Решение суда об оспаривании постановления, действий, бездействия № 2а-2577/2017 ~ М-2102/2017

__" http-equiv=Content-Type>

Гр.дело №2а-2577/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2017 г.                                 г.Новосибирск

Заельцовский районный суд г.Новосибирска в составе:

Судьи Шумовой Н.А.,

при секретаре Варданян М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Жданова А. Ф. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска Слеповой Э.Г., УФССП по НСО об оспаривании постановления, действий, бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Жданов А.Ф. обратился в суд с административным иском, с учетом уточнений на л.д.61, просит признать незаконным бездействие пристава, выразившееся в не направлении ему в установленный срок копии постановления от xx.xx.xxxx г.; признать незаконным постановление от xx.xx.xxxx г.; признать незаконным действие пристава, выразившееся в обращении взыскания на его денежные средства в размере __ руб., размещенные на его счете __ списанные со счета xx.xx.xxxx г.; обязать судебного пристава устранить допущенное нарушение путем возврата на его счет __ __» списанных со счета xx.xx.xxxx. денежных средств в размере xx.xx.xxxx руб.

В обоснование своих требований истец указал, что xx.xx.xxxx г. в отношении него было возбуждено исполнительное производство __ xx.xx.xxxx г. на основании постановления от xx.xx.xxxx г. с его вышеуказанного счета было произведено взыскание __ руб. О наличии постановления и о действиях пристава по обращению взыскания на его средства он узнал xx.xx.xxxx

Пристав, не направив ему копию постановления от xx.xx.xxxx., допустил незаконное бездействие.

По состоянию на xx.xx.xxxx г. исполнительное производство __ было приостановлено судом, начиная с xx.xx.xxxx

Вынесенное в условиях не истечения срока на добровольное исполнение в рамках исполнительного производства постановление пристава от xx.xx.xxxx г. является незаконным, равно как и действия пристава в условиях приостановления ИП по обращению взыскания на его средства.

Изложенное повлекло нарушение его прав, у него незаконно было изъято имущество в виде денежных средств в размере __ руб.

В судебном заседании административный истец и его представитель поддержали уточненные требования, дополнительно пояснили, что копия постановления о возбуждении ИП от xx.xx.xxxx г. была им получена xx.xx.xxxx г., срок для добровольного исполнения не истек. xx.xx.xxxx г. суд приостановил ИП, три дня для добровольного исполнения прошло, у него в запасе осталось два дня, которые начнут течь с момента отмены постановления о приостановлении ИП., которое до сих пор не отменено. На момент списания денежных средств ИП было приостановлено. Пристав не направил информацию в банк о приостановлении ИП. Он несет убытки, т.к. на списанные средства не начисляются проценты в размере __% годовых.

Судебный пристав-исполнитель Слепова Э.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, пояснила, что данное исполнительное производство было передано ей. Списанные со счета должника денежные средства поступили в ОСП и находятся на депозитном счете, взыскателю не переведены, в связи с чем права истца не нарушаются. Списание средств, действительно, произведено в рамках приостановленного исполнительного производства, но постановление об обращении взыскания было вынесено ранее. В ОСП копия постановления о приостановлении ИП поступила 22.12.2016 г. После приостановления ИП не возобновлялось, в настоящее время готовится заявление в суд об этом.

Представители УФССП по НСО, взыскателя в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11).

В силу п.п. 2 п.2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено, что Заельцовским районным судом г.Новосибирска по делу __ был выдан исполнительный лист от xx.xx.xxxx. о взыскании со Жданова А.Ф. в пользу ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России расходов за производство судебной экспертизы в размере __ руб. (л.д.13), на основании которого, по заявлению взыскателя (л.д.12), xx.xx.xxxx г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска Заславской Ю.С. было возбуждено исполнительное производство №__, в отношении должника Жданова А.Ф. (л.д.15).

Пунктом 2 указанного постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Из копии реестра почтовых отправлений, информации об отправке на л.д.37-39 следует, что копия постановления о возбуждении ИП от xx.xx.xxxx г. была направлена должнику xx.xx.xxxx и получена им xx.xx.xxxx.

xx.xx.xxxx г., т.е. еще до отправки должнику копии указанного постановления, приставом было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в частности, на счете __ (л.д.16). При этом в постановлении указано, что в срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительного документа.

Доказательств отправки постановления от xx.xx.xxxx г. ответчиком суду не представлено.

xx.xx.xxxx г. по акту приема-передачи указанное исполнительное производство от пристава Заславской Ю.С. передано приставу Слеповой Э.Г. (л.д.54).

На основании постановления от xx.xx.xxxx. с указанного счета истца xx.xx.xxxx г. были списаны денежные средства в сумме xx.xx.xxxx., что подтверждается выпиской по счету на л.д.5, платежным поручением №1 от xx.xx.xxxx г. на л.д.60, ответом банка на л.д.62, подтверждено ответчиком.

Суд приходит к выводу, что постановление от xx.xx.xxxx г., а также действия судебного пристава-исполнителя, который до истечения установленного должнику 5-дневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа применил меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника, о чем вынес постановление, являются незаконными, противоречат положениям ФЗ «Об исполнительном производстве».

Так, согласно ст. 12 ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 68 ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель, не убедившись в получении должником копии постановления о возбуждении ИП, применила меры принудительного исполнения. Более того, постановление от xx.xx.xxxx г. вынесено им уже через три дня после возбуждения исполнительного производства, т.е. ранее установленного законом срока.

Кроме того, денежные средства со счета должника были списаны в период, когда исполнительное производство было приостановлено определением Заельцовского районного суда г.Новосибирска от xx.xx.xxxx. (л.д.27). До настоящего времени исполнительное производство судом не возобновлено. Доказательств того, что после приостановления ИП пристав сообщил об этом банку, суду не представлено.

Указанные незаконные действия, бездействие пристава повлекли незаконное обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся на его счете в банке, чем истцу причинены убытки, о чем также свидетельствует ответ банка на л.д.62.

Из пояснений ответчика следует, что до настоящего времени списанные со счета должника денежные средства в сумме __ руб. находятся на депозите ОСП. В связи с установленными судом нарушениями, допущенными приставом, суд полагает необходимым обязать ответчика устранить допущенные нарушения путем возврата на счет Жданова А.Ф. __ денежных средств в размере __ руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Административный иск Жданова А.Ф. удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г.Новосибирска, выразившееся в не направлении Жданову А.Ф. в установленный срок копии постановления от xx.xx.xxxx

Признать незаконным постановление от xx.xx.xxxx г.

Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г.Новосибирска, выразившееся в обращении взыскания на денежные средства Жданова А.Ф. в размере __ руб., размещенные на его счете <данные изъяты>

Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г.Новосибирска устранить допущенное нарушение путем возврата на счет Жданова А.Ф. <данные изъяты>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Заельцовский районный суд.

Судья:                <данные изъяты>                    Н.А.Шумова

Решение изготовлено в окончательной форме 31 июля 2017 г.