Решение суда об установлении временного ограничения на пользование специальным правом (правом управления транспортным средством) № 2а-877/2017 ~ М-870/2017

Дело № 2а-877/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кемерово     **.**,**.

Ленинский районный суд города Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего    Горячевой О.Н.,

при секретаре Баранчиковой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом (правом управления транспортным средством)

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении должнику ФИО1 ограничений в виде пользования специальным правом в виде права на управление транспортными средствами, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству.

Свои требования мотивировал следующим. В отношении должника ФИО1, поступили постановления по делу об административном производстве, на основании которых были возбуждены исполнительные производства. Впоследствии они объединены в сводное по должнику постановлением от **.**,** с присвоением номера № **. А именно:

Постановление по делу    об административном правонарушении№ ** от **.**,**, выданный органом: Отдел ГИБДД Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., вступило в законную силу **.**,**, возбуждено исполнительное производство № **-ИП от **.**,**.

Постановление по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: Отдел ГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500.00 руб., вступило в законную силу **.**,**, возбуждено ИП № **-ИП от **.**,**;

Постановление по    делу об административном    правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: Отдел ГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., вступило в законную силу **.**,**, возбуждено ИП № **-ИП. **.**,** ;

Постановление    по делу об административном    правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: СБ ДПС ГИБДД ОР ГУМВД России по Кемеровской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 5 00,00pyб., вступило в законную силу **.**,**, возбуждено ИП № ** от **.**,**;

Постановление по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: Отдел ГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга - 800,00 руб., вступило в законную силу **.**,**, возбуждено ИП № ** от **.**,**;

Постановление по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: Отдел ГИБДД Управления ВД России по г. Кемерово, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.0    руб.,    вступило в законную силу **.**,**, возбуждено ИП № **-ИП от **.**,**,

Постановление    по    делу    об административном    правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: Отдел ГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.0    руб.,     вступившего в законную силу **.**,**, возбуждено ИП № **-ИП от **.**,** ;

Постановление    по    делу об административном    правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: Отдел ГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.0    руб.,    вступило в законную силу **.**,**, возбуждено ИП № **-ИП от **.**,**;

Постановление    по    делу об административном    правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: ОГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.0    руб.,    вступило в законную силу **.**,**, возбуждено ИП № **-ИП от **.**,** ;

Постановление    по    делу    об административном    правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: ОГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.,    вступило в законную силу **.**,**, возбуждено ИП № **-ИП от **.**,** ;

Постановление    по    делу    об административном    правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: СБ ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по Кемеровской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800, 0 руб., вступило в законную силу **.**,**, возбуждено ИП № **-ИП от **.**,**;

Постановление по делу об административных правонарушениях № ** от **.**,**, выданное органом: Управление МВД России по г. Кемерово, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., в отношении должника: ФИО1, вступило в законную силу **.**,**, возбуждено ИП № **-ИП от **.**,**;

Постановление по делу об административных правонарушениях № ** от **.**,**, выданное органом: Управление МВД России по г. Кемерово, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000, 0 руб., в отношении должника: ФИО1, возбуждено ИП № **-ИП от **.**,** ;

Постановление по делу об административных правонарушениях № ** от **.**,**, выданное органом: Управление МВД России по г. Кемерово, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000, 0 руб., в отношении должника: ФИО1, возбуждено ИП № **-ИП от **.**,** ;

