Решение суда о взыскании неосновательного обогащения и понуждении к заключению договора № 2-2174/2017 ~ М-1886/2017

Дело № 2-2174-17

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кемерово 12 июля 2017 года

Заводский районный суд города Кемерово

В составе председательствующего Матвеевой Л.Н.

При секретаре Денисовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово к Сон Ирине Владимировне о взыскании неосновательного обогащения и понуждении к заключению договора,

УСТАНОВИЛ:

КУМИ г.Кемерово обратилось в суд с иском к Сон И.В. о взыскании неосновательного обогащения и понуждении к заключению договора.

Свои требования мотивировали тем, что в муниципальной собственности <адрес> находится земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 021 кв.м., после проведения межевых работ и постановки на кадастровый учет 25.11.2016г. с кадастровым номером № площадью 1 728 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Сон И.В. является собственником нежилого помещения площадью 91,4 кв.м., расположенного по адресу<адрес> Спорным земельным участком, на котором расположены нежилое помещение площадью 91,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Сон И.В. пользуется без законных оснований. В адрес Сон И.В. направлялось письмо от 08.02.2017г. №16-01/471 с предложением обратиться с заявлением о предоставлении на праве аренды земельного участка. 29.03.2017г. письмом №16-01/1266 Сон И.В. направлена претензия с предложением в срок до 15.04.2017г. оплатить сумму неосновательного обогащения. Однако ответчик за использование земли не платит, действий к заключению договора аренды не предпринимает.

Просят взыскать с Сон И.В. в пользу КУМИ г.Кемерово 56 154,24 руб. неосновательного обогащения за использование муниципального земельного участка с кадастровым номером 42:04:0208002:8045 в период 01.03.2015г. по 31.03.2017г.; понудить Сон И.В. заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 42:04:0208002:8045 с множественностью лиц на стороне арендатора.

Представитель истца КУМИ г.Кемерово Фидирко Е.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.23), в судебном заседании поддержала заявленные требования и доводы, изложенные в заявлении, настаивала на их удовлетворении, согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Ответчик Сон И.В. в судебное заседание не явилась, своевременно и надлежащим образом была извещена о дате и времени судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщила, рассмотреть дело в своё отсутствие не просила.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, о чем судом вынесено определение.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования КУМИ г.Кемерово подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно п.7 ст. 1 Земельного кодекса РФ, настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно п.1 ст. 388 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п.1 ст. 131 ГК РФ, указанные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в силу п.1 ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно ст. 1102 ч. 1 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с п.2 ст. 1105 ГК РФ, лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В соответствии с п.п.1.2, 2.10, 3.10 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом г.Кемерово, утвержденного решением от 27.06.2014г. №345 Кемеровского городского Совета народных депутатов города Кемерово, комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово является функциональным структурным подразделением администрации города Кемерово с правами юридического лица, уполномоченным от имени администрации города Кемерово на управление, распоряжение муниципальным имуществом г.Кемерово, в том числе земельными участками. Комитет обеспечивает защиту имущественных интересов муниципального образования города Кемерово, в том числе обеспечивает представительство в органах судебной власти в интересах администрации г.Кемерово по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета (л.д.7-8).

В судебном заседании установлено, что в муниципальной собственности г.Кемерово (л.д.10) находится земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 021 кв.м., после проведения межевых работ и постановки на кадастровый учет 25.11.2016г. с кадастровым номером № площадью 1 728 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> при этом права на земельный участок подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права собственности от 11.03.2015г. №, а также выпиской из ЕГРП от 10.05.2017г. (л.д.11), кадастровым паспортом земельного участка (л.д.12-13).

Установлено, что Сон И.В. является собственником нежилого помещения площадью 91,4 кв.м., расположенного по адресу<адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРП от 03.05.2017г. (л.д.14), актами обследования недвижимого имущества от 01.06.2017г. и 22.03.2017г. (л.д.24-28).

Как указывает сторона истца и нашло подтверждение в судебном заседании, спорным земельным участком, на котором расположено нежилое помещение площадью 91,4 кв.м., по адресу: <адрес> Сон И.В. пользуется без законных оснований.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик использует вышеуказанный земельный участок под нежилым недвижимым имуществом, без оформленных в установленном порядке прав на землю, и в нарушение требований п.7 ст. 1, п.1 ст. 65 ЗК РФ, не осуществляет плату за использование земли, на которой расположены принадлежащие ему объекты недвижимости.

Согласно п.1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиком земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с п.1 ст. 131 ГК РФ указанные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в силу п.1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Таким образом, плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр.

Учитывая, что ответчик не относится ни к одной из категорий плательщиков земельного налога, перечисленных в п.1 ст. 388 Налогового кодекса РФ, до приобретения земельного участка в собственность в установленном порядке, в силу положений земельного законодательства РФ, ответчик не может использовать указанный земельный участок на иных условиях, кроме, как на условиях аренды.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что Сон И.В. использовала указанный земельный участок, на котором расположен принадлежащий ей на праве собственности объект недвижимости, без оформления документов и без какой-либо оплаты. Таким образом, ответчик сберег свое имущество в виде денежных средств, подлежащих выплате за пользование спорным земельным участком, в данном случае в размере равном арендным платежам.

Установлено, что 29.03.2017г. письмом №16-01/1266 Сон И.В. направлена претензия с предложением в срок до 15.04.2017г. (л.д.18-19) оплатить сумму неосновательного обогащения, при этом претензию Сон И.В. получила 13.04.2017г. согласно почтовому уведомлению.

