Решение суда об освобождении от взыскания исполнительского сбора № 2а-1793/2017 ~ М-733/2017

Дело №2а-1793/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2017 года

Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Зыбуновой Е.В.,

при секретаре Низамовой А.М.,

с участием представителя административного истца, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Вахитовского РО СП УФССП по РТ Головановой Ю.В., в отсутствие представителя административного ответчика Вахитовского РО СП УФССП по РТ, представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан к Вр.и.о. судебного пристава-исполнителя Вахитовского РО СП УФССП по РТ Головановой ФИО8, Вахитовскому РО СП УФССП по РТ об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» (далее по тексту – НО «ГЖФ при Президенте РТ») обратилась в суд с административным иском к Вр.и.о. судебного пристава-исполнителя Вахитовского РО СП УФССП по РТ Головановой Ю.В. об освобождении от взыскания исполнительского сбора. В обоснование указано, что решением Вахитовского районного суда г.Казани от 11.08.2016 по делу № 2-7147/2016 удовлетворены исковые требования Алеева А.Н. об обязании Фонда выдать документы для осуществления государственной регистрации права собственности за ним на квартиру по адресу: ..., без указания долей на несовершеннолетних детей. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21.11.2016 по делу №33-19365/2016 решение Вахитовского районного суда г. Казани от 11.08.2016 по делу № 2-7147/2016 оставлено без изменения. 29 декабря 2016 года в адрес Фонда поступило постановление о возбуждении исполнительного производства № 104531/16/16003-ИП от 23.12.2016 на основании исполнительного листа от 08.12.2016 № 011871887, выданного Вахитовским районным судом г.Казани по делу № 2-7147/2016. Указанным постановлением судебным приставом-исполнителем установлен должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. 10 января 2017 года Фондом судебному приставу-исполнителю направлено и получено им 10.01.2017г. заявление о продлении сроков в исполнительном производстве в связи с тем, что для исполнения постановления о возбуждении исполнительного производства № 104531/16/16003-ИП необходимо присутствие самого взыскателя (ФИО9.) и ФИО10., при этом обязать их подойти в установленные сроки в Фонд для получения указанных документов должник не может. 25 января 2017 года Фондом судебному приставу-исполнителю направлено заявление о прекращении исполнительного производства № 104531/16/16003-ИП в связи с реальным исполнением, к которому было приложено, в том числе, и копия справки о выплате пая с отметкой о получении ее ФИО11. 16.01.2017.

25 января 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления Фонда о продлении сроков в исполнительном производстве, полученное должником 31.01.2017.

30 января 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Фонда исполнительского сбора в размере 50 000 руб., полученное должником 31.01.2017г.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П «По делу о проверке конституционности положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание с должника исполнительского сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин. Из этого следует, что при наличии уважительных причин должник не может быть подвергнут взысканию.

Фонд уведомил судебного пристава-исполнителя об уважительности причин неисполнения исполнительного документа в срок, а именно: о невозможности передать документы, в связи с тем, что должник не может обязать взыскателя подойти в установленные сроки, вследствие чего просил судебного пристава-исполнителя о продлении срока для добровольного исполнения исполнительного документа.

Поскольку вина Фонда в несвоевременном исполнении исполнительного документа отсутствует: от исполнения исполнительного документа Фонд не уклонялся, предпринял вся зависящие от него меры по исполнению исполнительного документа, руководствуясь статьей 112 Закона об исполнительном производстве, главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, истец просит освободить НО «ГЖФ при Президенте РТ» от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением Bp.и.о. судебного пристава-исполнителя Головановой Ю.В. Вахитовского РОСП УФССП.

Представитель административного истца в судебном заседании административный иск поддержал.

Судом в качестве административного ответчика были привлечены Вахитовское РО СП УФССП по РТ и судебный пристав-исполнитель Вахитовского РО СП УФССП по РТ Голованова Ю.В., в качестве заинтересованного лица УФССП по РТ.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Вахитовского РО СП УФССП по РТ Голованова Ю.В. в судебном заседании административный иск не признала.

Административный ответчик - Вахитовское РО СП УФССП по РТ, в судебное заседание своего представителя не направил.

Заинтересованное лицо - УФССП по РТ, в судебное заседание своего представителя не направило.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере - пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размере или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, что решением Вахитовского районного суда г.Казани от 11.08.2016 по делу № 2-7147/2016 удовлетворены исковые требования ФИО12 об обязании Фонда выдать документы для осуществления государственной регистрации права собственности за ним на квартиру по адресу: ..., без указания долей на несовершеннолетних детей. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21.11.2016 по делу №33-19365/2016 решение Вахитовского районного суда г. Казани от 11.08.2016 по делу № 2-7147/2016 оставлено без изменения.

29 декабря 2016 года в адрес Фонда поступило постановление о возбуждении исполнительного производства № 104531/16/16003-ИП от 23.12.2016 на основании исполнительного листа от 08.12.2016 № 011871887, выданного Вахитовским районным судом г.Казани по делу № 2-7147/2016. Указанным постановлением судебным приставом-исполнителем установлен должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

10 января 2017 года Фонд обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о продлении сроков в исполнительном производстве в связи с тем, что для исполнения постановления о возбуждении исполнительного производства № 104531/16/16003-ИП необходимо присутствие самого взыскателя (ФИО4) и ФИО5, при этом обязать их подойти в установленные сроки в Фонд для получения указанных документов должник не может. 25 января 2017 года Фондом судебному приставу-исполнителю направлено заявление о прекращении исполнительного производства №104531/16/16003-ИП в связи с реальным исполнением, к которому была приложена, в том числе, копия справки о выплате пая с отметкой о получении ее ФИО4 16.01.2017.

25 января 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления Фонда о продлении сроков в исполнительном производстве, полученное должником 31.01.2017.

30 января 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Фонда исполнительского сбора в размере 50 000 руб., полученное должником 31.01.2017г.

Суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

Основания ответственности за нарушения обязательств установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Следовательно, в силу прямого предписания в законе вопросы об имущественном положении должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом иска должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Суд полагает, что в данном случае виновное противоправное бездействие должника в неисполнении решения суда отсутствует. Как установлено в судебном заседании в срок, установленный для исполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, Фонд обратился с заявлением о продлении сроков в исполнительном производстве, сославшись на объективные обстоятельства, препятствующие исполнению решения в срок для добровольного исполненные, а именно на отсутствие возможности обеспечить явку самих взыскателей в установленный для добровольного исполнения решения срок. При этом судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления Фонда о продлении сроков в исполнительном производстве, со ссылкой на то, что судебный пристав-исполнитель не вправе продлевать срок для добровольного исполнения в рамках исполнительного производства. Вместе с тем, право судебного пристава-исполнителя продлевать срок в исполнительном производстве установлено ст. 20 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве".

Установив отсутствие вины в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, суд считает возможным освободить Некоммерческую организацию «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Вахитовского районного отдела судебных приставов УФССП по РТ от 30.01.2017г., вынесенного в рамках исполнительного производства №104531/16/16003-ИП.

Руководствуясь ст.ст.175,176 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административный иск удовлетворить.

Освободить Некоммерческую организацию «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Вахитовского районного отдела судебных приставов УФССП по РТ от 30.01.2017г., вынесенного в рамках исполнительного производства №104531/16/16003-ИП.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Зыбунова Е.В.