Решение суда об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации № 2а-1148/2017 ~ М-704/2017

Дело №2а-1148/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10» июля 2017 года                                 г.Ижевск

Устиновский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Чегодаевой О.П.,

с участием административного истца - помощника прокурора Устиновского района г.Ижевска УР Арнаудовой А.М.,

при секретаре судебного заседания Степановой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Устиновского района г. Ижевска, действующего в интересах Российской Федерации, к Коптеловой Ю.А. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Устиновского района г. Ижевска, действуя в интересах Российской Федерации, обратился суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Коптеловой Ю.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительного документа: постановления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики (далее УПФР в г.Ижевске) о взыскании страховых взносов и пеней № № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 22 824 руб. 59 коп. В обоснование административного иска указывает, что Коптелова Ю.А. без уважительных причин уклоняется от исполнения вышеуказанного исполнительного документа, сумма задолженности по которому превышает 10 000 руб.

В судебном заседании помощник прокурора Устиновского района г. Ижевска Арнаудова А.М. заявленные требования поддержала, доводы, изложенные в иске, подтвердила. Дополнительно пояснила, что требования исполнительного документа на сегодняшний день должником не исполнены.

Ответчик Коптелова Ю.А., надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела не явилась, доказательств уважительности причин неявки суду не представила.

Представители заинтересованных лиц Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ижевске, Устиновского РО СП г. Ижевска УФССП по УР, Межрайонной ИФНС России №8 по УР, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Представителями Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ижевске, Межрайонной Инспекции ФНС России №8 по УР направлены в суд заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения административного истца, изучив представленные письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за основным регистрационным номером №, ДД.ММ.ГГГГ г. зарегистрирована в качестве страхователя в УПФР в г. Ижевске (межрайонном) УР.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ, в редакции, действующей на момент рассматриваемых правоотношений), на административного ответчика возложена обязанность осуществлять уплату страховых взносов во внебюджетные фонды Российской Федерации в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

В силу п.п.1 п.3 Федерального закона № 212-ФЗ (в редакции, действующей на момент рассматриваемых правоотношений) лицом, ответственным за осуществлением контроля за полнотой и своевременностью уплаты обязательных страховых взносов, является Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Ижевске (межрайонное) УР.

Как следует из материалов административного дела, в связи с неисполнением административным ответчиком требования УПФР в г.Ижевске от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по страховым взносам и пеней, ДД.ММ.ГГГГ. УПФР в г.Ижевске в отношении ИП Коптеловой Ю.А. вынесено постановление № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в размере 22 824 руб. 59 коп. за счет имущества должника - индивидуального предпринимателя.

В силу части 2 статьи 20 Федерального закона № 212-ФЗ (в редакции, действующей на момент рассматриваемых правоотношений) постановление УПФР в г.Ижевске № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Коптеловой Ю.А. недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, является исполнительным документом, который подлежит исполнению в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон «Об исполнительном производстве»).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Устиновского РОСП г.Ижевска УФССП по УР возбуждено исполнительное производство №№ о взыскании с Коптеловой Ю.А. в пользу УПФР в г.Ижевске задолженности по страховым взносам и пени в размере 22 824 руб. 59 коп. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

О возбуждении в отношении нее исполнительного производства Коптелова Ю.А. была уведомлена ДД.ММ.ГГГГ о чем свидетельствует ее подпись в исполненном почтовом уведомлении.

Задолженность перед УПФР в г.Ижевске по уплате страховых взносов и пеней Коптеловой Ю.А. погашена не была, что подтверждается сведениями представленными Устиновским РО СП г.Ижевска ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о том, что за истекший период времени административным ответчиком предпринимались меры, направленные на исполнение требований постановления УПФР в г.Ижевске, не представлено.

Обстоятельств, указывающих на наличие у административного ответчика Коптеловой Ю.А. уважительных причин, не позволивших ей своевременно предпринять действия к погашению существующей задолженности по уплате страховых взносов и пеней, судом не установлено. При отсутствии доказательств обратного, имеются все основания полагать, что административный ответчик уклоняется от исполнения обязательства по уплате страховых взносов и пеней.

Принимая во внимание законность требования УПФР в г.Ижевске о погашении задолженности по страховым взносам и пеней, уклонение Коптеловой Ю.А. от его исполнения носит виновный и противоправный характер.

Разрешая вопрос об обоснованности требования прокурора Устиновского района г.Ижевска УР в части установления в отношении Коптеловой Ю.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, суд исходил из того, что в соответствии с п.п.15 п.1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», временное ограничение на выезд из Российской Федерации является мерой, направленной на обеспечение исполнения со стороны должника требований исполнительного документа.

В соответствии с пунктами 1 и 4 ст. 67 Закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», которая предусматривает возможность временного ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации в случае его уклонения от исполнения обязательств, возложенных на него судом или иным полномочным органом, до исполнения указанных обязательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, возражений относительно заявленных административным истцом требований и доказательств, опровергающих доводы административного истца, не представила.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Поскольку постановление УПФР в г.Ижевске №№ от ДД.ММ.ГГГГ по взысканию с Коптеловой Ю.А. недоимки по страховым взносам (пени, штрафам) вынесено в интересах государства, закон наделяет прокурора правом предъявления в суд требования к ней об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации с целью исполнения административным ответчиком обязательств в пользу Российской Федерации.

Учитывая, что требования, содержащиеся в постановлении о возбуждении исполнительного производства, Коптеловой Ю.А. выполнены не были, требование прокурора об установлении для должника ограничения на выезд за пределы Российской Федерации является обоснованным.

Избрание в отношении административного ответчика в рамках исполнительного производства такой меры, как временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации, является обоснованным, поскольку способствует созданию условий для понуждения административного ответчика к исполнению требования, содержащегося в исполнительном документе, отвечает целям и задачам исполнительного производства и в соответствии с п. 5 ст. 4 Закона «Об исполнительном производстве», является соразмерной требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежат взысканию в доход муниципального образования город Ижевск судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление прокурора Устиновского района г. Ижевска, действующего в интересах Российской Федерации, об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации для административного ответчика Коптеловой Ю.А., удовлетворить.

Установить для Коптеловой Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требований постановления Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Ижевске (межрайонное) УР № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов-организаций (индивидуального предпринимателя).

Взыскать с Коптеловой Ю.А. в доход муниципального образования город Ижевск государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики (через Устиновский районный суд г.Ижевска) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято в совещательной комнате 10 июля 2017 года.

Судья О.П. Чегодаева