Решение суда об отказе в рассмотрении жалобы по существу, понуждении к совершению действий № 2а-4169/2017 ~ М-2500/2017

Дело № 2а-4169/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2017 года город Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

Председательствующего судьи Габдрахманова А.Р.,

при секретаре Валиевой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кутузова И. В. к начальнику отдела – старшему судебному приставу Октябрьского районного отдела службы судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике Федотову А. В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике о признании незаконным постановления об отказе в рассмотрении жалобы по существу, понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Кутузова И.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу Октябрьского районного отдела службы судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике Федотову А.В. о признании незаконным постановления об отказе в рассмотрении жалобы по существу от 31 марта 2017 года, понуждении поручить судебному приставу-исполнителю произвести перерасчет суммы задолженности по алиментам. Требования мотивированы тем, что в Октябрьском районном отделе службе судебных приставов г. Ижевска имеется исполнительное производство в отношении Кутузова И.В. о взыскании алиментов. В рамках указанного исполнительного производств Кутузовым И.В. <дата> заявлено ходатайство о предоставлении копии постановления о расчете задолженности по алиментам, поскольку полученная им <дата> копия данного постановления не читаема и представлена в ненадлежащем виде, на данное ходатайство судебный пристав-исполнитель не отреагировала. После подачи жалобы начальнику отдела – старшему судебному приставу Октябрьского районного отдела службы судебных приставов г.Ижевска <дата> Кутузову И.В. вручили копию постановления о расчете задолженности по алиментам от <дата>. Не согласившись с расчетом задолженности по алиментам Кутузовым И.В. <дата> подана жалоба на постановление о расчете задолженности по алиментам начальнику отдела – старшему судебному приставу Октябрьского районного отдела службы судебных приставов г. Ижевска Федотову А.В. В установленный десятидневный срок начальник отдела – старший судебный пристав Октябрьского районного отдела службы судебных приставов г.Ижевска жалобу не рассмотрел. Постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу от <дата> Кутузов И.В. получил только <дата>, данными действиями начальник отдела – старший судебный пристав Октябрьского районного отдела службы судебных приставов г.Ижевска затянул рассмотрение жалобы Кутузова И.В.

В ходе рассмотрения дела к участию деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике.

В судебное заседание начальник отдела – старший судебный пристав Октябрьского районного отдела службы судебных приставов г.Ижевска Федотов А.В., представитель административного ответчика УФССП по УР, Кутузова О.В., не явились, о причинах неявки не сообщили, дело рассмотрено в отсутствие вышеуказанных лиц в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

В судебном заседании Кутузов И.В. поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просил административный иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель начальника отдела – старшего судебного пристава Октябрьского районного отдела службы судебных приставов г.Ижевска - Чуракова О.В., действующая на основании доверенности, пояснила, что считает необоснованным требования административного искового заявления, поддержала письменные возражения.

В судебном заседании представитель Кутузовой О.В. – Кузнецов И.М., действующий на основании доверенности, возражал протии удовлетворения иска.

Выслушав явившихся участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

<дата> судебным приставом - исполнителем Октябрьского РОСП г. Ижевска на основании исполнительного листа, выданного судебным участком № 2 Индустриального района Ижевска, в отношении Кутузова И.В. возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов в пользу Кутузовой И.В. в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с <дата> и до совершеннолетия ребенка либо изменения материального или семейного положения сторон.

<дата> судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Ижевска по данному исполнительному производству, вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Задолженность по алиментам по состоянию на <дата> составила <данные изъяты>.

<дата> Кутузов И.В. подал жалобу на постановление о расчете задолженности по алиментам начальнику отдела – старшему судебному приставу Октябрьского районного отдела службы судебных приставов г. Ижевска Федотову А.В.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Октябрьского районного отдела службы судебных приставов г.Ижевска Федотова А.В. от <дата> Кутузову И.В. отказано в рассмотрении жалобы по существу на основании п. 2 ч. 1 ст. 125 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании и участниками процесса не оспариваются.

В соответствии с положениями части 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям статьи 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 125 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не соблюдение установленных сроков обжалования, когда лицо, подавшее жалобу, не заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования, является основанием для отказа в рассмотрении по существу жалобы, поданной в порядке подчиненности.

В соответствии со ст. 126 этого же Закона жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Статья 127 вышеуказанного Федерального закона предусматривает, что решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, и определяет сведения и обстоятельства, которые должны быть указаны в постановлении, принятом по результатам рассмотрения жалобы.

Из содержания материалов исполнительного производства, следует, что постановление о расчете задолженности по алиментам от <дата> было получено <дата>, с жалобой на данное постановление Кутузов И.В. обратился <дата>. Именно эти фактические обстоятельства были установлены в обжалуемом постановлении об отказе в рассмотрении жалобы по существу от <дата>, в качестве оснований отказа в рассмотрении жалобы Кутузова И.В.

Таким образом, на момент обращения Кутузова И.В. с жалобой к начальнику отдела – старшему судебному приставу Октябрьского районного отдела службы судебных приставов г.Ижевска на постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от <дата> истекли сроки обжалования этого постановления, установленные статьей 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Заявление о восстановлении этого срока и мотивы, обосновывающие уважительность причин пропуска этого срока, в жалобе Кутузова И.В. не содержатся. В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 125 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не соблюдение установленных сроков обжалования, когда лицо, подавшее жалобу, не заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования, является основанием для отказа в рассмотрении по существу жалобы, поданной в порядке подчиненности.

Доводы Кутузова И.В. о том, что право на обжалование постановления о расчете задолженности по алиментам появилось у истца только после получения <дата> копии данного постановления, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку о наличии постановления о расчете задолженности по алиментам от <дата> Кутузову И.В. стало известно <дата>, а те обстоятельства о том, что копия постановления не читаема или получена в ненадлежащем виде, могли быть основанием для восстановления пропущенного срока.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Октябрьского районного отдела службы судебных приставов г.Ижевска Федотова А.В. об отказе в рассмотрении жалобы по существу от <дата>, не нарушает права и законные интересы Кутузова И.В., соответствует Федеральному закону "Об исполнительном производстве", в связи с чем, административное исковое заявление Кутузова И. В. к начальнику отдела – старшему судебному приставу Октябрьского районного отдела службы судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике Федотову А. В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике о признании незаконным постановления об отказе в рассмотрении жалобы по существу, понуждении к совершению действий удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Кутузова И. В. к начальнику отдела – старшему судебному приставу Октябрьского районного отдела службы судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике Федотову А. В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике о признании незаконным постановления об отказе в рассмотрении жалобы по существу, понуждении к совершению действий оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Ижевска.

Резолютивная часть решения изготовлена председательствующим судьей в совещательной комнате.

Решение в окончательной форме принято 29 мая 2017 года.

Председательствующий судья Габдрахманов А.Р.