частью 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

При рассмотрении дела представитель истца утверждал, что у ФИО1 обязанность по предоставлению отчетности возникла в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока осуществления предпринимательской деятельности.

ООО «Региональный налоговый центр» зарегистрировано 31.05.2012, срок осуществления предпринимательской деятельности – не менее 12 месяцев со дня внесения записи о содании юрлица в Реестр.

Таким образом, отчетность ответчиком должна быть представлена не позднее 07.06.2013г.

Следовательно, срок исковой давности истек 07.06.2016г., тогда как обращение в суд с настоящим иском последовало 03.03.2017г.

Истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При таких обстоятельствах, исковые требования не подлежат удовлетворению ввиду недоказанности факта неосновательного обогащения ответчика за счет истца, а также по причине пропуска срока исковой давности.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования КГКУ «Центр занятости населения г.Барнаула» к ФИО1 оставить без удовлетворения.

Pешение суда может быть обжаловано в Алтайский кpаевой суд чеpез Центральный районный суд г.Барнаула в течении одного месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья: Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна:

Судья Н.Ю.Пчёлкина

Секретарь Т.Н.Янченко