Решение суда об освобождении от взыскания исполнительского сбора № 2-5377/2017 ~ М-5498/2017

Дело № 2-5377/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Топорова А.А.,

при секретаре: Молчановой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Барнаула к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Барнаула обратилась с требованиями к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование требований указал на то, что в производстве судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов г. Барнаула по исполнению особо важных исполнительных производств на исполнении находилось исполнительное производство № от 10.03.2017 о возложении на администрацию города обязанности предоставить по договору социального найма жилое помещение семье ФИО1 Судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю в вынесено постановление от 17.08.2017 года о взыскании с администрации г. Барнаула исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Решение суда исполнено было в срок, в связи с чем постановление незаконно. Ссылаясь на положения Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» просила освободить администрацию города Барнаула от взыскания исполнительного сбора в размере 50 000 рублей В судебном заседании представитель истца ФИО3 на уточненных требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель истца Администрация г. Барнаула ФИО4 на требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст. 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В силу п. 12 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст. 112 Федерального закона N 229-ФЗ «исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (п.2 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (п.3 ст. 112 Федерального закона N 229-ФЗ).

Из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда г. Барнаула от 02.03.2016, вступившим в законную силу 27.04.2016 года, на администрацию г. Барнаула возложена обязанность предоставить ФИО1 с составом семьи 6 человек по договору социального найма жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в черте городского округа г.Барнаула, общей площадью не менее 12,7 кв.м.

На основании выданного судом исполнительного листа ФС № от 18.05.2016 года судебным приставом - исполнителем МОСП ИОВИП УФССП России по Алтайскому краю 10.03.2017 года возбуждено исполнительное производство №

Пунктом 2 постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Определением Центрального районного суда г. Барнаула от 21.04.2017 года администрации города Барнаула КГКУ №Региональное жилищное управление» предоставлена отсрочка исполнения решения Центрального районного суда г. Барнаула от 02 марта 2016 г. до 10 июля 2017 г.

Поскольку в установленный срок решение не было исполнено, судебным приставом – исполнителем вынесено постановление от 17.08.2017 о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств от 28.08.2017 года исполнительное производство № окончено, поскольку администрацией г. Баранула принято постановление № от 08.08.2017 года о предоставлении ФИО5 квартиры № по ул. .....

Постановление судебного пристава – исполнителя от 17.08.2017 года в установленном порядке не оспорено.

В силу ч.ч.6,7 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

С учетом разъяснений пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Лица, не осуществляющие предпринимательскую деятельность, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п.1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации, от 30 июля 2001 года №13-П в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство), предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа. Должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Приведенные в исковом заявлении обстоятельства (бюджетное финансирование обязательств должника, сроки покупки и оформления недвижимости) суд полагает заслуживающими внимания в качестве оснований для уменьшения исполнительского сбора с учетом вышеприведенных норм и разъяснений.

Доказательств того, что исполнение содержащихся в исполнительном документе требований было невозможным в материалы дела не представлено.

Оснований полагать, что вина в неисполнении обязательства со стороны должника полностью отсутствует у суда не имеется, в связи с чем требования об освобождении от исполнительного сбора удовлетворению не подлежат.

С учетом установленных обстоятельств, статуса должника и его бюджетного финансирования, суд приходит к выводу о наличии основания для уменьшения размера исполнительского сбора в соответствии с правилами ст. 112 специального закона - до 37 500 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Исковые требования администрации г.Барнаула удовлетворить в части.

Уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП до 37 500 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья             А.А. Топоров