РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 апреля 2017 года Центральный районный суд г. Тольятти в составе:
председательствующего судьи Сметаниной О.Н.,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-2257/2017 по иску мэрии г.о. Тольятти к Ютовец Н.С. о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Мэрия г.о.Тольятти обратилась в суд с иском к ФИО5 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами. В обоснование исковых требований истец указал, что согласно выписке ЕГРП право собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировано за муниципальным образованием городского округа Тольятти. На указанном земельном участке расположено здание <данные изъяты> кв.м. Ответчику было направлено требование, произвести оплату за фактическое использование земельного участка. Требование в добровольном порядке до настоящего времени не исполнено в связи с чем для защиты нарушенных прав истец обратился в суд.
В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал, просит взыскать неосновательное обогащение за пользование земельным участком в размере 746 234,14, а также проценты за пользование чужими денежными средствами.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала просила в удовлетворении отказать, суду пояснила, что требования истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными из-за наличия между сторонами соглашения о вступлении в договор и исполнения сторонами обязательств по указанной сделке. К требованиям о взыскании неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ просила применить последствия пропуска срока для обращения в суд.
Исследовав материалы дела гражданского дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд считает иск необоснованным и неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 11 земельного кодекса РФ, ст. 6 закона Самарской области «О земле», ст. 7 Устава г.о. Тольятти органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.
В соответствии с п.7 ст. 1 Земельного кодекса РФ установлена платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации
В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно п.1 ст. 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления.
В соответствии с п.2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Возмещение убытков в полном объеме, в том числе упущенной выгоды, причиненных собственнику земельного участка, производится в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (ст.62 п.1 Земельного кодекса РФ).
В силу положений статьи 1103 Гражданского кодекса РФ нормы об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица, если иное не установлено Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений.
Учитывая установленное статьей 1103 ГК РФ соотношение требований о возврате неосновательного обогащения с требованиями о возмещении вреда, требования истца подчиняются правилам, установленным параграфом главы 59 ГК РФ об общих положениях о возмещении вреда.
Согласно ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
В соответствии со ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
В соответствии с ч. 1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части.
Пунктом 48 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016 г. № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца до момента фактического исполнения обязательства. При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.
Частью 4 ст. 4.1. КоАП РФ предусмотрено, что назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
Согласно ч. 1. ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
Судом установлено, что в соответствии с действующим законодательством (ст. 11 Земельного кодекса РФ, ст. 6 Закон Самарской области «О земле», ст. 7 Устава г.о. Тольятти), органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии с Законом Самарской области от 29.12.2014 г. "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов РФ, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области предусмотрено перераспредлеение полномочий между органами исполнительной власти Самарской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Самарской области в сферах распоряжения земельными участками и градостроительной деятельности. Данным законом также предусмотрено наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в указанных сферах.
Вместе с тем 30.08.2016 Верховным Судом Российской Федерации положения указанного Закона Самарской области о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Самарской области отдельными государственными полномочиями были признаны недействующими. Соответственно полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Самарской области в сфере распоряжения земельными участками, собственность на которые не разграничена, со дня вступления в силу указанного судебного акта осуществлялись органами государственной власти Самарской области.
25.10.2016 Самарской Губернской Думой был принят Закон Самарской области «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов РФ, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области», внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области» и признании утратившим силу Закона Самарской области «О наделении органов местного самоуправления городского округа Самара Самарской области отдельными государственными полномочиями в сфере рекламы», которым были внесены изменения в Закон № 134-ГД в части перераспределения полномочий между органами исполнительной власти Самарской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Самарской области. Закон № 108-ГД вступил в силу 27.10.2016.
