Решение суда об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП № 2-3741/2017 ~ М-3326/2017

Дело № 2-3741/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пермь ДД.ММ.ГГГГ

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Мазунина В.В.,

при секретаре Фисенко Ю.А.,

с участием представителя истца Балтиковой Г.И., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Правительства Пермского края к судебному приставу- исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительских производств УФССП России по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М., об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП,

УСТАНОВИЛ:

Правительство Пермского края обратилось в Индустриальный районный суд г.Перми с иском к судебному приставу- исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительских производств УФССП России по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М., об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по постановлению судебного пристава- исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительских производств УФССП России по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М. от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что судебным приставом- исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительских производств УФССП России по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП об обязании принять меры по решению вопроса о приобретении объекта культурного наследия- дома Н.А. Рогова, расположенного по адресу: <адрес>, в государственную собственность Пермского края.

    ДД.ММ.ГГГГ Правительством Пермского края в адрес судебного пристава- исполнителя направлена информация о невозможности исполнить требования исполнительного документа в установленный срок поскольку ДД.ММ.ГГГГ истцом подана кассационная жалоба на решение суда, ДД.ММ.ГГГГ подано заявление об отсрочке исполнения решения суда.

    ДД.ММ.ГГГГ Пермским краевым судом вынесено определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в кассационном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ Ильинским районным судом Пермского края вынесено определение об отказе в удовлетворении заявления Правительства об отсрочке исполнения решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ, в целях исполнения обязательства, Министерством по управлению имуществом и земельными отношениями Пермского края в адрес руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае направлено письмо № «О передаче имущества в государственную собственность Пермского края».

В целях принятия объекта из федеральной собственности Пермского края в государственную, необходимо соблюсти ряд процедур, предусмотренных федеральным и краевым законодательством, в том числе необходимо подготовить необходимую документацию, в связи с чем невозможно исполнить решение суда в установленный срок.

Кроме того, срок для принятия меры по решению вопроса о приобретении объекта из федеральной собственности в государственную в апелляционном определении не установлен.

В настоящее время решение суда исполнено.

Таким образом, вина Правительства Пермского края в несвоевременном исполнении требования в рамках исполнительного производства №-ИП отсутствует, в связи с этим имеются основания для освобождения должника от исполнительского сбора.

Представитель истца исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Судебный пристав- исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительских производств УФССП России по Пермскому краю Сахабетдинова Л.М. в судебное заседание не явилась, извещена о дате судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. Ранее направила в суд письменные возражения, в которых указала, что возражает против удовлетворения заявленных требований по изложенным доводам (л.д.24- 27).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен о дате судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направил.

С учетом надлежащего извещения ответчика и третьего лица, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. При отсутствии установленных ГК Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В силу п. 75 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК Российской Федерации).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, должник при неисполнении в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, предпринял все меры для надлежащего исполнения обязательства. Обязанность доказывания указанных обстоятельств в силу закона возложена на должника.

Судом установлено, что решением Ильинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного искового заявления прокурора Ильинского района к Правительству Пермского края, Министерству по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края о признании незаконным бездействия, возложении обязанности принять в государственную собственность объект культурного наследия- дом Н.А. Рогова, расположенный по адресу: <адрес>, и обеспечить его сохранность отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ильинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ отменено, по делу принято новое решение, постановлено признать незаконным бездействие Правительства пермского края, выразившееся в непринятии мер по решению вопроса о приобретении объекта культурного наследия- дома Н.А.Рогова, расположенного по адресу: <адрес> в государственную собственность Пермского края, обязать правительство Пермского края принять меры по решению вопроса о приобретении объекта культурного наследия- дома Н.А.Рогова, расположенного по адресу: <адрес>, в государственную собственность Пермского края.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительских производств УФССП России по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М. возбуждено исполнительное производство №-ИП. в отношении должника – Правительства Пермского края, предмет исполнения – обязать принять меры по решению вопроса о приобретении объекта культурного наследия- дома Н.А. Рогова, расположенного по адресу: <адрес>, в государственную собственность Пермского края.

Пунктом 3 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе 5 дней. Копия постановления о возбуждения исполнительного производства получена должником.

ДД.ММ.ГГГГ Правительством Пермского края подана кассационная жалоба на определение судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Правительство Пермского края подало в Ильинский районный суд Пермского края заявление об отсрочке исполнения решения суда.

Определением Ильинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Правительства Пермского края об отсрочке исполнения апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ отказано, в том числе по тем основаниям, что должником не представлено доказательств исполнения судебного акта.

ДД.ММ.ГГГГ Правительство Пермского края подало в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительских производств УФССП России по Пермскому краю заявление об отложении исполнительских действий в связи с подачей жалобы в Пермский краевой суд.

Постановлением судебного пристава- исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительских производств УФССП России по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные действия и меры принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП отложены на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Определением Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

В рамках исполнения требований указанного исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ Министром по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края направлено в адрес руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае обращение № о направлении в адрес Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края выписки из реестра федерального имущества на объект: культурного наследия- дома Н.А. Рогова, расположенного по адресу: <адрес>.

Сведений об иных действиях Правительства Пермского края в целях исполнения требования исполнительного производства, материалы исполнительного производства №-ИП, не содержат.

Каких- либо доказательств, свидетельствующих о том, что Правительством Пермского края предпринимались меры по исполнению решения суда, не представлено. Также, не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения, носящих исключительный характер.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании с Правительства Пермского края исполнительского сбора в размере 50000 рублей, ввиду длительного неисполнения без уважительных причин решения суда об обязании принять меры по решению вопроса о приобретении объекта культурного наследия- дома Н.А. Рогова, расположенного по адресу: <адрес>, в государственную собственность Пермского края.

Доводы иска не свидетельствуют об отсутствии вины должника в неисполнении решения суда в установленный судебным приставом – исполнителем срок, поскольку истцом не представлено суду доказательств, что им с момента вынесения решения суда принимались все зависящие от него меры для подготовки документации, необходимой для решения вопроса о приобретении объекта культурного наследия- дома Н.А. Рогова, расположенного по адресу: <адрес>, в государственную собственность Пермского края, в том числе в соответствии с ч. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Направление запроса в ТУ Росимущества по Пермскому краю о предоставлении выписки из реестра федерального имущества произведено должником по истечении продолжительного периода времени после вынесения определения суда и возбуждения исполнительного производства, без наличия объективных уважительных причин, и не свидетельствует о надлежащем исполнении судебного акта.

При указанных обстоятельствах суд считает, что истцом не представлено доказательств того, что им в установленный срок предприняты меры для надлежащего исполнения решения суда, в связи с чем, доводы иска об отсутствии вины истца в неисполнении требований исполнительного документа, не доказаны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении искового заявления Правительства Пермского края к судебному приставу- исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительских производств УФССП по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М., об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП– отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Мазунин