Решение суда об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации № 2а-2478/2017 ~ М-1531/2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Н. Новгород     ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд г.Н.Новгород в составе председательствующего судьи Лебедева Д.Н. при секретаре Шагиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области ОСП по административным штрафам г.Н.Новгород к Мартынову Ч.Т. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области ОСП по административным штрафам г.Н.Новгород обратилось в суд с иском к Мартынову Ч.Т. об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ.

В обоснование заявленных требований указало, что судебным приставом-исполнителем Ленинского районного Отдела УФССП РФ по Нижегородской области Кокоревым В.В. были возбуждены исполнительные производства № Указанные производства были возбуждены на основании документов – актов по делам об административным, выданных ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД на общую сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек в отношении должника: Мартынова Ч.Т., ДД.ММ.ГГГГ, адрес: <адрес> В установленный для добровольного исполнения срок, должник не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, а также не представил сведений об уважительных причинах неисполнения данных требований.

Административный истец просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Мартынова Ч.Т. до полного исполнения обязательств в общей сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек по исполнительным производствам.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены заказным письмом с уведомлением, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть дело отсутствие сторон.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В связи с неисполнением Мартыновым Ч.Т. в установленный срок обязанности по уплате штрафов ГИБДД, судебным приставом-исполнителем Ленинского районного Отдела УФССП РФ по Нижегородской области Кокоревым В.В. были возбуждены исполнительные производства № Указанные производства были возбуждены на основании документов – актов по делам об административным, выданных ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД на общую сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек в отношении должника: Мартынову Ч.Т., ДД.ММ.ГГГГ, адрес: <адрес>, которые были объединены в сводное (л.д. 8-26)

Административным ответчиком Мартыновым Ч.Т. доводы Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области ОСП по административным штрафам г.Н.Новгород не оспорены, документы, подтверждающие полную оплату штрафов суду не представлены.

Согласно п. 3 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ.

Статьей 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 ФЗ от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» гражданин РФ не может быть ограничен в праве на выезд из РФ иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим федеральным законом.

Ст. 15 Закона №114-ФЗ предусмотрено, что право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом – до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Конституционный Суд РФ в определении от 24.02.2005 года № 291-О указал на то, что предусмотренная п.5 ст. 15 Закона №114-ФЗ возможность временного ограничения права гражданина на выезд из РФ в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться, как нарушающая конституционные права заявителя.

Применение временного ограничения на выезд из РФ сопряжено с публичной деятельностью государственных органов, что предполагает рассмотрение заявлений о временном ограничении на выезд из РФ в порядке административного судопроизводства по правилам ст. 17 КАС РФ.

Согласно ст. 17 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административным или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда РФ, конституционных (уставных) судов субъектов РФ и арбитражных судов.

При этом, рассматривая данный вопрос, суд, исходя из ч.ч. 1 и 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», устанавливает неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

Наряду с этим, суд руководствуется положениями п. 5 ст. 3 ФЗ «Об исполнительном производстве», оценивая соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

При установленных обстоятельствах уклонения Мартыновым Ч.Т. от исполнения требований, изложенных в исполнительном документе, при указанных выше положениях закона, суд усматривает необходимость ограничения прав должника путем установления временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате задолженности, поскольку должник не исполняет требования, содержащиеся в исполнительном документе, без уважительных на то причин.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 150, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области ОСП по административным штрафам г.Н.Новгород к Мартынову Ч.Т. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Временно ограничить выезд за пределы Российской Федерации Мартынову Ч.Т., ДД.ММ.ГГГГ, проживающему по адресу: <адрес> до исполнения обязательства по уплате задолженности в полном объеме в рамках сводного исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда является основанием для ограничения выезда Мартынова Ч.Т. за пределы Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Н. Новгород в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья        (подпись)             Д. Н. Лебедев

Копия верна. Судья: