Решение суда об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в рамках исполнительного производства № 2а-1295/2017 ~ М-1049/2017

2а-1295/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2017 года                                                                             г.ОренбургПромышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Бахтияровой Т.С.

при секретаре                             Шултуковой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г.Оренбурга Шевель Е.А. к Вдовину К.Б. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в рамках исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП Промышленного района г.Оренбурга Шевель Е.А. обратилась в суд с заявлением об установлении временного ограниченияна выезд из Российской Федерации в рамках исполнительного производства, указывая, что в отношении Вдовина К.Б. ДД.ММ.ГГГГ года возбуждено исполнительное производство №№ на основании постановления №№ от ДД.ММ.ГГГГ года в пользу взыскателя ОБ ДПС ОГИБДД ГУ УМВД России по Оренбургской области, предмет исполнения штраф за нарушение Правил дорожного движения в размере <данные изъяты> рублей.

Поскольку должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения, просит установить временное ограничение Вдовина К.Б. на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП Промышленного района г.Оренбурга, извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия и постановление об окончании исполнительного производства №№ от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Вдовина К.Б. в связи с истечением срока давности исполнительного документа.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, уважительные причины неявки и возражения на административное исковое заявление не представил.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Оренбургской области Сорокин Ю.Ю., действующий на основании доверенности в судебное заседание не явился, извещен о дне и месте судебного заседания.

Согласно ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, явка которых в силу закона не является обязательной.

Исследовав материалы дела, суд находит поданное административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Между тем, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

На основании части 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и материалами дела судебный пристав-исполнитель ОСП Промышленного района г.Оренбурга Шевель Е.А.ДД.ММ.ГГГГ года возбудила исполнительное производство №№ в отношении должника Вдовина К.Б. на основании постановления №№ от ДД.ММ.ГГГГ года в пользу взыскателя ОБ ДПС ОГИБДД ГУ УМВД России по Оренбургской области, предмет исполнения штраф за нарушение Правил дорожного движения в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района г.Оренбурга Шевель Е.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №№ в отношении Вдовина К.Б. в связи с истечением срока давности исполнительного документа.

Согласно части 4 статьи 67 указанного Федерального закона, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из существа положений приведенных норм следует, что ограничение права любого гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств.

Как следует из положений статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Между тем в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что должник Вдовин К.Б. действительно уклоняется от исполнения требований исполнительных документов, то есть умышленно не исполняет в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительных документах.

Поскольку исполнительное производство №№ от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Вдовина К.Б. окончено ДД.ММ.ГГГГ года, следовательно основания для установления Вдовину К.Б. временного ограничения на выезд из Российской Федерации в рамках исполнительного производства отпали.

Таким образом, административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя исполнителя ОСП Промышленного района г.Оренбурга Шевель Е.А. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в рамках исполнительного производства в отношении Вдовина К.Б. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства российской Федерации, суд

РЕШИЛ

административный иск судебного пристава-исполнителя исполнителя ОСП Промышленного района г.Оренбурга Шевель Е.А. к Вдовину К.Б. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в рамках исполнительного производства–оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                              Т.С. Бахтиярова

Мотивированный текст решения изготовлен 02 июня 2017 года

Судья                                                                Т.С.Бахтиярова