Истец указывает, что ответчик Сон И.В. на претензию не ответила, продолжила незаконно безвозмездно пользоваться муниципальным земельным участком и неосновательно обогащаться, сберегая денежные средства, при этом бюджет г.Кемерово не получает денежные средства в виде арендной платы за пользование муниципальным имуществом.

Учитывая изложенное, КУМИ г.Кемерово правомерно заявлены требования о взыскании с ответчика суммы неосновательного обогащения в размере арендной платы за пользование земельным участком.

Размер неосновательного обогащения рассчитан истцом исходя из размера арендной платы, которую ответчик должен был бы оплачивать за использование части земельного участка, занятого нежилым помещением, по договору аренды с Комитетом по управлению муниципальным имуществом г.Кемерово.

Суд учитывает, что арендная плата за спорный земельный участок определена КУМИ г.Кемерово на основании методики определения арендной платы за использование земельных участков, утвержденной постановлением администрации г.Кемерово от 06.12.2004г. №111 (с изменениями и дополнениями указанными в постановлении администрации г.Кемерово от 14.08.2013г. №2480) (л.д.20, 29-33).

Согласно материалам гражданского дела, арендная плата взимается за 729/10000 долю земельного участка 1 021 кв.м., что составляет 74,43 кв.м., с 25.11.2016г. за 729/10000 долю земельного участка 1 728 кв.м., что составляет 125,97 кв.м. (91,4 x 100%) : 1 254,35 = 7,29%, либо 729/10000 доли земельного участка, где 1 254,35 - общая площадь объекта недвижимости; 91,4 - площадь части объекта недвижимости. (7,29 x 1 021) : 100 = 74,43 кв.м. (7,29 x 1 728): 100 = 125,97 кв.м. С 01.03.2015г. по 25.11.2016г. в соответствии с Методикой арендная плата за долю земельного участка площадью 294,86 кв.м составляет 2 013,76 руб. в месяц и определяется по формуле: Ап = Бс х S : 12, где Бс = 324,67 руб./кв.м - годовой базовый размер арендной платы (согласно п.5.2 приложения №3 к постановлению администрации г.Кемерово от 14.08.2013г. №2480 размещение объектов торговли продовольственными и непродовольственными товарами народного потребления); S = 74,43 кв.м - площадь доли земельного участка. 12 - количество месяцев в году. С 26.11.2016г. по 31.03.2017г. в соответствии с Методикой арендная плата за долю земельного участка площадью 499,05 кв.м составляет 3 408,22 руб. в месяц и определяется по формуле: Ап = Бс х S : 12, где Бс = 324,67 руб./кв.м. - годовой базовый размер арендной платы (согласно п.5.2 приложения №3 к постановлению администрации г.Кемерово от 14.08.2013г. №2480 размещение объектов торговли продовольственными и непродовольственными товарами народного потребления); S = 125,97 кв.м - площадь доли земельного участка. 12 - количество месяцев в году. Пользование земельным участком ответчиком не оплачивается. Сумма неосновательного обогащения за период с 01.03.2015г. по 31.03.2017г. составляет 56 154,24 руб. и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме, при этом расчеты истца (л.д.4-5) суд принимает как обоснованные.

Дата начала расчёта неосновательного обогащения 01.03.2015г. - дата вступления в законную силу ФЗ от 23.06.2014г. №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым в Земельный кодекс РФ введена ст. 39.20.

Из изложенной нормы следует, с 01.03.2015г. был урегулирован порядок приобретения прав на муниципальные земельные участки лицами, здания и сооружения которых расположены на муниципальных земельных участках, а у ответчика возникла обязанность обратиться к истцу для оформления прав на земельный участок под нежилым помещением.

Согласно положений п.8 ст. 39.20 ЗК РФ уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Согласно ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Комитетом в адрес Сон И.В. направлялось письмо от 08.02.2017г. №16-01/471 (л.д.16) с предложением обратиться с заявлением о предоставлении на праве аренды земельного участка, при этом письмо Сон И.В. получила 22.02.2017 г. согласно отчету об отслеживании почтового отправления (л.д.17). Однако, как указывает сторона истца, ответа на письмо от 08.02.2017г. не последовало.

На основании изложенного подлежат удовлетворению требования истца о понуждении Сон И.В. заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 42:04:0208002:8045 с множественностью лиц на стороне арендатора, - обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с приведенными нормами закона, с Сон И.В. в доход местного бюджета г.Кемерово подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенной части исковых требований, с учетом освобождения истца от ее уплаты на основании ст.ст.42, 57, 62 БК РФ, размер которой согласно подп.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ, составляет 1 884,63 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово удовлетворить.

Взыскать с Сон Ирины Владимировны (место проживания: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>) в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (место нахождения: ул.Притомская Набережная, дом №7, г.Кемерово, Кемеровская область, 650000, №, ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.) неосновательное обогащение за использование земельного участка с кадастровым номером № в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 56 154,24 рублей.

Понудить Сон Ирину Владимировну (место проживания: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>) заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером № с множественностью лиц на стороне арендатора.

Взыскать Сон Ирины Владимировны (место проживания: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>) в доход местного бюджета города Кемерово государственную пошлину в размере 1 884,63 руб.

Ответчик Сон Ирина Владимировна вправе подать в Заводский районный суд города Кемерово заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии настоящего решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене настоящего решения, а в случае если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение изготовлено в окончательной форме 13.07.2017 года

Председательствующий Л.Н. Матвеева