Решение суда об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении Емельяшина Ю. А № 2а-3086/2017 ~ М-2831/2017

Дело № 2а-3086/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А.

при секретаре Георгиевой Ю.И.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Кемерово

«07» июля 2017 г.

Административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области Федоровой Г. А. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении Емельяшина Ю. А.,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Кемерово Федорова Г. А. обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении Емельяшина Ю. А..

Заявленные требования мотивированы тем, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Кемерово Федорова Г.А., рассмотрев материалы исполнительного производства от 10.10.2013 ###, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление ### от 19.09.2013, выданного органом: Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Кемерово по делу, вступившему в законную силу 19.09.2013, предмет исполнения: Иной вид налога и сбора в размере: 1 506 097,11 руб., в отношении должника: Емельяшина Ю. А., **.**.**** года рождения, адрес должника: ..., в пользу взыскателя: Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Кемерово, адрес взыскателя: пр-кт Кузнецкий, 11, г Кемерово, Кемеровская область, 650992, установила, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

В соответствии ч. 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Емельяшина Ю. А. до исполнения обязательств по исполнительному производству ### от 10.10.2013 г.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области Юрченко К.А., в чьем производстве в настоящее время находится исполнительное производство ### от 10.10.2013 г., в судебном заседании заявленные требования уточнила, просила установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Емельяшина Ю. А. на срок 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Административный ответчик Емельяшин Ю.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела 06.07.2017 г., а также судебного заседания 07.07.2017 г. надлежащим образом извещен повестками, направленными по адресу регистрации ответчика, которые были возвращены отделением почтовой связи за истечением срока хранения, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ИФНС г.Кемерово в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений ст. 150 КАС РФ, мнения представителя административного истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, извещенных о слушании дела надлежащим образом, поскольку их неявка не является препятствием для рассмотрения настоящего административного иска.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области от 10.10.2013г., в отношении должника – Емельяшина Ю. А., на основании ИФНС по г. Кемерово ### от 19.09.2013г., возбуждено исполнительное производство ###, о взыскании налогов и сборов в размере 1506 097,11 рублей (л.д.6).

Указанным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии настоящего постановления.

Частью 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Между тем, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (ч. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

По смыслу указанной нормы временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено только в случае неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа.

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Из изложенного следует, что временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации возможно только в случае уклонения его от исполнения обязательств, что предполагает умышленные действия (бездействие) должника.

При этом, с учетом положений п. 5 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», необходимо устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательств в их совокупности, суд полагает, что имеются достаточные правовые основания для удовлетворения заявленных административным истцом требований, поскольку в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт уклонения должника Емельяшина Ю.А. от исполнения требований исполнительного документа.

Так, из материалов исполнительного производства ### следует, что с постановлением о возбуждении исполнительного производства от 10.10.2013г., Емельяшин Ю.А. ознакомлен 05.11.2014г., о чем свидетельствует его подпись в постановлении (л.д.6).

До настоящего времени сумму налогов и сборов в размере 1506 097,11 рублей не погасил, доказательств обратного суду не представил.

Согласно справке ОСП по Центральному району г.Кемерово от 07.07.2017 г. ###, в рамках исполнительного производства ### взыскано 816309,41 рублей. Остаток основного долга по исполнительному производству составляет 689787,70 руб. Исполнительный сбор в размере 105426,80 руб.

Также судебным приставом-исполнителем представлен акт совершения исполнительных действий от 06.07.2017 г., из которого следует, что судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по адресу должника: ..., должника дома застать не удалось, дверь никто не открыл, со слов соседей, должник по указанному адресу не проживает длительное время, повестку о вызове в судебное заседание 07.07.2017 г. вручить не удалось.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

Принимая во внимание вышеуказанные положения закона и учитывая, что судебным приставом-исполнителем предприняты все предусмотренные законом меры для исполнения требований исполнительного документа, а также наличие доказательств об извещении должника о возбужденном исполнительном производстве и наличии обязанности исполнить требования исполнительного документа, суд считает возможным заявленные исковые требования удовлетворить, с учетом обстоятельств настоящего дела, установить в отношении Емельяшина Ю. А. временное ограничение на выезд из Российской Федерации на срок 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Требования судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области Федоровой Г. А. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении Емельяшина Ю. А., - удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении должника Емельяшина Ю. А., **.**.**** года рождения, по исполнительному производству от 10.10.2013 ###, на срок 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в мотивированной форме.

Судья: Е.А. Лебедева

Решение в мотивированной форме 12.07.2017 г.