Решение суда об отказе в приостановлении исполнительного производства № 2а-5256/2017 ~ М-5900/2017

Дело № 2а-5256/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2017г.                                                                                        г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе: судьи Елистратова А.М., при секретаре Старковой С.Н., при участии

представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Дашко Натальи Николаевны,

заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Федотова Андрея Валерьевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Захарова Ильи Владимировича к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Новокрещиновой Анастасии Юрьевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области об оспаривании постановления об отказе в приостановлении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Захаров И.В. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области Новокрещиновой А.Ю., УФССП по Ульяновской области о признании незаконным постановления от 25.10.2017г. об отказе в приостановлении исполнительного производства № (далее – Исполнительное производство), возложении обязанности устранить допущенные нарушения. Исковые требования мотивированы следующим. Истец является должником по Исполнительному производству, по решению суда обязан привести <адрес> <адрес> в соответствие с нормативными требованиями. Истец обратился в суд с заявлением об отмене решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам. Кроме того истец подал судебному приставу исполнителю заявление о приостановлении исполнительного производства. Судебный пристав исполнитель был уведомлен об обращении в суд, однако немотивированно отказал в приостановлении исполнительного производства.

В судебное заседание истец не явился, в телефонограмме просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области Новокрещинова А.Ю. в суд не явилась.

Представитель ответчика УФССП по Ульяновской области Дашко Н.Н. просила в иске отказать, указала, что оспариваемое постановления от 25.10.2017г. об отказе в приостановлении Исполнительного производства вынесено на законных основаниях.

Решением суда по делу №2-5066/2016 на Захарова И.В. возложена обязанность в <адрес> <адрес> привести помещение <адрес> <адрес> выполнить переустановку ванной с перегруппировкой инженерных сетей ( водопровод, канализация); демонтировать перегородку между помещениями позиция 1 и ванной комнатой; установить перегородку вновь, со смещение ее, не менее чем на 0,95 м в сторону помещения ванной комнаты; изменить функциональное назначение помещения кухни – позиция 3 на жилое; соответственно жилое помещение позиция 4 – на помещение кухни, при этом: в помещении позиция 3 демонтировать канализационный стояк диаметром 50 мм и установить его в помещении позиция 4 из труб диаметров 100 мм, с присоединением к существующей канализационной сети, согласно проекту; в помещении позиция 3 отсоединить санитарно технические приборы и газовую плиту, демонтировать настенный генератор; установить санитарно технические приборы в помещении позиция 4 с присоединением их в действующие инженерные сети; установить настенный газовый котел и газовую плиту с подсоединением их к газопроводу, ввод которого необходимо предусмотреть через ограждающую конструкцию стены помещения позиции 4 в соответствии с проектом.

22.05.2017г. возбуждено Исполнительное производство. Срок для исполнения решения суда был установлен Захарову И.В. до 05.06.2017г. и повторно до 12.07.2017г.

Срок рассмотрения заявления Захарова И.В. не нарушен. 20.10.2017г. Захаровым И.В. подано заявление о приостановлении Исполнительного производства. 25.10.2017г. вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления должника о приостановлении Исполнительного производства. Срок рассмотрения заявления нарушен не был, поскольку в ОСП заявление подано в пятницу 20.10.2017г. Заявление подлежало передаче судебному приставу исполнителю не позднее следующего рабочего дня (23.102017г.). В свою очередь судебный пристав-исполнитель разрешил заявление 25.10.2017г., до истечения трёх дней.

Имеющаяся в оспариваемом постановлении мотивировка со ссылкой на ст. 40 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» соответствует законодательству.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области Федотов А.В. поддержал позицию представителя ответчика УФССП по Ульяновской области.

Выслушав представителя ответчика УФССП по Ульяновской области, заинтересованное лицо, исследовав материалы административного иска и материалы исполнительного производства №, суд приходит к следующему.

Решением суда по делу №2-5066/2016 на Захарова И.В. возложена обязанность в <адрес> в <адрес> привести помещение <адрес> в <адрес> выполнить переустановку ванной с перегруппировкой инженерных сетей ( водопровод, канализация); демонтировать перегородку между помещениями позиция 1 и ванной комнатой; установить перегородку вновь, со смещение ее, не менее чем на 0,95 м в сторону помещения ванной комнаты; изменить функциональное назначение помещения кухни – позиция 3 на жилое; соответственно жилое помещение позиция 4 – на помещение кухни, при этом: в помещении позиция 3 демонтировать канализационный стояк диаметром 50 мм и установить его в помещении позиция 4 из труб диаметров 100 мм, с присоединением к существующей канализационной сети, согласно проекту; в помещении позиция 3 отсоединить санитарно технические приборы и газовую плиту, демонтировать настенный генератор; установить санитарно технические приборы в помещении позиция 4 с присоединением их в действующие инженерные сети; установить настенный газовый котел и газовую плиту с подсоединением их к газопроводу, ввод которого необходимо предусмотреть через ограждающую конструкцию стены помещения позиции 4 в соответствии с проектом.

22.05.2017г. возбуждено Исполнительное производство.

Срок для исполнения решения суда был установлен Захарову И.В. до 05.06.2017г. и повторно до 12.07.2017г.

20.10.2017г. Захаровым И.В. подано заявление о приостановлении Исполнительного производства.

25.10.2017г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области Новокрещиновой А.Ю., вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления должника о приостановлении Исполнительного производства.

При разрешении административного иска суд руководствуется следующими положениями законодательства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными в случае, если судом не будет признано что оспариваемое решение нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Установленные по делу фактические обстоятельства не дают оснований для вывода о том, что требования истца являются обоснованными. Так, решение суда в части возложения на должника обязанности довести привести <адрес> в <адрес> в состояние соответствующее проекту исполнено не было.

В силу п.4 ч. 2 ст. 45 Закона приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления.

Учитывая, что судебный пристав-исполнитель рассмотрел заявление Захарова И.В. в трёхдневный срок со дня вручения, а также то, что 21 и 22 октября 2017г. являлись выходными днями, суд не находит оснований для вывода о том, что права истца были нарушены.

Согласно ст. 40 Закона исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях: 1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство; 2) утраты должником дееспособности; 3) участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях; 4) отзыва у должника - кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" не приостанавливается; 5) применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном статьей 96 настоящего Федерального закона; 5.1) введения арбитражным судом в отношении должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона; 6) принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора; 7) направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника, указанное в пункте 4 части 1 статьи 94 настоящего Федерального закона; 8) отсутствия у должника - иностранного государства имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях: 1) нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении; 2) розыска должника, его имущества или розыска ребенка; 3) просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации; 4) направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.

Основания, указанные истцом в заявлении о приостановлении исполнительного производства не относятся к перечню упомянутых в законе оснований, предоставляющих судебному приставу-исполнителю право принять решение о приостановлении Исполнительного производства.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении административного иска в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ

в удовлетворении административного иска Захарова Ильи Владимировича к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Новокрещиновой Анастасии Юрьевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным постановления от 25.10.2017г. об отказе в приостановлении исполнительного производства № отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                А.М. Елистратов