РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 октября 2017 года г.Иркутск
Кировский районный суд г.Иркутска в составе
председательствующего судьи Исаковой Н.Н.,
при секретаре судебного заседания Лукьяновой А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-3627/2017 по административному исковому заявлению Шабалова А.С. к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области Хангажееву К.В., судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области Сапожниковой Е.О., УФССП России по Иркутской области об признании действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Шабалов А.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области Хангажееву К.В. с требованиями признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области Хангажеева К.В. при исполнении исполнительного документа - исполнительного производства возбужденного на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ. на основании решения Куйбышевского районного суда г.Иркутска от 12.12.2013г. по делу № 2-3594/2013 о взыскании с Ташпулатова У.М. в пользу Шабалова А.С. суммы <данные изъяты> рублей, в части производства розыска имущества, наложения ареста на имущество, установление временного ограничения на выезд должника с территории Российской Федерации, и привлечения должника к уголовной ответственности за неисполнение судебного решения.
В обоснование заявленных требований Шабалов А.С. указал, что судебным приставом-исполнителем Хангажеевым К.В. на основании решения Куйбышевского районного суда г.Иркутска от 12.12.2013г. по гражданскому делу № 2-3594/2013 и исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство о взыскании с должника Ташпулатова У.М. суммы задолженности в размере <данные изъяты> рублей в пользу Шабалова А.С. В декабре 2016г. по указанному исполнительному производству, Ташпулатовым У.М. была погашена сумма <данные изъяты> рублей, остаток задолженности должника составляет <данные изъяты> рублей. Таким образом, в течение более трех лет, судебным приставом-исполнителем Хангажеевым К.В. не осуществляются какие-либо исполнительные действия с целью погашения образовавшейся задолженности Ташпулатова У.М., что свидетельствует о его бездействии при исполнении названного выше исполнительного документа. Ни одно из исполнительных действий, в том числе меры принудительного взыскания, предусмотренные ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при исполнении указанного выше исполнительного документа в отношении должника Ташпулатова У.М., судебным приставом-исполнителем Хангажеевым К.В., в течение более трех лет, не совершено. Фактически, судебный пристав-исполнитель Хангажеев К.В. уклонился от исполнения возложенных на него законом обязанностей, о чем свидетельствует не осуществление им каких-либо исполнительных действий не только по своей инициативе, но и по его письменным и устным ходатайствам, которые неоднократно заявлялись ему административным истцом лично. Несмотря на заявленные административным истцом как устные, так и письменные ходатайства судебному приставу-исполнителю Хангажееву К.В., относительно исполнения исполнительного документа в отношении должника Ташпулатова У.М., им не было вынесено постановлений об удовлетворении ходатайств или об отказе в удовлетворении ходатайств. Осуществление исполнительных действий по инициативе судебного пристава-исполнителя Хангажеева К.В., и по заявленным им ходатайствам было возможно, поскольку должник Ташпулатов У.М. от исполнительных органов не скрывался, имел место жительства в г.Иркутске и Иркутском районе Иркутской области, пользовался сотовым телефоном, данные о которых были известны Хангажееву К.В. Бездействием судебного пристава-исполнителя Хангажеева К.В. нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, учитывая значительную сумму задолженности, потерю по вине Хангажеева К.В. большого количества времени, в результате чего утрачена реальная возможность обращения взыскания на имущество должника, и отсутствие у административного истца в настоящее время какой-либо перспективы на погашение Ташпулатовым У.М. задолженности в будущем.
Также, Шабалов А.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Иркутской области Сапожниковой Е.О., с требованиями признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Иркутской области Сапожниковой Е.О. при исполнении исполнительных документов в отношении должника Ташпулатова У.М. о взыскании задолженности в пользу Шабалова А.С., в части производства розыска имущества, наложения ареста на имущество, установление временного ограничения на выезд должника с территории Российской Федерации, и привлечения должника к уголовной ответственности за неисполнение судебного решения.