в пользу взыскателей: Отдел ГИБДД Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу, адрес: Д 643, КОРП. 42, КВ 59, С. ПЕРОВСКОЙ, АНЖЕРО - СУДЖЕНСК, Отдел ГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово, адрес: 643„42„КЕМЕРОВО„ПР-КТ,16, СБ ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по Кемеровской области, адрес: 643„42„КЕМЕРОВО„БАУМАНА,59, ОГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово, адрес: 643„42„КЕМЕРОВО„ПР-КТ,1„ Управление МВД России по г. Кемерово, адрес: 643„42„КЕМЕРОВО„ПР-КТ,16„ на общую сумму 10500.00 руб. установил, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. Поскольку имущества у должника не имеется, фактическое его место жительства не установлено, иных мер для понуждения его к оплате штрафов не имеется. Применение данное меры в виде лишения права на пользование специальным правом также предотвратит дальнейшее совершение правонарушений в области ГИБДД.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово ФИО4, действующая на основании СУ ТО № ** от **.**,** поддержала позицию, изложенную в административном исковом заявлении, дополнительно пояснив, что извещения с просьбой явиться в ОСП по Ленинскому р-ну г Кемерово по адресу: ... Б, были неоднократно отправлены, извещения, что подтверждается реестрами предоставленными почтой, с постановлением о возбуждении исполнительного производства, был совершен выход по месту жительства, указанный в постановлениях по адресу: г. Кемерово, ..., было установлено, что, что он там фактически не проживает. После этого была составлена телефонограмма в адресный стол, было установлено место регистрации должника в ..., куда ему так же было отправлены все копии постановлений, которые вернулись по истечении срока их хранения. Со стороны ФИО1 никаких действий не последовало. При вынесении каждого постановления ему предоставлялся срок для добровольного исполнения, постановление направлялось. По принудительному взысканию, устанавливалось имущество должника, которого у должника не оказалось, и поэтому взысканий фактически не происходило.

Административный ответчик ФИО1, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, просили о рассмотрении дела в их отсутствии (л.д. 131, 134-135).

Суд считает возможным на основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о выплате … административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе, может вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Судом установлено, что в отношении ответчика выносились постановления по делам об административных правонарушениях в виде штрафов за нарушение ПДД. На основании постановлений в отношении ФИО1 были возбуждены исполнительные производства, которые впоследствии они объединены в сводное по должнику постановлениями - от. **.**,**, **.**,** с присвоением номера № **. ( л.д. 5, 166), а именно:

Постановление по делу    об административном правонарушении№ ** от **.**,**, выданное органом: Отдел ГИБДД Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., вступило в законную силу **.**,**, возбуждено исполнительное производство № **-ИП от **.**,**. ( л.д. 8-11)

Постановление по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданное органом: Отдел ГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500.00 руб., вступило в законную силу **.**,**, возбуждено ИП № **-ИП от **.**,**; ( л.д. 12-15)

Постановление по    делу об административном    правонарушении № ** от **.**,**, выданное органом: Отдел ГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., вступило в законную силу **.**,**, возбуждено ИП № **-ИП. **.**,** ; ( л.д.16-19)

Постановление    по делу об административном    правонарушении № ** от **.**,**, выданное органом: СБ ДПС ГИБДД ОР ГУМВД России по Кемеровской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 5 00,00pyб., вступило в законную силу **.**,**, возбуждено ИП № ** от **.**,**;( л.д. 20-23),

Постановление по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданное органом: Отдел ГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга - 800,00 руб., вступило в законную силу **.**,**, возбуждено ИП № ** от **.**,**; ( л.д. 32-35)

Постановление по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданное органом: Отдел ГИБДД Управления ВД России по г. Кемерово, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.0    руб.,    вступило в законную силу **.**,**, возбуждено ИП № **-ИП от **.**,**, ( л.д. 24-27),

Постановление    по    делу    об административном    правонарушении № ** от **.**,**, выданное органом: Отдел ГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.0    руб.,     вступившего в законную силу **.**,**, возбуждено ИП № **-ИП от **.**,** ; ( л.д. 28-31),

Постановление    по    делу об административном    правонарушении № ** от **.**,**, выданное органом: Отдел ГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.0    руб.,    вступило в законную силу **.**,**, возбуждено ИП № **-ИП от **.**,**; ( л.д. 36-39),

Постановление    по    делу об административном    правонарушении № ** от **.**,**, выданное органом: ОГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.0    руб.,    вступило в законную силу **.**,**, возбуждено ИП № **-ИП от **.**,** ; ( л.д. 40-43)

Постановление    по    делу    об административном    правонарушении № ** от **.**,**, выданное органом: ОГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.,    вступило в законную силу **.**,**, возбуждено ИП № **-ИП от **.**,** ; ( л.д. 44-47),

