Решение суда об оспаривании решений № 2а-2250/2017 ~ М-1401/2017

Дело № 2а-2250/2017

Изготовлено 26.05.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ярославль                         18 мая 2017 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Соболевского М.Г.,

при секретаре Семеновой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Г.А.И. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области об оспаривании решений,

УСТАНОВИЛ:

Г.А.И. обратилась в Кировский районный суд г.Ярославля с указанным административным исковым заявлением содержащим следующие треобвания:

- признать незаконными действия временно исполняющего обязанности судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г.Ярославля УФССП России по Ярославской области Б.О.Д. по объявлению запрета на совершение регистрационных действий в отношении земельных участков с <данные изъяты>

- признать незаконным отказ государственного регистратора Управления Росреестра по Ярославской области Б.В.В. в государственной регистрации права собственности Г.А.И. на земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>

- возложить на УФССП России по Ярославской области обязанность по отмене мер по запрету на совершение регистрационных действий в отношении земельных участков <данные изъяты>

- возложить на Управление Росреестра по Ярославской области обязанность по государственной регистрации права собственности Г.А.И. на земельные участки <данные изъяты>

- признать незаконными действия Управления Росреестра по Ярославской области, выразившиеся в предоставлении в Отдел судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России г.Ярославля сведений о наличии в собственности <данные изъяты>

В ходе рассмотрения дела Г.А.И. заявлены также следующие требования:

- признать незаконным бездействие УФССП России по Ярославской области, выразившееся в непринятии в установленный действующим законодательством срок мер по отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении земельных участков <данные изъяты>

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении земельных участков <данные изъяты>

- обязать отдел судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области внести изменения в постановление судебного пристава-исполнителя данного отдела от ДД.ММ.ГГГГ об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении указанных земельных участков путем изменения основания отмены запрета и указания в постановлении на отсутствие у <данные изъяты> права собственности на указанные земельные участки, а также на принадлежность данных земельных участков Г.А.И.

В обоснование требований указано, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за Г.А.И. признано право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> Государственным регистратором <данные изъяты> Управления Росреестра по Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ административному истцу отказано в государственной регистрации права собственности на указанные земельные участки. Основанием для отказа послужил запрет на совершение регистрационных действий с указанным имуществом, объявленный ДД.ММ.ГГГГ временно исполняющим обязанности судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г.Ярославля УФССП России по Ярославской области Б.О.Д. в рамках исполнительного производства <данные изъяты>

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены отдел судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области, судебный пристав-исполнитель ФИО5 ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», в качестве заинтересованных лиц – заместитель начальника отдела судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области Г.Е.В. Департамент государственного жилищного надзора Ярославской области, <данные изъяты>

В судебном заседании Г.Е.В. административного истца по доверенности Т.А.Н. заявленные требования с учетом ранее сделанного уточнения исковых требований, за исключением требования об отмене мер по запрету на совершение регистрационных действий в отношении земельных участков <данные изъяты> поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении и уточненном административном исковом заявлении.

Представители УФССП России по Ярославской области, Управления Росреестра по Ярославской области, судебный пристав-исполнитель ФИО5, <данные изъяты> против удовлетворения требований возражали.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по настоящему делу прекращено в части следующих требований административного истца:

- о признании незаконными действий временно исполняющего обязанности судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г.Ярославля УФССП России по Ярославской области Б.О.Д. по объявлению запрета на совершение регистрационных действий в отношении указанных земельных участков;

- о возложении на УФССП России по Ярославской области обязанности по отмене мер по запрету на совершение регистрационных действий в отношении указанных земельных участков, объявленного постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г.Ярославля УФССП России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ;

- о признании незаконным бездействия УФССП России по Ярославской области, выразившегося в непринятии в установленный действующим законодательством срок мер по отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении указанных земельных участков.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства № суд полагает, что требования Г.А.И. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление <данные изъяты>

На основании указанного постановления о привлечении к административной ответственности судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела судебных приставов г.Ярославля УФССП России по Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> возбуждено исполнительное производство №

