Решение суда об отказе в возбуждении исполнительного производства № 2а-1379/2017 ~ М-775/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 марта 2017 года                  г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Трух Е.В.

при секретаре Котовой Я.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... по административному иску Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары об отказе в возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области обратилось в Октябрьский районный суд г. самары с административным иском о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары об отказе в возбуждении исполнительного производства от дата, истец полагает, что отказ в возбуждении исполнительного производства по тем основаниям, что не указаны сведения о дате и месте рождения должника не является непреодолимым препятствием к возбуждению исполнительного производства. Указывает, что копию оспариваемого постановления представитель истца получил дата. В связи с изложенным, просит суд признать оспариваемое постановление незаконным, обязать ОСП Октябрьского района г. Самары устранить нарушения прав взыскателя путем возбуждения исполнительного производства.

В судебное заседание участники процесса не явились, все извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о возможности частичного удовлетворения исковых требований ввиду нижеследующего.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с чч. 3, 5-8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела усматривается, что дата в ОСП по Октябрьского района г. Самары зарегистрирован исполнительный лист серии ФС №..., предъявленный Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области для принудительного исполнения судебного акта о взыскании с АММ в пользу Министерства задолженности по договору аренды лесного участка в общей сумме *** руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары БИВ от дата N №... отказано в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что в исполнительном листе не указаны сведения о должнике и взыскателе.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ бремя доказывания законности вынесенного решения в данном случае лежит на ОСП Октябрьского района г. Самары.

Из копии оспариваемого постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства следует, что представителем истца копия указанного постановления получена на руки дата, исковое заявление поступило в суд дата, соответственно десятидневный срок для обжалования постановления истцом соблюден.

Относительно заявленных требований по существу суд приходит к следующему.

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, закреплены в статье 13 ФЗ "Об исполнительном производстве".

В подпунктах "а, б" пункта 5 части 1 названной нормы предусмотрено, что в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а) для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; б) для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика

При этом, отсутствие в исполнительном документе сведений о дате и месте рождения должника в качестве самостоятельных оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, закон не содержит.

Часть 2 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" предоставляет взыскателю право указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Также неуказание взыскателем таких сведений и непредставление соответствующих документов, право на представление которых взыскателю предоставлено ч. 2 ст. 30 Закона, не влечет отказ в возбуждении исполнительного производства.

Из буквального содержания положений пп. "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что сведения о дате и месте рождения, месте работы должника в исполнительном документе указываются только в том случае, если они были известны суду.

Аналогичная позиция отражена в абзаце 2 пункта 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве».

При этом, суд отмечает, что обязательное указание сведений о дате, месте рождения должника, а также точный адрес должника направлено на обеспечение идентификации должника. Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель при возникновении вопроса об идентификации должника или обстоятельствах, связанных с идентификацией должника, не лишен возможности устранить сомнения, запросив дополнительные сведения.

Как следует из представленной в дело копии исполнительного листа серии ФС №..., выданного Октябрьским районным судом г. Самары, указанный исполнительный лист, предъявленный к принудительному исполнению, содержит полные данные о взыскателе – Министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и данные о фамилии, имени и отчестве должника АММ, её месте жительства, что позволяет судебном приставу-исполнителю идентифицировать взыскателя и должника и осуществлять исполнительные действия. Сведения о дате и месте рождения суду не известны, о чем указано в исполнительном листе.

Удовлетворяя требования истца об отмене оспариваемого определения, суд также обращает внимание на обязательность судебного решения, а также цели и задачи исполнительного производства - правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.

Требования административного истца обязать ОСП Октябрьского района г. Самары устранить нарушения прав взыскателя путем возбуждения исполнительного производства суд оставляет без удовлетворения, поскольку не может подменять собой государственный орган, в полномочия которого входит решение вопроса о возбуждении исполнительного производства. Кроме того, иные основания, являющиеся препятствием к возбуждению исполнительного производства в настоящем деле истцом не заявлялись и судом не рассматривались.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области – удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары БИВ от дата об отказе в возбуждении исполнительного производства N №....

В остальной части исковые требования – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                   (подпись)          Е.В. Трух

Копия верна. Судья

Секретарь