Постановление    по    делу    об административном    правонарушении № ** от **.**,**, выданное органом: СБ ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по Кемеровской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800, 0 руб., вступило в законную силу **.**,**, возбуждено ИП № **-ИП от **.**,**; ( л.д. 48-51),

Постановление по делу об административных правонарушениях № ** от **.**,**, выданное органом: Управление МВД России по г. Кемерово, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., в отношении должника: ФИО1, вступило в законную силу **.**,**, возбуждено ИП № **-ИП от **.**,**; ( л.д. 52-54)

Постановление по делу об административных правонарушениях № ** от **.**,**, выданное органом: Управление МВД России по г. Кемерово, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000, 0 руб., в отношении должника: ФИО1, возбуждено ИП № **-ИП от **.**,** ; ( л.д. 115-116).

Постановление по делу об административных правонарушениях № ** от **.**,**, выданное органом: Управление МВД России по г. Кемерово, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000, 0 руб., в отношении должника: ФИО1, возбуждено ИП № **-ИП от **.**,** ( л.д. 170-172).

Всего сумма штрафа составила 10500.00 руб.

В срок, предоставленный ФИО1 для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, он не исполнил и не предоставил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

Все постановления о возбуждении исполнительных производств были ФИО1 направлены по 2-м адресам – ..., ...( адрес, указанный в постановлениях ГИБДД), ... – место регистрации ( л.д. 145), о чем свидетельствует представленные судебным приставом-исполнителем копии реестров отправки корреспонденции (л.д. 63-67, 70-72, 80-83, 85-91, 106-111, 117-119, 122-124, 144-145, 168-169, 173-174), сопроводительное письмо ( л.д. 149), возврат почтового конверта ( л.д. 158).

В рамках сводного исполнительного производства выяснялось материальное положение должника ( л.д. 150-157), однако имущества, денежных средств для обращения взыскания обнаружено не было. При выходе по адресу должника, г. Кемерово, Б. ..., **.**,**, **.**,**, **.**,**, судебным приставом установлено, что по данному адресу должник не проживает. ( л.д. 136-138). До настоящего времени задолженность не оплачена. Факт уклонения от уплаты задолженности доказан в судебном заседании.

При таких обстоятельствах по делу, с учетом анализа представленных суду доказательств, в их совокупности, находя их допустимыми, относимыми, достоверными, суд полагает необходимым административные исковые требования ОСП по Ленинскому району г.Кемерово к ФИО1 удовлетворить, установить в отношении административного ответчика временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, исходя из следующего.

Как следует из смысла ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами.

Основанием применения данной меры принудительного исполнения требований исполнительного документа, является наличие задолженности по штрафам за нарушение порядка пользования специальным правом свыше 10 000 рублей.

Как в судебном заседании установлено и не оспорено иными представленными суду доказательствами, что согласно постановлениям судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району ФИО1 имеет задолженность по уплате штрафов за нарушение ПДД в сумме 10500 рублей.

В суд не представлено сведений о том, что ограничение права управления транспортными средствами влечет лишение административного ответчика основного законного источника средств к существованию, использование транспортного средства является для него и членов его семьи единственным средством для обеспечения жизнедеятельности, ФИО1 является инвалидом. Не представлено доказательств, что на его иждивении имеются лица, признанные в установленном законом порядке инвалидами, сведений о представлении рассрочки или отсрочки исполнения суду также не представлено.

Таким образом, оснований невозможности применения в отношении административного ответчика временного ограничения права управления транспортными средствами суду не представлено, как и не представлено доказательств надлежащего исполнения требований исполнительного документа на день рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах по делу, суд административные исковые требования находит основанными на законе, которые подлежат удовлетворению в полном объеме.

Срок лишения специального права, суд считает возможным установить до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № **-СД.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово к ФИО1 об установлении временных ограничений удовлетворить.

Установить временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами ФИО1, **.**,** года рождения, уроженца г. Кемерово Кемеровской области, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № **-СД.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.**,**.

Судья             подпись

Копия верна: судья                     Горячева О.Н.