Решение суда об отказе в передаче исполнительного производства по подведомственности, возложении обязанности № 2а-1067/2017 ~ М-693/2017

Дело № 2а-1067/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Волгоград                         16 марта 2017 года

Тракторозаводский районный суд гор.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Буланцевой О.Ю.,

при секретаре Еремеевой И.В.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского районного отдела судебных приставов гор. Волгограда К.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Флагман» к судебному приставу-исполнителю Тракторозаводского районного отдела судебных приставов г. Волгограда Управления ФССП России по Волгоградской области К.М. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Волгоградской области об отказе в передаче исполнительного производства по подведомственности, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Флагман» обратилось в суд с настоящим административным иском, в обоснование своих требований указав, что судебным приставом-исполнителем К.М. были возбуждены исполнительные производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в отношении ООО «Флагман», как должника, чем нарушена территориальная подведомственность, поскольку юридическим адресом должника значится: АДРЕС ИЗЪЯТ, о чем судебному приставу-исполнителю К.М. известно. Каких-либо филиалов, представительств, а также имущества на территории Тракторозаводского района гор.Волгограда у ООО «Флагман» не имеется. ДАТА ИЗЪЯТА в адрес Тракторозаводского РОСП было направлено ходатайство о передаче исполнительных производств в соответствующее подразделение. Постановлением от ДАТА ИЗЪЯТА должнику было отказано в удовлетворении ходатайства. Поскольку административный истец не согласен с указанным постановлением, просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Волгоградской области К.М. об отказе в передаче исполнительных производств по подведомственности от ДАТА ИЗЪЯТА, возложить обязанность передать возбужденные исполнительные производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в отношении ООО «Флагман» в подведомственное подразделение УФССП по Волгоградской области.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Флагман» не прибыл, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом посредством телефонограммы (л.д.33), о причинах своей неявки суд не известил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель К.М. в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласилась, при этом пояснила, что ее действия были совершены в соответствии с положениями действующего законодательства и в пределах представленных полномочий в рамках принудительного исполнения судебного акта, при этом оснований для передачи исполнительного производства в подразделение по месту нахождения юридического лица не имеется, поскольку АДРЕС ИЗЪЯТ является местом регистрации юридического лица, фактически ООО «Флагман» находится по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ где расположены рабочие места юридического лица, его руководство, бухгалтерия, имущество. По указанным основаниям в удовлетворении требований ООО «Флагман» просила отказать в полном объеме.

Судом в качестве административного ответчика привлечено Управление ФССП по Волгоградской области, представитель которого в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Выслушав доводы административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, в том числе материалы сводного исполнительного производства, суд находит административное исковое заявление ООО «Флагман» необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 441 ГПК Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 218 названного Кодекса гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин может обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 128 Федерального Закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В судебном заседании установлено следующее.

На основании исполнительного документа (исполнительный лист ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА.), выданного мировым судьей судебного участка №АДРЕС ИЗЪЯТ по гражданскому делу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании с ООО «Флагман» в пользу К.Л. задолженности в размере 21375 руб. судебным приставом-исполнителем Тракторозаводского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области К.М. ДАТА ИЗЪЯТА было возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП (именуемое административным истцом как ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ).

Решением мирового судьи судебного участка ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА с ООО «Флагман» в пользу К.М. взыскана задолженность в размере 7500 рублей.

На основании данного судебного решения, вступившего в законную силу ДАТА ИЗЪЯТА, был выдан исполнительный лист, который был предъявлен взыскателем к принудительному исполнению в Тракторозаводский районный отдел судебных приставов с указанием адреса должника: АДРЕС ИЗЪЯТ

Постановлением от ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем Тракторозаводского районного отдела судебных приставов УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ К.М. на основании данного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от ДАТА ИЗЪЯТА с ООО «Флагман» в пользу ООО «Концессии водоснабжения» взыскана задолженность в размере 31724 руб. 66 коп.

На основании данного судебного решения, вступившего в законную силу ДАТА ИЗЪЯТА, был выдан исполнительный лист, который был предъявлен взыскателем к принудительному исполнению в АДРЕС ИЗЪЯТ отдел судебных приставов с указанием адреса должника: АДРЕС ИЗЪЯТ

Постановлением от ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем Тракторозаводского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области К.М. на основании данного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от ДАТА ИЗЪЯТА с ООО «Флагман» в пользу ООО «Концессии водоснабжения» взыскана задолженность в размере 64575 руб. 26 коп.

На основании данного судебного решения, вступившего в законную силу ДАТА ИЗЪЯТА, был выдан исполнительный лист, который был предъявлен взыскателем к принудительному исполнению в Тракторозаводский районный отдел судебных приставов с указанием адреса должника: АДРЕС ИЗЪЯТ

Постановлением от ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем Тракторозаводского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области К.М. на основании данного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП.