На основании запросов, направленных судебным приставом исполнителем, филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области в отдел судебных приставов представлены выписки сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Содержащиеся в данных выписках сведения не позволяют однозначно идентифицировать правообладателя недвижимого имущества, в отношении которого представлены данные выписки, поскольку в качестве наименования правообладателя указано <данные изъяты> без указания организационно-правовой формы юридического лица, кроме того указаны <данные изъяты>

При этом, согласно представленным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области в ходе рассмотрения настоящего дела выпискам о переходе прав на указанные земельные участки, <данные изъяты> собственником данных объектов недвижимости не являлось; согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, собственником данных земельных участков является <данные изъяты>

Временно исполняющим обязанности судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г.Ярославля УФССП России по Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, которым объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении земельных участков <данные изъяты> Из данного постановления следует, что судебный пристав-исполнитель на основании сведений, представленных Управлением Росреестра по Ярославской области, пришел к выводу о принадлежности указанных земельных участков на праве собственности <данные изъяты>

Из представленных стороной административного истца документов следует, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № за Г.А.И. признано право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>

Государственным регистратором <данные изъяты> Управления Росреестра по Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ подготовлены 8 сообщений об отказе в государственной регистрации (в отношении каждого земельного участка), которыми административному истцу отказано в государственной регистрации права собственности на указанные земельные участки. Основанием для принятия данных решений послужили записи о запрещении сделок с объектами от ДД.ММ.ГГГГ, внесенные на основании постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по Ярославской области о запрете на совершение действий регистрации от ДД.ММ.ГГГГ

Впоследствии указанное исполнительное производство передано на исполнение в отдел судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области, ему присвоен №

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра в отношении земельных участков <данные изъяты>

Оценивая законность, оспариваемых решений Управления Росреестра по Ярославской области, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

В силу требований ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если данным кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из имеющихся в материалах дела копий расписок в получении документов на государственную регистрацию (т.1 л.д. 105-108, 251-257) следует, что об оспариваемых решениях Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ. При этом, административное исковое заявление поступило в Кировский районный суд г.Ярославля ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ срока.

Установлено, что документы на государственную регистрацию права собственности на земельные участки <данные изъяты>

Г.А.И. ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по Ярославской области поданы заявления о возобновлении государственной регистрации права по ранее поданным документам. На момент рассмотрения данных заявлений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имелись записи (в отношении каждого земельного участка) от ДД.ММ.ГГГГ о запрещении сделок с данными земельными участками, основанием для внесения которых послужило постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г.Ярославля УФССП России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, на основании абзацев 10, 13 п.1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в действовавшей на тот момент редакции) административному истцу отказано в государственной регистрации прав на указанные земельные участки в связи с непредставлением документов об отсутствии (прекращении) запрещения.

Абзацами 10, 13 п.1 ст. 20 указанного Федерального закона установлено, что в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя; ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для государственной регистрации прав, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе.

Судом установлено, что запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра в отношении земельных участков <данные изъяты>

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ документы, подтверждающие факт отмены запрета, установленного указанным постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствовали.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения требований Г.А.И. о признании незаконными решений Управления Росреестра по Ярославской области об отказе в государственной регистрации права собственности Г.А.И. на земельные участки <данные изъяты>

Действия по предоставлению в ответ на запрос судебного пристава-исполнителя выписок сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> сами по себе права, свободы и законные интересы Г.А.И., не являющейся лицом, участвующим в исполнительном производстве №, не затрагивают.

Постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении земельных участков <данные изъяты> также не затрагивает права, свободы и законные интересы административного истца, в связи с чем основания для признания данного постановления незаконным и возложения на отдел судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области обязанности по внесению в него изменений отсутствуют.

Кроме того, суд отмечает, что постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ не является правоустанавливающим документом на земельные участки, в связи с чем его содержание не затрагивает права, свободы и законные интересы правообладателей земельных участков <данные изъяты>

В силу требований ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается судом только в случае признания данных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела указанных обстоятельств не установлено, в связи с чем административное исковое заявление Г.А.И. подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Г.А.И. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области об оспаривании решений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья                                 М.Г. Соболевский