В обоснование административного иска указал, что судебным приставом-исполнителем Сапожниковой Е.О. были возбуждены следующие исполнительные производства: на основании судебного приказа № 2-88/11 от 14.02.2011г. мирового судьи судебного участка № 8 Правобережного округа г.Иркутска Ш. сводное исполнительное № о взыскании с должника Ташпулатова У.М. суммы задолженности в размере <данные изъяты> рублей в пользу Шабалова А.С.; на основании решения Куйбышевского районного суда г.Иркутска по гражданскому делу № 2-3519/2013 от 25.12.2013г. исполнительное производство №-ИП о взыскании с Ташпулатова У.М. суммы задолженности в размере <данные изъяты> рублей в пользу Шабалова А.С.; на основании решения Куйбышевского УФС от 16.06.2014г. по гражданскому делу № 2-1403/2014 исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника Ташпулатова У.М. суммы задолженности в размере <данные изъяты> рублей в пользу Шабалова А.С.; на основании решения Куйбышевского районного суда г.Иркутска от 13.11.2015г. по гражданскому делу № 2-3519/2013 исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника Ташпулатова У.М. суммы задолженности в размере <данные изъяты> рублей в пользу Шабалова А.С.; на основании судебного приказа № 2-8811 от 16.02.2011 г. мирового судьи судебного участка № 8 Правобережного округа г.Иркутска К. исполнительное производство № о взыскании с должника Ташпулатова У.М. суммы задолженности в размере <данные изъяты> рублей в пользу Шабалова А.М. Общая сумма задолженности должника Ташпулатова У.М. перед административным истцом, как взыскателем, по состоянию на 16.12.2014г. составляла сумму <данные изъяты> рублей. 17.12.2014г. Ташпулатовым У.М. была погашена сумма <данные изъяты> рублей, остаток задолженности должника составляет <данные изъяты> рублей, которую он с этого времени не возмещает. Таким образом, в течение более 6 лет, судебным приставом-исполнителем Сапожниковой Е.О. не осуществляются какие-либо исполнительные действия с целью погашения образовавшейся задолженности Ташпулатова У.М., что свидетельствует о ее бездействии при исполнении названных выше исполнительных документов. Ни одно из исполнительных действий, в том числе меры принудительного взыскания, предусмотренные ст. 68 указанного выше Федерального закона, при исполнении указанного выше исполнительного документа в отношении должника Ташпулатова У.М., судебным приставом-исполнителем Сапожниковой Е.О., в течение более шести лет, не совершено. Таким образом, несмотря на заявленные административным истцом как устные, так и письменные ходатайства судебному приставу-исполнителю Сапожниковой Е.О., относительно исполнения исполнительного документа в отношении должника Ташпулатова У.М., ею не было вынесено постановлений об удовлетворении ходатайств или об отказе в удовлетворении ходатайств. Осуществление исполнительных действий по инициативе судебного пристава-исполнителя Сапожниковой Е.О., и по заявленным им ходатайствам было возможно, поскольку должник Ташпулатов У.М. от исполнительных органов не скрывался, имел место жительства в г.Иркутске и Иркутском районе Иркутской области, пользовался сотовым телефоном, данные о которых были известны Сапожниковой Е.О. бездействием судебного пристава-исполнителя Сапожниковой Е.О. нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, учитывая значительную сумму задолженности, потерю по вине Сапожниковой Е.О. большого количества времени, в результате чего утрачена реальная возможность обращения взыскания на имущество должника, и отсутствие у него в настоящее время какой-либо перспективы на погашение Ташпулатовым У.М. задолженности в будущем.
Определением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 22.06.2017г. административные дела объединены в одно производство.
Определением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 22.06.2017 г., вступившим в законную силу 12.09.2017 г., дело передано по подсудности в Кировский районный суд г. Иркутска.
Явившиеся в судебное заседание административный истец Шабалов А.С., заинтересованное лицо Ташпулатов У.М. покинули самовольно зал судебного заседания.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Хангажеев К.В., представитель УФССП России по Иркутской области Забельникова Н.Ю. в судебном заседании возражали против заявленных требований по основаниям и доводам изложенным в письменных возражениях.
Судебный пристав-исполнитель Сапожникова Е.О. в судебном заседании отсутствует, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ст. 5).
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Куйбышевским районным судом г. Иркутска по гражданскому делу № судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области Хангажеевым К.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Предмет исполнения: задолженность в размере <данные изъяты> рубля в отношении должника Ташпулатова У.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу взыскателя Шабалова А.С.
Кроме того, в Межрайонном отделе судебных приставов по ИО ИП УФССП по Иркутской области на исполнении находится сводное исполнительное производство №-ИП-СД, в отношении Ташпулатова У.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу взыскателя Шабалова А.С. о взыскании задолженности в общем размере <данные изъяты> рублей.
Административным истцом оспаривается бездействие судебных приставов-исполнителей в части производства розыска имущества, наложения ареста на имущество, установление временного ограничения на выезд должника с территории Российской Федерации, и привлечения должника к уголовной ответственности за неисполнение судебного решения.
Как следует из исполнительных производств, для установления имущественного положения должника судебными приставами-исполнителями направлены запросы в регистрирующие органы, а именно: ГИБДД по Иркутской области, Росреестр по Иркутской области, Пенсионнй фонд по Иркутской области, операторам сотовой связи, а так же в кредитные организации и банки: АКБ Банк Москвы, ОАО «АКБ «Связь-Банк», ФКБ ОАО « Дальневосточный коммерческий банк «Далькомбанк», ОАО АКБ Радиан, ОАО Банк «Уралсиб», ОАО «МДМ банк», ОАО «Газпромбанк», ОАО Братский акционерный народный коммерческий банк, ООО «Мой банк», АКБ «Союз», ОАО «Номос банк», ОАО «Альфа банк», ОАО Азиатеко-Тихоокеансий банк, ЗАО «Райффайзенбанк», ОАО «Бинбанк», ОАО АКБ «Росбанк», ЗАО ВТБ 24, ОАО «БайкалИнвестБанк», ФКБ «Юниаструм банк», Банк Русский стандарт», ОАО «Восточно-Сибирский транспортный коммерческий банк», ОАО «Балтийский банк», ОАО КБ «Восточный».