Задать вопрос юристу бесплатно
Задать вопросБесплатная горячая линия Москва и область
8 499 113 08 78Согласно статье 3 Закона № 134-ГД в редакции Закона № 108-ГД к полномочиям органов государственной власти Самарской области отнесены лишь полномочия в сферах рекламы и градостроительной деятельности, а именно:
- полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства (кроме объектов капитального строительства, в отношении проектной документации которых экспертиза не проводится в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации) в тех случаях, когда указанные разрешения в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации должны быть выданы органами местного самоуправления;
- полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, за исключением полномочий органов местного самоуправления городского округа Самара;
1) проведение торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и заключение данных договоров, за исключением случаев размещения рекламной конструкции на объектах, находящихся в муниципальной собственности;
2) выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций, демонтаж рекламных конструкций, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;
3) исполнение полномочий, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» и иными нормативными правовыми актами органами государственной власти (органами местного самоуправления), уполномоченными на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в сфере размещения наружной рекламы, в том числе полномочий по осуществлению прав и обязанностей по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в Самарской области;
4) утверждение схем размещения рекламных конструкций и внесение в них изменений;
5) определение типов и видов рекламных конструкций, допустимых и недопустимых к установке, в том числе требований к таким рекламным конструкциям, их внешнему виду;
6) обращение в суд с иском о признании недействительными разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в случае несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции определяется схемой размещения рекламных конструкций).
Таким образом, распоряжение земельными участками, собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа осуществляется органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования в порядке, установленном земельным законодательством. На основании изложенного органы государственной власти Самарской области не обладают полномочиями в сфере распоряжения земельными участками, собственность на которые не разграничена и расположенными на территории городского округа Тольятти. Следовательно, мэрия г.о. Тольятти является надлежащим истцом по данному гражданскому делу.
Согласно выписке ЕГРП право собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировано за муниципальным образованием городского округа Тольятти. На указанном земельном участке расположено здание <данные изъяты> кв.м. с находящимися в нем нежилыми помещениями, принадлежащими ФИО5 на праве собственности общей площадью №, кв.м., что не оспаривается ответчиком.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 направлено требование необходимости в течение 10 дней оплатить указанные в расчете суммы за фактическое использование земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ между мэрией г.о. Тольятти и ООО «Таника» заключен договор аренды земельного участка № в соответствии, с которым ООО «Таника» принимает земельный участок пригодный для дальнейшей эксплуатации нежилого помещения-магазина в здании.
ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком подписано дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО5 была включена в состав арендаторов по указанному договору. Таким образом, договор аренды земельного участка (кадастровый №, площадью № кв.м., по адресу: <адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ, является договором аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. Основанием для включения ФИО5 в указанный договор является наличие права собственности на объект недвижимости (нежилые помещения), расположенные в здании, которое размещено на указанном земельном участке. Согласно пункта 4 дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ исчисление арендной платы для ФИО5 производится с момента регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, расположенный на земельном участке, но не раньше, чем за 3 года с момента обращения в мэрию г.о. Тольятти о вступлении в договор аренды земельного участка в размере, установленном на дату заключения соглашения о вступлении в договор. При этом арендная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) оплачивается в течение трех месяцев с момента подписания соглашения о вступлении в договор.
Довод ответчика об исполнении обязательств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются, представленными в материалы дела платежными обязательствами, оснований не доверять которым у суда не имеется.
В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).Течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 ГК РФ). Изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности.
Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.
Представителем ответчика подано ходатайство о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности для обращения в суд для взыскания денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Представителем истца не представлено доказательств, подтверждающих, что пропуск срока подачи иска обусловлен уважительной причиной, а также не подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока, что является самостоятельным основанием для отказа истцу в иске.
Требования истца о взыскании с ответчиков процентов за пользование чужими денежными средствами по основаниям, установленным ч. 2 ст. 1107 ГК РФ, не подлежат удовлетворению, поскольку в удовлетворении требований о взыскании неосновательного обогащения отказано.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
В удовлетворении исковых требований мэрии г.о. Тольятти к ФИО5 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 20 апреля 2017 года.
Судья (подпись) Сметанина О.Н.
КОПИЯ ВЕРНА.
Судья: