Решение суда об отказе в возбуждении исполнительного производства от *** г № 2а-1031/2017 ~ М-787/2017

Дело № 2а-1031/2017                             

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Хабаровск 21 апреля 2017 года

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Малеева А.А.,

при секретаре Костынюк А.О.,

с участием административного истца Безугловой А.А., ее представителя Фасахова Д.А., административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска Тележкиной Я.С., представителя административных ответчиков ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска, УФССП России по Хабаровскому краю заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска Мурадян Л.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению Безугловой ФИО8 к УФССП России по Хабаровскому краю, Отделу судебных приставов по Краснофлотскому району г.Хабаровску, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Краснофлотскому району г.Хабаровску Тележкиной Я.С. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска об отказе в возбуждении исполнительного производства от *** г.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Безуглова А.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Хабаровскому краю, Отделу судебных приставов по Краснофлотскому району г.Хабаровску, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Краснофлотскому району г.Хабаровску Тележкиной Я.С. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска об отказе в возбуждении исполнительного производства от *** г., ссылаясь на то, что она обратилась с исполнительным листом серии ... от *** года в ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю Тележкиной Я.С. от *** года в возбуждении исполнительного производства было отказано по тем основаниям, что в исполнительном листе отсутствует принудительность исполнения решения суда.

При этом, как следует из содержания обжалуемого постановления, в качестве оснований отказа в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель Тележкина Я.С. сослалась на п. 8 и п. 11 ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве).

Вместе с тем, указанные нормы Закона об исполнительном производстве не содержат, как основания отказа в возбуждении исполнительного производства, отсутствие в исполнительном листе указания на принудительное исполнение судебного акта.

Более того, перечень оснований отказа в возбуждении исполнительного производства, изложенный в статье 31 Закона об исполнительном производстве, является исчерпывающим и не содержит указанных в постановлении судебного пристава-исполнителя оснований.

В соответствии с ч. 1 ст. 428 ГПК РФ, исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

Исполнительный лист ФС № ... от *** года был выдан истцу после вступления в законную силу решения Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от *** года по делу № ..., согласно которому после раздела совместно нажитого имущества в пользу Безугловой А.А. подлежат передаче от Безуглова В.В. транспортное средство <данные изъяты> г.в., стоимость <данные изъяты> руб., и доля в ООО «Скидки-Центр» в размере 20%, номинальной стоимостью <данные изъяты> руб.

С учетом того, что должник не исполнил добровольно требования, изложенные в решении суда, Безуглова А.А. обратилась в Краснофлотский районный суд г. Хабаровска с заявлением о выдаче исполнительного листа, т.е. административный истец воспользовалась правом принудительного исполнения судебного акта.

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В случае, если судебному приставу-исполнителю не ясно требование, которое изложено в исполнительном листе, то на основании статьи 433 ГПК РФ, он вправе обратиться в суд с заявлением о разъяснении исполнительного документа.

Однако, судебный пристав-исполнитель не воспользовалась своим правом, которое ей предоставлено статьей 433 ГПК РФ, а решила отказать в возбуждении исполнительного производства по надуманным основаниям, т.е. действия судебного пристава-исполнителя нарушают задачи исполнительного производства и нарушают права административного истца.

Обжалуемое постановление было получено Безугловой А.А. по средствам почтовой связи лишь *** года.

В связи с чем, просит признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю Тележкиной Я.С, выразившиеся в вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и направлении исполнительного документа обратно Безугловой А.А., незаконными; постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю от *** года Тележкиной Я.С. об отказе в возбуждении исполнительного производства признать незаконными.

Административный истец Безуглова А.А. совместно со своим представителем Фасаховым Д.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержали по основаниям, указанным в административном иске, просят их удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска Тележкина Я.С. в судебном заседании административные исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменном отзыве на административный иск, согласно которому *** в отдел поступил исполнительный документ серии ФС № ..., выданный *** Краснофлотским районным судом г. Хабаровска, по делу № ... от *** о разделе общего имущества супругов на общую сумму <данные изъяты> руб. в равных долях, в отношении Безуглова В.В.

*** судебным приставом — исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что в исполнительном документе отсутствует принудительность исполнения решения суда.

Согласно п.п. 6 п. 1 ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава — исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий. Поскольку резолютивная часть исполнительного документа не содержит требования о возложении на должника обязанностей, соответственно признак принудительности отсутствует.

В связи с чем, просит в удовлетворении заявленных требований Безугловой А.А. отказать.

Представитель административных ответчиков ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска, УФССП России по Хабаровскому краю заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска Мурадян Л.Ю. в судебном заседании поддержала вышеуказанную позицию административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска Тележкиной Я.С.

Заинтересованное лицо Безуглов В.В., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд рассмотрел административное дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования не обоснованы и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые ссылаются, как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя их требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от *** г. исковые требования Безугловой А.А. удовлетворены частично.

Суд, в том числе, произвел раздел общего имущества супругов на общую сумму <данные изъяты> коп. в равных долях, определив в соответствии с их долями :

Безуглову ФИО9 следующее имущество:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Всего: на сумму <данные изъяты> руб.

Безугловой ФИО10 следующее имущество:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Всего: на сумму <данные изъяты> рублей.

Апелляционным определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от *** г. вышеуказанное решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от *** г. оставлено без изменения, которое вступило в законную силу *** г.

*** г. Краснофлотским районным судом г. Хабаровска по вышеуказанной части решения суда от *** г. выдан исполнительный лист серии ФС № ..., взыскателем указана Безуглова А.А., должником Безуглов В.В., который предъявлен административным истцом в ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска для принудительного исполнения *** г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска от *** г. в возбуждении исполнительного производства отказано со ссылкой на положения п. 8 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») в связи с отсутствием принудительности исполнения решения суда.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно частей 1,2 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны, в том числе, резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Вместе с тем, в исполнительном листе серии ФС № ..., выданном Краснофлотским районным судом г. Хабаровска *** г. не содержатся требования о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, то есть отсутствует возможность принудительного исполнения судебного акта в части, указанной в исполнительном документе.

Согласно п.п. 8 ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в том числе, если исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Суд, проанализировав представленные материалы дела, материалы исполнительного производства, с учетом позиции сторон, вышеуказанных положений Федерального закона, не находит нарушений прав административного истца, нарушений действующего законодательства со стороны судебного пристава-исполнителя при вынесении оспариваемого постановления, так как в рассматриваемом исполнительном документе отсутствует признак принудительности исполнения решения суда, ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» возлагает на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы лишь принудительное исполнение судебных актов, в связи с чем, заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административных исковых требований Безугловой ФИО11 к УФССП России по Хабаровскому краю, Отделу судебных приставов по Краснофлотскому району г.Хабаровску, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Краснофлотскому району г.Хабаровску Тележкиной Я.С. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска об отказе в возбуждении исполнительного производства от *** г., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, его вынесший.

Мотивированное решение составлено 26.04.2017 года.

Судья: А.А.Малеев