Решение суда № 2-6491/2017 ~ М-2599/2017

Дело №                         ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

    И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Приморский районный суд г. С-Петербурга в составе

председательствующего судьи Писаревой А.А.    ,

с участием прокурора Большаковой М.В.,

при секретаре Хмельницкой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Курортного района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ГБДОУ детский сад № 20 комбинированного вида об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Курортного района Санкт-Петербурга обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц к ГБДОУ детский сад № 20 комбинированного вида об обязании совершить определенные действия, просит суд обязать ответчика оборудовать загородную базу (дачу) образовательного учреждения, расположенную по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> камерами наружного и внутреннего видеонаблюдения, обеспечив полный обзор территории образовательного учреждения в срок до 01 июня 2018 года.

В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что по результатам проведенной прокуратурой Курортного района Санкт-Петербурга проверки состояния работы по антитеррористической безопасности в учреждении ответчика выявлены нарушения требований Федерального закона «О противодействии терроризму», Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Отсутствие телевизионной системы охранного наблюдения в образовательной организации и недостаточная защищенность помещений детского сада способствуют нахождению на его территории посторонних лиц и совершению общественно опасных деяний, в том числе, террористических актов, чем нарушаются права несовершеннолетних воспитанников, влечет существенное снижение уровня антитеррористической защищенности объекта, а в случае совершения на его территории (в помещении) преступления террористической направленности (террористический акт, захват заложника и др.) может повлечь значительное увеличение количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного их здоровью, а также размера причиненного материального ущерба.

В судебном заседании прокурор поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4, в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что в настоящее время система видеонаблюдения не установлена, работы по ее установлению не ведутся.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с подпунктами 5, 7, 12 статьи 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на следующих основных принципах: системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально- экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Согласно пункту 1 части 13 статьи 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

В соответствии с пунктом 2 частью б статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 03 июня 2009 года №636 «Об оснащении комплексными системами обеспечения безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга» исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, являющимся государственными заказчиками Санкт-Петербурга по проектированию и строительству объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга, необходимо предусматривать в технических заданиях и государственных контрактах Санкт-Петербурга на проектирование, реконструкцию, строительство, капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга положения об оснащении указанных объектов комплексными системами обеспечения безопасности (средства инженерно-технической укрепленности, системы и средства охранно-тревожной сигнализации, системы и средства контроля и управления доступом, системы и средства видеонаблюдения, системы и средства автоматической пожарной сигнализации и оповещения, автоматического пожаротушения).

Под объектами социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга понимаются находящиеся в собственности Санкт-Петербурга здания и помещения, в которых размещены (предназначены для размещения) образовательные учреждения Санкт-Петербурга, учреждения здравоохранения Санкт-Петербурга, учреждения социальной защиты населения Санкт-Петербурга, учреждения физической культуры и спорта Санкт-Петербурга, учреждения культуры Санкт-Петербурга, учреждения противопожарной безопасности Санкт-Петербурга, учреждения, осуществляющие деятельность в сфере молодежной политики, а также исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга.

В соответствии с пунктом 5 Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при создании, эксплуатации комплексных систем обеспечения безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга и дооснащении указанных объектов комплексными системами обеспечения безопасности, утвержденного Постановлением вышеуказанные объекты социальной инфраструктуры, до 1 мая текущего финансового года представляют в Комитет по информатизации и связи заявки на финансирование из бюджета Санкт-Петербурга расходов на дооснащение объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга комплексными системами обеспечения безопасности с приложением соответствующих технических заданий, смет затрат, календарных планов и технико-экономических обоснований.

Как следует из материалов дела, при проведении проверки в ГБДОУ детский сад № 20 комбинированного вида отсутствие телевизионной системы охранного наблюдения (телевизионной системой охраны и видеонаблюдения с возможностью записи и хранения видеоархива на видеосервисе) в здание и помещениях детского сада. Отсутствие данной системы в образовательной организации и недостаточная защищенность помещений детского сада способствуют нахождению на его территории посторонних лиц и совершению общественно-опасных деяний, в том числе, террористических актов, чем нарушаются права несовершеннолетних воспитанников, а также влечет существенное снижение уровня антитеррористической защищенности объекта и в случае совершения на его территории (в помещении) преступления террористической направленности (террористический акт, захват заложника и др.) может повлечь значительное увеличение количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного их здоровью, а также размера причиненного материального ущерба.

Факт допущенных на названном объекте нарушений требований Федерального закона «О противодействии терроризму», Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», Постановления Правительства Санкт-Петербурга № 636 от 03 июня 2009 года «Об оснащении комплексными системами обеспечения безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга» в суде ответчиком признан.

В соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса РФ обязанность представлять доказательства возложена на лиц, участвующих в деле.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что отсутствуют доказательства устранения нарушений, суд признает иск обоснованным, в связи с чем удовлетворяет его.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 56, 67, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать ГБДОУ детский сад № 20 комбинированного вида оборудовать загородную базу (дачу) образовательного учреждения, расположенную по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> камерами наружного и внутреннего видеонаблюдения, обеспечив полный обзор территории образовательного учреждения в срок до 01 июня 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Санкт Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через районный суд.

                    Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.