Решением мирового судьи судебного участка ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА с ООО «Флагман» в пользу С.И. взыскана задолженность в размере 23625 руб.

На основании данного судебного решения, вступившего в законную силу ДАТА ИЗЪЯТА, был выдан исполнительный лист, который был предъявлен взыскателем к принудительному исполнению в Тракторозаводский районный отдел судебных приставов с указанием адреса должника: АДРЕС ИЗЪЯТ

Постановлением от ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем Тракторозаводского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области К.М. на основании данного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП (именуемое административным истцом как ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области К.М. указанные исполнительные производства объединены в сводное и ему присвоен ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-СД.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В частности, судебный пристав-исполнитель вправе: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них информацию, справки; накладывать арест на имущество, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из приведенных положений Федерального закона следует, что судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид и объем исполнительных действий, необходимых для исполнения требований исполнительного документа, в зависимости от конкретно складывающейся ситуации.

В рамках исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП судебным приставом-исполнителем Тракторозаводского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области К.М. было вынесено постановление от ДАТА ИЗЪЯТА о взыскании с ООО «Флагман» исполнительского сбора, а также постановление об ограничении расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства.

Представитель административного истца в поданном исковом заявлении, ссылается на то, что юридическим адресом ООО «Флагман» является адрес: АДРЕС ИЗЪЯТ, каких-либо филиалов, представительств, а также имущества на территории АДРЕС ИЗЪЯТ у ООО «Флагман» не имеется.

Однако ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем К.М. был совершен выход по месту, указанному в исполнительном документе (АДРЕС ИЗЪЯТ), где было установлено имущественное положение должника, вынесен акт о наложении ареста (описи имущества), а также вручено требование об исполнении решения суда и предупреждение по ст. 315 УК РФ с отметкой о принятии директором организации ООО «Флагман».

Требование и предупреждение не были обжалованы в установленные законом сроки, как и не были исполнены.

ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем Тракторозаводского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области К.М. был осуществлен повторный выход по фактическому месту нахождения должника, где было взято объяснение у директора организации К.С., а также получены акты аренды оборудования ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, субаренды нежилого помещения от ДАТА ИЗЪЯТА по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, акт приема-передачи имущества организации, кроме того, произведена фотофиксация вывески ООО «Флагман» с указанием координат для связи с Обществом по домофону.

ДАТА ИЗЪЯТА генеральный директор ООО «Флагман» - К.С. обратился в РОСП УФССП Тракторозаводского района г. Волгограда с заявлением о передаче возбужденных исполнительных производств в отношении ООО «Флагман» по подведомственности.

ДАТА ИЗЪЯТА судебный пристав-исполнитель К.М., в чьем производстве находятся все возбужденные исполнительные производства в отношении ООО «Флагман», было вынесено постановление об отказе в удовлетворении вышеуказанного заявления.

Не согласившись с этим, директор ООО «Флагман» обратился в суд с настоящим иском.

В силу ст. 121 ФЗ от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчинённости и оспорены в суде.

На основании ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве").

В силу ч. 2 ст. 33 Федерального закона Российской Федерации от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Согласно пункту 3 указанной статьи требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.

Пунктом 7 названной статьи предусмотрено, что если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Довод административного ответчика об отсутствии имущества ООО «Флагман» по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела ввиду следующего.

Как усматривается из договора субаренды нежилого помещения от ДАТА ИЗЪЯТА, расположенного на территории производственной базы «АФИНА» по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, он был заключен между ИП С.В. и ООО «АЛЬЯНС» директором которого является К.С..

Кроме того, договор аренды оборудования ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА был заключен между ИП К.С. и ООО «Флагман». Директором ООО «Флагман» является К.С., что сторонами не оспаривается. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что указанный договор был заключен одним и тем же лицом. Имущество, указанное в акте приема-передачи, было передано К.С. самому себе, но уже как директору ООО «Флагман».

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Вместе с тем, совокупность таких условий как несоответствие решений, действий (бездействие) закону и нарушение этими решением действиями (бездействием) прав и свобод заявителя в данном случае отсутствует.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемое административным истцом постановление от ДАТА ИЗЪЯТА об отказе в удовлетворении заявления о передаче исполнительного производства по месту нахождения юридического адреса должника, полностью соответствует требования Федерального закона "Об исполнительном производстве", в связи с чем у судебного пристава исполнителя не имелось оснований для удовлетворении поданного должником ходатайства.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Флагман» к судебному приставу-исполнителю Тракторозаводского районного отдела судебных приставов гор. Волгограда К.М. о признании постановления недействительным и о возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд гор.Волгограда в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 21 марта 2017 года.

Судья                          О.Ю. Буланцева