На основании ответов банков и иных кредитных организаций, установлен расчетный счета в Байкальском банке Сбербанка России, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Согласно ответам из регистрирующих органов (ГИБДД по Иркутской области от 25.02.2017г., Росреестра по Иркутской области от 07.12.2016г.), за должником Ташпулатовым У.М. транспортных средств, недвижимого имущества не зарегистрировано.
Из ответа Пенсионного фонда по Иркутской области от 25.02.2017г. следует, что должник Ташпулатов У.М. официально не трудоустроен.
Задать вопрос юристу бесплатно
Задать вопросБесплатная горячая линия Москва и область
8 499 113 08 7829.10.2017г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника Ташпулатова У.М. из Российской Федерации.
Как следует из актов совершения исполнительских действий от 17.04.2015г., от 14.03.2017г., при осуществлении выхода судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области по адресу: <адрес>, установлено, что по месту регистрации должника установлен факт отсутствия по данному адресу должника и его имущества, на которое возможно обратить взыскание.
Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области от 07.10.2014г. обращено взыскание на денежные средства должника Ташпулатова У.М. в Байкальском банке Сбербанка России.
02.07.2015г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области вынесено постановление об исполнительном розыске должника гражданина Ташпулатова У.М.
Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области от 13.08.2015г., осуществляющего розыск должника - гражданина заведено розыскное дело № по розыску должника Ташпулатова У.М.
11.04.2017г. в МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области поступило заявление взыскателя Шабалова А.С., о привлечении к уголовной ответственности Ташпулатова УМ.
13.04.2017г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области Ташпулатову У.М. вручены постановления о возбуждении исполнительных производств, отобрано объяснение, заполнена информационная карта.
Постановлением старшего дознавателя МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области от 17.04.2017г. в возбуждении уголовного дела в отношении должника Ташпулатова У.М. отказано. На приеме у дознавателя от Ташпулатова У.М. отобрано объяснение, вручено предупреждение об уголовной ответственности по ст. 177 УК РФ.
17.04.2017г., в связи с розыском должника судебным приставом-исполнителем розыскное дело по розыску Ташпулатова У.М. прекращено.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
При указанных обстоятельствах суд не находит оснований полагать, что со стороны судебных приставов-исполнителей допускается бездействие по исполнению судебных постановлений.
Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует об его бездействии, в связи с чем, суд не находит оснований полагать, что со стороны административных ответчиков допускается бездействие по исполнению судебных решений.
Исходя из установленных судом обстоятельств следует, что по исполнительным производствам совершались действия судебными приставами-исполнителями, направленные на исполнение судебных решений, что исключает незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя.
Довод о том, что судебный пристав-исполнитель не принял конкретные меры принудительного исполнения, предусмотренные ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не означает бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку согласно положениям указанного Федерального закона выбор способа исполнения требований исполнительного документа принадлежит судебному приставу-исполнителю.
При указанных обстоятельствах, совокупности правовых оснований, предусмотренных ст. 227 КАС РФ для признания незаконным бездействия административных ответчиков по исполнению судебного решения не имеется.
Доводы административного истца о наличии у должника иного имущества, достаточного для погашения долга, голословны, опровергаются представленными судебными приставами-исполнителями документами. При этом отсутствие у должника имущества, за счет которого возможно полное исполнение исполнительного документа не может быть основанием для признания со стороны судебных приставов-исполнителей незаконного бездействия.
При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения требований Шабалова А.С. о признании бездействия судебных приставов-исполнителей МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области Сапожниковой Е.О. и Хангажеева К.В. незаконным, не имеется.
В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Судом установлено, что административным истцом оспаривается законность бездействия судебных приставов-исполнителей МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области, в том числе на день обращения в суд с настоящими требованиями, а не за какой-то конкретный период времени, правовых оснований полагать, что Шабаловым А.С. срок на обращение в суд, предусмотренный ст. 219 КАС РФ, не пропущен.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
Административные исковые заявления Шабалова А.С. к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области Хангажееву К.В., судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области Сапожниковой Е.О., УФССП России по Иркутской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области Хангажеева К.В. при исполнении исполнительного документа - исполнительного производства возбужденного на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ. на основании решения Куйбышевского районного суда г.Иркутска от 12.12.2013г. по делу № 2 - 3594/2013 о взыскании с Ташпулатова У.М. в пользу Шабалова А.С. суммы <данные изъяты> рублей, в части производства розыска имущества, наложения ареста на имущество, установление временного ограничения на выезд должника с территории Российской Федерации, и привлечения должника к уголовной ответственности за неисполнение судебного решения;
о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Иркутской области Сапожниковой Е.О. при исполнении исполнительных документов в отношении должника Ташпулатова У.М. о взыскании задолженности в пользу Шабалова А.С., в части производства розыска имущества, наложения ареста на имущество, установление временного ограничения на выезд должника с территории Российской Федерации, и привлечения должника к уголовной ответственности за неисполнение судебного решения – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Н.Н. Исакова
Мотивированный текст решения изготовлен 06.10.2017г. Н.Н. Исакова