Решение суда об уменьшении исполнительского сбора № 2-4062/2017 ~ М-3812/2017

Дело № 2-4062/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2017 года    Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Пчёлкиной Н.Ю.,

при секретаре: Янченко Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации г.Рубцовска к Управлению ФССП России по Алтайскому краю об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Рубцовска обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 25.09.2014 по делу №2-4343/2014 на истца возложена обязанность предоставить Буркунцеву М.М. на состав семьи из трех человек, включая Буркунцеву Л.И. и Буркунцева И.М., благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения 28,16 кв.м. в черте г.Рубцовска. Определением Рубцовского городского суда Алтайского края от 10.04.2015 изменен способ и порядок исполнения решения суда от 25.09.2014, суд обязал администрацию г.Рубцовска предоставить Буркунцеву М.М., на состав семьи из трех человек, включая Буркунцеву Л.И. и Буркунцева И.М., благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, по адресу: ..... Постановлением Администрации г.Рубцовска от 13.06.2017 № 1781 «О распределении жилого помещения муниципального жилого фонда» Буркунцеву М.М. предоставлено необходимое жилое помещение. 19.06.2017 исполнительное производство окончено. 20.06.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП г.Рубцовска. Егорьевского и Рубцовского районов вынесено постановление о взыскании с администрации г.Рубцовска исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Полагая, что сумма взыскания является значительной, в условиях дефицита бюджета, Администрация г.Рубцовска будет испытывать материальные затруднения. Просили уменьшить размер исполнительского сбора.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему

На основании ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

В соответствии с ч. ч. 11, 13 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ), если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то для добровольного исполнения устанавливается пятидневный срок, исчисляемый со дня возбуждения исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона №229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа ФС №000541218, выданного Рубцовским городским судом Алтайского края по делу №2-4343/2014, ОСП г.Рубцовска. Егорьевского и Рубцовского районов возбуждено 05.08.2015 исполнительное производство №51223/15/22063-ИП, предмет исполнения – обязать администрацию г.Рубцовска предоставить Буркунцеву М.М. на состав семьи из трех человек, включая Буркунцеву Л.И. и Буркунцева И.М., благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения 28,16 кв.м. в черте г.Рубцовска.

Определением Рубцовского городского суда Алтайского края от 10.04.2015 изменен способ и порядок исполнения решения суда от 25.09.2014, суд обязал администрацию г.Рубцовска предоставить Буркунцеву М.М., на состав семьи из трех человек, включая Буркунцеву Л.И. и Буркунцева И.М., благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, по адресу: ....9.

Постановлением Администрации г.Рубцовска от 13.06.2017 № 1781 «О распределении жилого помещения муниципального жилого фонда» Буркунцеву М.М. предоставлено жилое помещение ....9.

19.06.2017 исполнительное производство №51223/15/22063-ИП окончено в связи с его исполнением.

20.06.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП г.Рубцовска. Егорьевского и Рубцовского районов вынесено постановление о взыскании с администрации г.Рубцовска исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

В силу ч. 6, ч. 7 ст. 112 Закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 30.07.2001г. №13-П исполнительный сбор является санкцией за неисполнение исполнительного документа (мерой административной ответственности) и налагается на правонарушителя при доказанности факта совершения соответствующего правонарушения и с учетом степени вины правонарушителя.

Таким образом, при рассмотрении требований об уменьшении размера исполнительского сбора, отсрочке или рассрочке его уплаты необходимо установление степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, наличия иных существенных обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению решения суда. При рассмотрении требований об освобождении должника от уплаты исполнительского сбора необходимо установление наличия либо отсутствия оснований ответственности должника за нарушение обязательства.

Согласно п. 74 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Учитывая статус должника, его бюджетное финансирование, отсутствие иных источников дохода, фактическое исполнение требований исполнительного документа, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить, уменьшив размер исполнительского сбора, взысканного постановлением от 20.06.2017 по исполнительному производству 46977/17/22062-ИП, возбужденного 20.06.2017, на одну четвертую от подлежащей взысканию суммы.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Уменьшить исполнительский сбор, взыскиваемый с Администрации г.Рубцовска по исполнительному производству № 46977/17/22062-ИП, возбужденному 20.06.2017, на одну четвертую от подлежащей взысканию суммы.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течении одного месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья: Н.Ю.Пчёлкина

Копия верна

Судья Н.Ю. Пчёлкина

секретарь Т.Н. Янченко